Решение № 2-144/2020 2-144/2020~М-125/2020 М-125/2020 от 27 июля 2020 г. по делу № 2-144/2020

Дело № 2-144/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 июля 2020 г. с. Новый Некоуз

Некоузский районный суд Ярославской области в составе председательствующего судьи Пикуновой Е.Ю.,

при секретаре Моховой О.Н.,

с участием заместителя прокурора Некоузского района Гальянова С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Некоузского района ЯО, предъявленному в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации Волжского сельского поселения Некоузского муниципального района Ярославской области о возложении обязанности оборудовать контейнерную площадку,

у с т а н о в и л:

Прокурор Некоузского района ЯО, действуя в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с настоящим иском. В обоснование требований указал, что прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами, законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства в деятельности администрации Волжского сельского поселения Некоузского муниципального района. В ходе проверки установлено, что на контейнерной площадке, расположенной по адресу: <...> установлено 2 контейнера для сбора мусора, однако в нарушение норм законодательства отсутствует бетонное или асфальтовое покрытие контейнерной площадки, а также ее ограждение, что приводит к загрязнению окружающей среды.

В судебном заседании заместитель прокурора Некоузского района Ярославской области Гальянов С.В. иск поддержал в полном объеме, по изложенным в нем основаниям.

Администрация Волжского сельского поселения НМР ЯО ходатайствовала о проведении судебного заседания без участия своего представителя, заявленные истцом требования признала в полном объеме.

Заслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, оценив все доказательства по делу в их взаимосвязи и совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 51 ФЗ «Об охране окружающей среды», отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

В соответствии с требованиями п. 18 ч. 1 ст. 14 ФЗ от 06.10.2003 № 131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в полномочия органов местного самоуправления сельского поселения входит участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов.

В соответствии с п.п. 1,3 ст. 13.4 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. Места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации, указанным в пункте 1 настоящей статьи, а также правилам благоустройства муниципальных образований.

Судом установлено, что постановлением администрации Волжского сельского поселения НМР ЯО от 22.02.2019г. № 17 в соответствии с п.4 ст. 13.4 ФЗ «Об отходах производства и потребления», ПП РФ от 31.08.2018 № 1039 «Об утверждении Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра» сформирован реестр мест (площадок) для накопления твердых коммунальных отходов. Данный Реестр размещен на официальном сайте администрации Волжского сельского поселения. Так в данный Реестр включена контейнерная площадка по адресу: <...>.

В соответствии с ч.2 статьи 21 ФЗ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», содержание территорий городских и сельских поселения должно отвечать санитарным правилам.

Согласно подпункту 2.1.3 пункта 2 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест», утвержденных Главным государственным санитарным врачом СССР 05.08.1988 № 4690-88 на территории домовладений должны быть выделены специальные площадки для размещения контейнеров с удобными подъездами для транспорта. Площадка должна быть открытой, с водонепроницаемым покрытием и желательно огражденной зелеными насаждениями.

Пунктом 8.2.5 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» установлено, что для установки контейнеров должна быть оборудована специальная площадка с бетонным или асфальтовым покрытием, ограниченная бордюром и зелеными насаждениями (кустарниками) по периметру и имеющая подъездной путь для автотранспорта.

Пунктом 3.11 санитарных правил 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий» также предусмотрено, что санитарно-эпидемиологические мероприятия включают асфальтирование или бетонирование контейнерных площадок для сбора мусора и содержание их в чистоте.

В соответствии с п. 2.1 СанПиН 2.1.7.3550-19 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий муниципальных образований» на территориях муниципальных образований в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки - места накопления ТКО, которые независимо от видов мусоросборников должны иметь подъездной путь, водонепроницаемое покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

В нарушение приведенных положений, на контейнерной площадке, расположенной по адресу: <...> где установлено 2 контейнера для сбора мусора, отсутствует бетонное либо асфальтовое покрытие, а также ограждение, что ответчиком не оспаривается.

Согласно статье 14 ФЗ от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросы организации сбора (в том числе раздельного сбора), установки мусоросборочных контейнеров и транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов относятся к компетенции органов местного самоуправления.

Бремя содержания контейнерных площадок несут собственники земельного участка, на котором расположены такие площадки и территории.

Ненадлежащее оборудование ответчиком контейнерной площадки по указанному адресу приводит к загрязнению окружающей среды, а также влечет нарушение прав граждан на предоставление коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами надлежащего качества.

При указанных обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 56, 103, 194, 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Прокурора Некоузского района Ярославской области удовлетворить.

Возложить на администрацию Волжского сельского поселения Некоузского муниципального района Ярославской области обязанность оборудовать контейнерную площадку по адресу: Ярославская область, Некоузский район, Волга, ул. Почтовая в соответствии с требованиями подпункта 2.1.3 пункта 2 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», пункта 8.2.5 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», пункта 3.11 Санитарных правил 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий», пункта 2.1 СанПиН 2.1.7.3550-19 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий муниципальных образований» – оборудовать контейнерную площадку с бетонным или асфальтовым покрытием, установить ограждение, в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд с подачей жалобы через Некоузский районный суд Ярославской области в течение 1 месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья Е.Ю. Пикунова