Решение № 2А-1040/2020 2А-1040/2020~М-595/2020 М-595/2020 от 17 июля 2020 г. по делу № 2А-1040/2020

Дело № 2а-1040/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 июля 2020 года г. Алушта

Алуштинский городской суд Республики Крым в составе председательствующего судьи Изотенко Д.А., при секретаре судебного заседания Донских Е.А.,

с участием помощника прокурора г. Алушта Оноприенко А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2, заинтересованные лица Отделение № межрайонного регистрационно-экзаменационного отдела ГИБДД МВД по <адрес>, ГБУЗ Республики Крым «Крымский научно-практический центр наркологии», о прекращении действия права управления транспортными средствами в связи с наличием заболевания, препятствующего безопасному управлению транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес> действуя в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к ФИО2, о прекращении действия права управления транспортными средствами в связи с наличием заболевания, препятствующего безопасному управлению транспортными средствами.

Требования мотивированны тем, что в ходе проведенной прокуратурой <адрес> проверки, установлено, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет право на управление транспортным средством на основании водительского удостоверения серия № категории «В» «В1» «С», «С1», «D», «D1» выданного 14.112014 г.

Согласно сообщению ГБУЗ РК «Крымский научно-практический центр наркологии» ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения находится под диспансерным наблюдением с диагнозом «F 12,1» по сегодняшний день, данные о наличии подтвержденной ремиссии отсутствуют.

Прокурор <адрес>, ссылаясь на положения ст. 39 КАС РФ, просил суд прекратить действие водительского удостоверения серия №, категории «В» «В1» «С», «С1», «D», «D1», «М» выданного ДД.ММ.ГГГГ отделением № МРЭО ГИБДД МВД по <адрес> на имя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на право управления транспортными средствами категории ««В» «В1» «С», «С1», «D», «D1».

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО6 административные исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, причины неявки суду не сообщил.

Иные участники процесса в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, причины неявки суду не сообщили.

Суд на основании ст. 150 КАС РФ полагает возможным рассмотрение настоящего административного дела в отсутствие административного ответчика и представителя заинтересованного лица.

Суд, заслушав административного истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий, определяются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Федеральный Закон "О безопасности дорожного движения).

Статьей 24 названного Федерального закона определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Согласно ст. 23 Федерального Закона "О безопасности дорожного движения", медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

В силу пунктов 1 и 4 статьи 23.1 Закона о безопасности дорожного движения медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1604.

В соответствии с п. 7 раздела II названного Перечня, к числу подобных медицинских противопоказаний отнесены психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, что соответствует группе кодов F10 - F16, F18, F19 Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр) - МКБ-10. Наличие таких расстройств препятствует управлению транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

В соответствии с пунктом 2 Порядка оказания медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденного Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N 1034н, диспансерное наблюдение представляет собой динамическое наблюдение, в том числе необходимое обследование, за состоянием здоровья пациентов в целях своевременного выявления, предупреждения осложнений, обострения заболевания, иных патологических состояний, их профилактики, осуществления лечения и медицинской реабилитации указанных лиц, а также подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания.

В силу пункта 7 названного выше Порядка диспансерного наблюдения, осмотр врачом-психиатром-наркологом (врачом-психиатром-наркологом участковым) пациентов, находящихся под диспансерным наблюдением, осуществляется: в течение первого года ремиссии - не реже одного раза в месяц; находящихся в ремиссии от 1 до 2 лет - не реже одного раза в шесть недель; находящихся в ремиссии свыше 2 лет - не реже одного раза в три месяца.

Согласно Приказу Минздрава СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 704 "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями", за время диспансерного учета больные должны получить квалифицированную медицинскую помощь, обеспечивающую состояние длительной ремиссии. В случае выполнения больным всех назначений лечащего врача, соблюдения сроков явок в наркологические учреждения (подразделения) и наступления после лечения стойкой, объективно подтвержденной ремиссии, устанавливается срок диспансерного учета для больных хроническим алкоголизмом - 3 года.

Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.

Таким образом, при разрешении вопроса о наличии оснований для прекращения права управления транспортными средствами у лица, имеющего водительское удостоверение и страдающего алкоголизмом, наркоманией или токсикоманией, правовое значение имеет наличие у гражданина состояния стойкой ремиссии.

Судом установлено, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения имеет право на управление транспортным средством на основании водительского удостоверения сери 8219 № кат. «В» «В1» «С», «С1», «D», «D1», «Tm» выданного ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается Выпиской из БД ВУ Крыма, сообщением Отделения № межрайонного регистрационно-экзаменационного отдела ГИБДД.

Согласно сообщению ГБУЗ РК « Алуштинская ЦГБ», ФИО2 02.07.1983года рождения состоит на учете у психиатра – нарколога в ГБУЗ РК «КНПЦН» диспансерного кабинета <адрес> с диагнозом F12.1- вызванные злоупотреблением коннабиоидами.

Это же усматривается из копии медицинской карты амбулаторного наркотического больного в ГБУЗ РК «КНПЦН»

При таких обстоятельствах, суд приходит к убеждению о наличии правовых оснований для прекращения действия права ФИО2 на управление транспортными средствами, в связи с наличием у него заболевания, препятствующего управлению транспортным средством.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227-228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2, заинтересованные лица Отделение № межрайонного регистрационно-экзаменационного отдела ГИБДД МВД по <адрес>, ГБУЗ Республики Крым «Крымский научно-практический центр наркологии», о прекращении действия права управления транспортными средствами в связи с наличием заболевания, препятствующего безопасному управлению транспортными средствами - удовлетворить.

Прекратить действие специального права на управление транспортными средствами ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения на основании водительского удостоверения серии 8219 №, выданного 14.11.2014г., в связи с наличием заболевания, препятствующего безопасному управлению транспортными средствами.

Обязать ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения сдать водительское удостоверение серия 8219 №, выданное ДД.ММ.ГГГГ на право управления транспортными средствами категории «В» «В1» «С», «С1», «D», «D1» в Отделение № межрайонного регистрационно-экзаменационного отдела ГИБДД МВД по <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым путем подачи апелляционной жалобы через Алуштинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 21 июля 2020 года.

Судья Алуштинского

городского суда Д.А. Изотенко