Решение № 2-3123/2018 2-324/2019 2-324/2019(2-3123/2018;)~М-3083/2018 М-3083/2018 от 13 февраля 2019 г. по делу № 2-3123/2018

Дело № 2-324-2019

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

г. Пермь 14 февраля 2019 года

Орджоникидзевский районный суд г. Перми в составе: председательствующего судьи Невидимовой Е.А.,

с участием старшего помощника прокурора Орджоникидзевского района г. Перми Калашниковой Е.С.,

при секретаре Вороновой Ю.Э.,

представителя администрации города Перми и МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми» по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации г. Перми к ФИО2, ФИО3, ФИО4 о расторжении договора социального найма, выселении из жилого помещения, снятии с регистрационного учета,

установил:

Администрация города Перми обратилась в суд с иском к ФИО2, ФИО3, ФИО4 о расторжении договора социального найма, выселении из жилого помещения, снятии с регистрационного учета.

В обоснование исковых требований с учетом уточненных исковых требований истцом указано, что жилое помещение № №..., общей площадью "данные изъяты" кв.м., в том числе жилой площадью "данные изъяты" кв.м. в доме по ул. <АДРЕС>, представляющее собой двухкомнатную квартиру, находится в муниципальной собственности. Лицевой счет на квартиру открыт с (дата) г. на ФИО2. В жилом помещении зарегистрированы: ФИО2, (дата) года рождения, ФИО3, (дата) года рождения, ФИО4, (дата) года рождения, ФИО4, (дата) года рождения. Между сторонами сложились фактические отношения по договору социального найма указанного жилого помещения муниципального жилищного фонда. Согласно сведениям МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми», задолженность за наем жилого помещения по состоянию на (дата) года по адресу: <АДРЕС>, за период с (дата) года по (дата) года составляет 14 218,75 рублей, пени 8 493,06 рублей, всего 22 711,81 рублей. Период образования задолженности составляет 114 месяцев, последняя оплата за наем вносилась в (дата) г.. Период непрерывной неоплаты составляет 49 месяцев. МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом г. Перми» предпринимались меры ко взысканию задолженности в судебном порядке, судебный приказ № №... от (дата) года, выданный мировым судьей судебного участка № №... "данные изъяты" не был исполнен по причине того, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, что подтверждается прекращением исполнительного производства в отношении ФИО2.. Письмом в адрес МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом г. Перми» обратилось ООО «Управляющая компания «Жилищный комплекс» с просьбой инициировать расторжение договора социального найма жилого помещения по адресу: <АДРЕС>, ввиду того, что нанимателем не вносится плата за содержание жилого помещения и коммунальные услуги. По состоянию на (дата) г. задолженность составляет 62 588,45 рублей. Причин, препятствующих своевременной оплате за наем жилого помещения и ЖКУ не установлено. На основании норм жилищного законодательства истец считает, что ответчики подлежат выселению с предоставлением иного жилого помещения в домах государственного или муниципального жилищного фонда на условиях договора социального найма в черте того же населенного пункта пригодного для постоянного проживания, соответствующего норме предоставления из расчета не менее шести квадратных метров на одного человека. Предоставляемое администрацией г. Перми жилое помещение представляет собой комнату в доме коридорного типа общей площадью "данные изъяты" кв.м., в том числе жилой площадью "данные изъяты" кв.м. по адресу: <АДРЕС>. Указанное жилое помещение соответствует норме предоставления в соответствии с жилищным законодательством. Просит расторгнуть договор социального найма жилого помещения по адресу: <АДРЕС>; выселить ФИО2, (дата) года рождения, ФИО3, (дата) года рождения, ФИО4, (дата) года рождения, из двухкомнатной квартиры № №..., общей площадью "данные изъяты" кв.м., в том числе жилой площадью "данные изъяты" кв.м. в доме по ул. <АДРЕС> в комнату в доме коридорного типа общей площадью "данные изъяты" кв.м., в том числе жилой площадью "данные изъяты" кв.м. по адресу: <АДРЕС> ; указать в решении суда, что оно является основанием для снятия ФИО2, (дата) года рождения, ФИО3, (дата) года рождения, ФИО4, (дата) года рождения с регистрационного учета из жилого помещения по адресу: <АДРЕС>.

Представитель истца администрации города Перми, представляющий также интересы третьего лица МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом г. Перми»- ФИО1, действующий на основании доверенностей, в судебном заседании заявленные требования поддержал, суду дал пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Ответчики ФИО2, ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещались по месту их регистрации: г<АДРЕС>, причины неявки суду не сообщили, ходатайств и возражений относительно исковых требований суду не представили. Согласно справке отдела адресно-справочной работы УВМ ГУ МВД России по Пермскому краю, ответчики постоянно прописаны по адресу: <АДРЕС>.

В материалах дела имеются доказательства того, что суд заблаговременно направил ответчикам судебное извещение по адресу регистрации.

Учитывая задачи судопроизводства и принцип правовой определенности, суд считает, что отложение судебного разбирательства в данном случае не соответствовало бы конституционным целям гражданского судопроизводства и не позволило бы рассматривать судебную процедуру в качестве эффективного средства правовой защиты в том смысле, который заложен в ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст. ст. 7, 8 и 10 Всеобщей декларации прав человека и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд по указанным основаниям есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

В соответствии со ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, что предполагает предоставление участвующим в судебном разбирательстве сторонам равных процессуальных возможностей по отстаиванию своих прав и законных интересов.

Суд же, осуществляя гражданское судопроизводство на основе данных принципов, обязан создавать условия, при которых соблюдался бы необходимый баланс процессуальных прав и обязанностей сторон. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации обеспечивает создание равных условий для участников гражданского судопроизводства и возможность реализации ими своих прав по своему усмотрению, в том числе обеспечением возможности непосредственно участвовать в рассмотрении дела лично или через представителей.

В соответствии с ч. 1 ст. 113 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Так, согласно частям 2 и 3 ст. 167 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении, разбирательство дела откладывается.

В случае, если лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания, суд откладывает разбирательство дела в случае признания причин их неявки уважительными.

Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Часть 1 ст. 233 ГПК РФ предусматривает, что в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. При таких обстоятельствах, учитывая, что ответчики о дне, времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщили, суд считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие в порядке заочного производства.

Представитель третьего лица ООО «УК «Жилищный комплекс» в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

Суд, выслушав представителя истца, заключение прокурора, полагавшего, что исковые требования подлежат удовлетворению, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что финансовый лицевой счет № №... на квартиру № №... в доме № №... по ул. <АДРЕС> открыт на основании ордера № №... на имя ФИО2 с семьей в составе 4 человек. Задолженность за наем по состоянию на (дата) года составляет 22 711,81 рублей, из которых: основной долг 14 218,75 рублей, пени 8 493,06 рублей (л.д.11, 89).

Согласно справке МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом г. Перми» от (дата) г. № №..., в квартире по адресу: <АДРЕС>, совместно с ФИО2 зарегистрированы его сожительница ФИО3, (дата) года рождения, сын сожительницы ФИО4, (дата) года рождения, сын сожительницы ФИО4, (дата) года рождения (л.д.10). Данные о регистрации ответчиков по указанному адресу также подтверждаются карточками регистрации формы № 9 (л.д.23-25).

Как следует из поступивших по запросу суда ответов Управления ЗАГС администрации г. Перми от (дата) г. и Отдела адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Пермскому краю от (дата) г., зарегистрированный в спорном жилом помещении ФИО4, (дата) года рождения, значится умершим (дата) года (л.д.71,72).

Исходя из выписки из реестра муниципального имущества города Перми от (дата) года № №..., квартира № №... по адресу: <АДРЕС> включена в реестр муниципального имущества города Перми на основании распоряжения Главы города Перми № №... от (дата) года, реестровый номер №... (л.д.15).

Согласно сведениям из ЕГРН по состоянию на (дата) года, правообладателем жилого помещения по адресу: <АДРЕС>, является Муниципальное образование город Пермь (л.д.16).

Суду представлен технический паспорт с приложением поэтажного плана и экспликации к поэтажному плану дома № №... по ул. <АДРЕС>, согласно которому общая площадь квартиры № №... в данном доме составляет "данные изъяты" кв.м., в том числе жилая площадь "данные изъяты" кв.м. (л.д.17-20).

(дата) года ООО «УК «Жилищный комплекс» в адреса Прокуратуры "данные изъяты", Отделения надзорной деятельности и профилактической работы МЧС г. Перми по "данные изъяты", Управления муниципального жилищного фонда г. Перми, Отдела полиции № №... (дислокация "данные изъяты") УМВД России по г. Перми, АО «Газпром газораспределение Пермь» направлено заявление об информировании о сложившейся взрывоопасной ситуации, угрожающей жизни и здоровью жильцов, разрушению и повреждению их имущества в связи с тем, что по адресу: <АДРЕС> проживает ФИО2. За многочисленные нарушения подача газа в данной квартире была прекращена специалистами АО «Газпром газораспределение Пермь». В отношении указанной квартиры в адрес АО «Газпром газораспределение Пермь» многократно поступали сигналы от жильцов дома об имеющемся запахе бытового газа. Имеет место самовольное подключение, что является крайне опасным. Специалистом АО «Газпром газораспределение Пермь» осуществлялись выезды по данному адресу, однако дверь никто не открыл. По данной квартире имеются задолженности по оплате за потребленный газ в размере 15 575,62 рублей, а также за обслуживание и текущий ремонт в размере 62 588,45 рублей. Адресатам в заявлении выражена просьба, в том числе, о рассмотрении вопроса об инициировании расторжения договора социального найма (л.д.27).

(дата) года МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом г. Перми» в адрес ФИО2 направлено уведомление о выселении за долги с требованием погасить имеющуюся задолженность в течение 10 дней со дня получения данного уведомления в полном объеме и уведомить о произведенной оплате МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом г. Перми». В данном уведомлении произведена запись, что уведомление оставлено, дверь никто не отрыл, со слов соседей, жильцы дверь никому не отрывают (л.д.26).

На основании представленных в материалы дела сведений о квартиросъемщике по состоянию на (дата) г. согласно первоначально предъявленных исковых требований, задолженность нанимателя за наем жилого помещения № №... дома № №... по ул. <АДРЕС> за период с (дата) г. по (дата) г. составляет основной долг 13 829,59 рублей, пени 8 060,66 рублей, всего в общей сумме 21 890,25 рублей (л.д.12-14).

(дата) г. мировым судьей судебного участка № №... "данные изъяты" вынесен судебный приказ № №... г. о взыскании солидарно с ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО4 в пользу МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом г. Перми» задолженности за наем жилого помещения в размере 5 244,00 рублей, пени в сумме 796,08 рублей (л.д.28, 70).

Судебный приказ № №... года от (дата) года принят на исполнение в ОСП по "данные изъяты" району г. Перми УФССП России по ПК, (дата) года судебными приставами-исполнителями возбуждены исполнительные производства: № №... в отношении ФИО2, № №... в отношении ФИО3, № №... в отношении ФИО4, № №... в отношении ФИО4 (л.д.29,30,31,32).

Согласно акту от (дата) года о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, судебный пристав-исполнитель ОСП по "данные изъяты" району г. Перми УФССП России по ПК установил, что невозможно установить местонахождение должника ФИО2, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средствах и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях (л.д.34).

Вследствие чего, постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по "данные изъяты" району г. Перми УФССП России по ПК от (дата) года исполнительное производство № №... окончено, исполнительный документ возвращен взыскателю (л.д.33).

Истец с учетом уточненных исковых требований просит выселить ответчиков из квартиры по адресу: <АДРЕС>, в комнату в доме коридорного типа общей площадью "данные изъяты" кв.м., в том числе жилой площадью "данные изъяты" кв.м. по адресу: <АДРЕС>.

Общая площадь комнаты по адресу: <АДРЕС>, составляет "данные изъяты" кв.м., жилая "данные изъяты" кв.м., что подтверждается сведениями из технического паспорта на квартиру (л.д.43-45).

Согласно справке МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом г. Перми» от (дата) г. № б/н, в комнате по адресу: <АДРЕС>, зарегистрированных не числится (л.д.90).

Как следует из уведомления Управления Росреестра по Пермскому краю от (дата) года, сведения о правопритязаниях на жилое помещение по адресу: <АДРЕС>, отсутствуют (л.д.91).

По данным технического паспорта дома № №... по ул. <АДРЕС> с приложением поэтажного плана и экспликацией, общая площадь комнаты № №... в данном доме составляет "данные изъяты" кв.м., в том числе жилая площадь "данные изъяты" кв.м.(л.д.92-97).

Как усматривается из представленной представителем истца в судебное заседание выписки из финансового лицевого счета №... от (дата) года, по состоянию на (дата) года задолженность ответчиков за жилое помещение № №... по ул. <АДРЕС> составляет 23 336,83 рубля, в том числе сумма основного долга 14 607,91 рублей, пени 8 728,92 рублей.

Установив по делу указанные выше обстоятельства, исследовав письменные доказательства по делу, оцененные по правилам ст.ст. 56,67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что со стороны ответчиков были допущены существенные нарушения условий договора социального найма, доказательств обратного ответчиками не представлено.

Согласно п. 1 ч. 4 ст. 83 Жилищного Кодекса РФ, расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае: невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев.

Статья 90 Жилищного Кодекса РФ предусматривает, что если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

Согласно ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса РФ, никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

На основании ст. 84 Жилищного кодекса РФ, выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, производится в судебном порядке: 1) с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма;2) с предоставлением других жилых помещений по договорам социального найма; 3) без предоставления других жилых помещений.

Согласно ст. 678 Гражданского кодекса РФ, наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение. Если договором не установлено иное, наниматель обязан самостоятельно вносить коммунальные платежи.

В соответствии с ч. 2 ст. 687 Гражданского кодекса РФ, договор найма жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя в случаях: невнесения нанимателем платы за жилое помещение за шесть месяцев, если договором не установлен более длительный срок, а при краткосрочном найме в случае невнесения платы более двух раз по истечении установленного договором срока платежа;

По решению суда нанимателю может быть предоставлен срок не более года для устранения им нарушений, послуживших основанием для расторжения договора найма жилого помещения. Если в течение определенного судом срока наниматель не устранит допущенных нарушений или не примет всех необходимых мер для их устранения, суд по повторному обращению наймодателя принимает решение о расторжении договора найма жилого помещения. При этом по просьбе нанимателя суд в решении о расторжении договора может отсрочить исполнение решения на срок не более года.

Исходя из требований законодательства, основанием для выселения в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма является не внесение нанимателем и проживающих совместно с ним членов его семьи платы за жилое помещение и коммунальные услуги в течение более шести месяцев без уважительных причин.

Суд считает, что выселение из занимаемого жилого помещения в связи с невнесением платы за жилое помещение и коммунальные услуги является исключительной мерой, при этом в судебном заседании должно быть установлено, что ответчики в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Как следует из пункта 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", при рассмотрении иска наймодателя о расторжении договора социального найма жилого помещения и выселении нанимателя и проживающих совместно с ним членов его семьи с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма в связи с невнесением ими платы за жилое помещение и коммунальные услуги в течение более шести месяцев без уважительных причин (пункт 1 части 4 статьи 83, статья 90 ЖК РФ) суду необходимо установить, по каким причинам и в течение какого периода времени нанимателем и членами его семьи (дееспособными или ограниченными судом в дееспособности) не исполнялась обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Разрешая указанный спор, судам следует исходить из того, что, по смыслу пункта 1 части 4 статьи 83 и статьи 90 ЖК РФ, обстоятельством, имеющим юридическое значение, является невнесение нанимателем и членами его семьи названных платежей непрерывно более чем шесть месяцев подряд.

К уважительным причинам невнесения нанимателем и членами его семьи платы за жилое помещение и коммунальные услуги судом могут быть, например, отнесены: длительные задержки выплаты заработной платы, пенсии; тяжелое материальное положение нанимателя и дееспособных членов его семьи в связи с утратой ими работы и невозможностью трудоустройства, несмотря на предпринимаемые ими меры; болезнь нанимателя и (или) членов его семьи; наличие в составе семьи инвалидов, несовершеннолетних детей и др.

Заявленный иск не может быть удовлетворен, если суд придет к выводу об уважительности причин невнесения платы нанимателем и членами его семьи за жилое помещение и коммунальные услуги более чем шесть месяцев подряд.

При рассмотрении данного дела судом установлено, что ответчики не оплачивали за жилое помещение и коммунальные услуги более чем шесть месяцев подряд. Кроме того, на момент рассмотрения дела действий по оплате задолженности за жилое помещение и коммунальные услуги ответчиками не производилось, доказательств, либо возражений относительно уважительности причин невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги суду не предоставлено.

Предоставляемое администрацией города Перми жилое помещение соответствует норме предоставления в соответствии со ст. 90, ч. 1 ст. 105 ЖК РФ, является изолированным помещением, находится в пределах города Перми, отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, соответствует норме предоставления из расчета не мене 6 кв.м. на одного человека.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Администрации г. Перми к ФИО2, ФИО3, ФИО4 о расторжении договора социального найма, выселении, снятии с регистрационного учета следует удовлетворить.

В соответствии со ст. 7 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" и пп. «е» п.31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации и Перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. N713, решение суда о прекращении права пользования жилым помещением является основанием для снятия ответчиков с регистрационного учета по указанному адресу.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233 ГПК РФ, суд,

решил:

Исковые требования Администрации города Перми удовлетворить.

Расторгнуть договор социального найма жилого помещения по адресу <АДРЕС>.

Выселить ФИО2, ФИО3, ФИО4 из двухкомнатной квартиры № №... в доме № №... по ул. <АДРЕС> общей площадью "данные изъяты" кв.м., в том числе жилой "данные изъяты" кв.м. в комнату коридорного типа общей площадью "данные изъяты" кв.м., в том числе жилой "данные изъяты" кв.м. по адресу: <АДРЕС>.

Вступившее в законную силу решение суда является основанием для снятия ФИО2, ФИО3, ФИО4 с регистрационного учета из жилого помещения по адресу: <АДРЕС>.

Ответчик вправе подать в Орджоникидзевский районный суд г. Перми заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Пермский краевой суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья - подпись - Невидимова Е.А.

<.....>

Мотивированное решение изготовлено и подписано 19 февраля 2019 года