Решение № 2А-1963/2019 2А-1963/2019~М-1531/2019 М-1531/2019 от 23 июля 2019 г. по делу № 2А-1963/2019

25RS0004-01-2019-002021-37

Дело № 2а-1963/19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июля 2019 года г.Владивосток,

Советский районный суд г.Владивостока, в составе председательствующего судьи Борщенко Т.А.,

при секретаре Медведевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску администрации г.Владивостока к ФИО1, ФИО2 о возложении обязанности предоставить доступ в жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г.Владивостока обратилась в суд с административным иском к ФИО1, ФИО2 о возложении обязанности предоставить доступ в жилое помещение, указав, что в администрацию г.Владивостока из прокуратуры Советского района г.Владивостока поступило обращение ФИО3, проживающего по адресу: г<адрес>, по факту самовольных работ по переустройству и перепланировке жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> Согласно выписке из реестра муниципального имущества от <дата> № <номер> жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, является собственностью ВГО. Нанимателем жилого помещения является ФИО1, что подтверждается выпиской из поквартирной карточки по Ф-10 от <дата>, совместно с нанимателем в жилое помещение вселен ФИО2 Решение администрации г.Владивостока о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, не принималось. Административным ответчикам были направлены уведомления <номер>-ог от <дата>, <номер>-ог от <дата> о проведении проверки соблюдения требований к использованию спорного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Как следует из актов проверки от <дата>, от <дата> доступ в жилое помещение предоставлен не был. Просит суд обязать ФИО1, ФИО2 предоставить специалистам администрации г.Владивостока доступ в жилое помещение, расположенное по адресу <адрес> для организации осмотра жилого помещения на предмет наличия либо отсутствия самовольных перепланировки и переустройства.

В судебном заседании представитель административного истца администрации г.Владивостока по доверенности ФИО4 на удовлетворении административного иска настаивал в полном объеме, по доводам и основаниям, изложенным в административном иске. Суду пояснил, что решение о согласовании переустройства (перепланировки) спорного жилого помещения, уполномоченным органом не принималось. Несмотря на принимаемые меры по обеспечению надлежащего осмотра квартиры, до настоящего времени осмотреть вышеуказанное жилое помещение не удалось. Просит суд административное исковое заявление удовлетворить в полном объеме.

Административные ответчики ФИО1, ФИО5 в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания уведомлены надлежащим образом, заявлений или ходатайств об отложении судебного заседания в суд не представили, о причинах неявки суду не сообщили.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом, заявлений или ходатайств об отложении судебного заседания в суд не представил, о причинах неявки суду не сообщил.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся административных ответчиков, заинтересованного лица, в силу ч.6 ст.226 КАС РФ.

Суд, выслушав представителя административного истца администрации г.Владивостока по доверенности ФИО4, исследовав материалы дела, давая оценку всем фактическим обстоятельствам дела, всем имеющимся доказательствам в их совокупности, считает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии со ст.1 Жилищного кодекса РФ, жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

В соответствии с ч.1 ст.25 ЖК РФ, переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

На основании ч.2 ст.25 ЖК РФ, перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Частями 1 и 6 статьи 26 ЖК РФ предусмотрено, что переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Только документ, подтверждающий принятие положительного решения по данному вопросу является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

На основании п.7 ч.1 ст.14 ЖК РФ, к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся согласование переустройства и перепланировки жилых помещений.

В соответствии с п.п.9 п.1 ст.14, п.6 ст.2 ЖК РФ, к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений, установленным санитарным и техническим правилам и нормам.

Согласно ч.2 ст.3 ЖК РФ и ст.25 Конституции РФ, жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании решения суда.

В силу ч.4 ст.17 ЖК РФ, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Из материалов дела следует, что в администрацию г.Владивостока из прокуратуры Советского района г.Владивостока поступило обращение ФИО3, проживающего по адресу: <адрес>, по факту самовольных работ по переустройству и перепланировке жилого помещения, расположенного по адресу: г<адрес> (л.д.13-15).

Согласно выписке из реестра муниципального имущества от <дата> № <номер> жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, является собственностью Владивостокского городского округа (л.д.16).

Согласно справке по форме № 10 от <дата>, в спорном жилом помещении зарегистрированы: наниматель ФИО1 с <дата>, ФИО5 с <дата> (л.д.47).

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что решение администрации г.Владивостока о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> не принималось.

Административным ответчикам были направлены уведомления <номер>-ог от <дата>, № <номер>-ог от <дата> о проведении проверки соблюдения требований к использованию жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> (л.д.18-21,24-27).

Однако, административными ответчиками доступ в квартиру не предоставлен, что подтверждается актами проверок, составленными специалистами администрации г.Владивостока от <дата>, от <дата> ( л.д. 22-23, 28-29).

Таким образом, несмотря на принимаемые меры по обеспечению надлежащего осмотра квартиры, до настоящего времени осмотреть вышеуказанное жилое помещение, на предмет перепланировки и (или) переустройства, не удалось. Доказательств обратного в материалы дела не представлено.

С учетом обращения ФИО3 о проверке законности проведения перепланировки, связанным с нарушением требований к использованию жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> орган местного самоуправления обязан провести проверку в целях выявления самовольной перепланировки и (или) переустройства жилого помещения и соблюдения прав лиц, охраняемые законом интересы которых могут быть ущемлены в результате изменения технических характеристик и назначения помещений.

При таких обстоятельствах и с целью соблюдения прав и законных интересов жильцов дома № <номер> по <адрес>, суд считает, что имеются законные основания для предоставления административному истцу доступа в спорное жилое помещение – расположенное по адресу: <адрес> в целях осуществления контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда.

Руководствуясь ст.ст. 175-181 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск администрации г.Владивостока удовлетворить.

Обязать ФИО1, ФИО2 предоставить специалистам администрации г.Владивостока доступ в жилое помещение, расположенное по адресу г<адрес>, для организации осмотра жилого помещения на предмет наличия либо отсутствия самовольных перепланировки и переустройства.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Советский районный суд г. Владивостока в течение месяца, с момента изготовления в мотивированном виде.

Мотивированное решение изготовлено 29.07.2019.

Судья Т.А.Борщенко