Решение № 2-1651/2018 2-1651/2018 ~ М-8/2018 М-8/2018 от 29 мая 2018 г. по делу № 2-1651/2018

копия Дело №2-1651/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 мая 2018 года г. Калининград

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Ченцовой Л.В.,

при секретаре Алейник Е.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску С.П.Н. к Министерству финансов Российской Федерации, ФКУ СИЗО -1 УФСИН России по Калининградской области, ФСИН России о компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

С.П.Н. обратился в суд с исковым заявлением, указав, что с < Дата > по июнь 2004 года пребывал в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области, условия содержания в котором не соответствовали требованиям закона. Камеры, в которых он находился, были переполнены; окна камер были закрыты пластинами и щитами, что препятствовало притоку воздуха и естественному освещению; вентиляция была недостаточной; не выдавались постельные принадлежности и предметы личной гигиены; санузел не был оборудован унитазом; отсутствовали умывальники и краны, водопровод. Считая, что ненадлежащими условиями содержания ему был причинен моральный вред, просит взыскать компенсацию в размере 400000 рублей.

Истец, отбывающий наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Калининградской области, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не доставлен, поскольку действующим гражданско-правовым законодательством не предусмотрено этапирование и доставление лиц, отбывающих наказание в местах лишения свободы, в судебные заседания для участия в рассмотрении гражданских дел. Представителя для участия в рассмотрении гражданского дела истец в суд не направил.

Представитель ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области Ш.Ю.В., представитель ФСИН России и УФСИН России по Калининградской области С.О.Н., действующие на основании доверенностей, в судебном заседании исковые требования не признали. Суду пояснили, что в обжалуемый истцом период все камеры соответствовали нормам действующего законодательства для данных помещений, в том числе, санитарным и техническим требованиям. Материально-бытовое, медицинское обеспечение было достаточным. Документация за указанный истцом период, в том числе, по условиям содержания осужденных, уничтожена в связи с истечением сроков хранения.

Ответчик - Министерство финансов РФ - своего представителя в суд не направил.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, суд нашел иск подлежащим частичному удовлетворению.

В соответствии со ст.151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические и нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В силу ст.151 ГК РФ, ч.2 ст.1101 ГК РФ размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Как разъяснено в п. 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10 от 20.12.1994 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда", размер компенсации зависит от характера и объема, причиненных истцу нравственных или физических страданий, степени вины ответчика в каждом конкретном случае, иных заслуживающих внимания обстоятельств. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Степень нравственных или физических страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств причинения морального вреда, индивидуальных особенностей потерпевшего и других конкретных обстоятельств, свидетельствующих о тяжести перенесенных им страданий. Под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающие на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, неприкосновенность частной жизни и т.п.).

Федеральным Законом от 15.07.1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» определены порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

Статьей 23 указанного Федерального Закона предусмотрено, что подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности, в том числе, предоставляется индивидуальное спальное место, бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены - мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок); все камеры обеспечиваются вентиляционным оборудованием. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

Согласно ст.24 Закона № 113-ФЗ администрация указанных мест обязана выполнять санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых.

В соответствии со ст. 16 Закона № 113-ФЗ в целях обеспечения режима в местах содержания под стражей Министерством юстиции Российской Федерации, Министерством внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службой безопасности Российской Федерации, Министерством обороны Российской Федерации по согласованию с Генеральным прокурором Российской Федерации утверждены Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

Пунктом 40 действующих Правил, утвержденных приказом Министерства Юстиции РФ № 189 от 14.10.2005 г., установлено, что подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования спальным местом, постельными принадлежностями, столовой посудой и столовыми приборами. Указанное имущество выдается бесплатно во временное пользование на период содержания под стражей.

По заявлению подозреваемого или обвиняемого, при отсутствии необходимых денежных средств на его лицевом счете, по нормам, установленным Правительством Российской Федерации, выдаются индивидуальные средства гигиены.

Согласно п.42 Правил камеры СИЗО оборудуются одноярусными или двухъярусными кроватями, столом и скамейками с числом посадочных мест по количеству лиц, содержащихся в камере, шкафом для продуктов, вешалкой для верхней одежды, полкой для туалетных принадлежностей, светильниками дневного и ночного освещения, вентиляционным оборудованием (при наличии возможности), напольной чашей (унитазом), умывальником, нагревательными приборами (радиаторами) системы водяного отопления,

Содержащимся под стражей гарантирована смена постельного белья, оказание медицинской помощи (п. 45,123).

Судом установлено, что С.П.Н. содержался в следственном изоляторе г. Калининграда в период c < Дата > по < Дата >.

По данным, представленным ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области, в период содержания С.П.Н., камеры были оборудованы как приточной вентиляцией с механическим побуждением, так и вытяжной вентиляцией с естественным побуждением. В камерах было предусмотрено рабочее и дежурное освещение. С 06.00 до 22.00 функционировало рабочее освещение, яркость которого соответствовала санитарным нормативам, в том числе и для чтения. С 22.00 до 06.00 функционировало дежурное освещение пониженной яркости. Данный график освещения позволял сотрудникам учреждения осуществлять контроль за лицами, находящимися в камерах, и не препятствовал их нормальному сну. В соответствии с Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации (приказ Минюста РФ от 12.05.2000 № 148) содержавшиеся в учреждении лица обеспечивались постельными принадлежностями (матрацем, подушкой, одеялом), постельным бельем (двумя простынями, наволочкой), полотенцем, а также столовой посудой и столовыми приборами (миской, кружкой, ложкой). Оконные проемы камер имели стандартные размеры и были остеклены. Конструкция окон позволяла обеспечить доступ свежего воздуха и читать при естественном освещении. В соответствии с конструктивными особенностями здания следственного изолятора и в связи с расположением его в центре города согласно Указаний по проектированию и строительству следственных изоляторов Министерства внутренних дел СССР (приказ Министерства внутренних дел СССР от 21 января 1971 года № 040) в целях исключения визуальной и иной связи между камерными помещениями и территорией, прилегающей к режимной зоне, допускалось устанавливать с наружной стороны оконных проемов камерных помещений жалюзийные решетки. Учреждение было оборудовано хозяйственно-питьевым водопроводом и канализацией. Водоснабжение учреждения осуществлялось за счет системы водоснабжения Калининграда. Санитарный узел в камерах учреждения был отгорожен от жилой части камеры перегородкой высотой не менее 1,5 метров. Это обеспечивало достаточную степень изолированности санитарного узла и давало возможность пользоваться им в условиях приватности. Санитарный узел камер был оборудован гидрозапорной системой и системой слива. Документация за 2003-2004 гг. уничтожена в связи с истечением сроков хранения.

Жалоб на условия содержания в администрацию учреждения от истца не поступало.

Вместе с тем, суд учитывает, что Постановлением ЕСПЧ от 27.05.2010 «Дело «Артемов против Российской Федерации" (жалоба N 14146/02) установлен факт переполненности камер следственного изолятора ИЗ-39/1 Калининграда с 19 декабря 2003 г. по 12 января 2004 г.

С учетом изложенного суд полагает доводы истца о переполненности камер следственного изолятора в указанный им период обоснованными, требования о взыскании компенсации морального вреда - подлежащими частичному удовлетворению.

Определяя размер компенсации морального вреда, суд учитывает конкретные обстоятельства дела, характер и период нарушения неимущественных прав истца, отсутствие существенных негативных последствий в результате нарушения его прав, срок содержания в следственном изоляторе, а также то обстоятельство, что за восстановлением своих нарушенных прав истец обратился в суд по истечении 14 лет, что свидетельствует о незначительной степени его физических и нравственных страданий.

С учетом принципа разумности и справедливости суд определяет размер компенсации морального вреда в 2000 рублей.

Определяя надлежащего ответчика по данному делу, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, либо должностных лиц этих органов подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В силу ст. 1071 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

Согласно п. 1 ст. 125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Подпунктом 1 п. 3 ст. 158 Бюджетного кодекса РФ установлено, что от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика в суде по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию о возмещении вреда, причинённого физическому или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту, выступает соответственно главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования.

В соответствии с подп. 12.1 п. 1 ст. 158 БК РФ главный распорядитель бюджетных средств отвечает, соответственно, от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств.

При таких обстоятельствах, компенсация морального вреда подлежит взысканию с Российской Федерации в лице ФСИН России за счет казны Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования С.П.Н. удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации в лице ФСИН России за счет казны Российской Федерации в пользу С.П.Н. компенсацию морального вреда в размере 2000 (двух тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Калининградского областного суда через Центральный районный суд г.Калининграда в течение месяца с момента принятия мотивированного решения.

Мотивированное решение принято 4 июня 2018 года.

Судья: подпись