Решение № 12-140/2018 от 11 июля 2018 г. по делу № 12-140/2018

РЕШЕНИЕ по делу

№ 12-140/2018
12 июля 2018 года
г.Грязовец
Судья Грязовецкого районного суда Вологодской области Соколова Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу администрации муниципального образования Грязовецкое на постановление старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Грязовецкому и Междуреченскому районам ФИО1 от 14 июня 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением начальника отдела – старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Грязовецкому и Междуреченскому районам от 14 июня 2018 года администрация МО Грязовецкое привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.15 ч.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, администрация МО Грязовецкое обратилась в Грязовецкий районный суд с жалобой, в которой просит постановление отменить. В обоснование жалобы указано, что администрация МО Грязовецкое предпринимает все необходимые меры к исполнению решения суда. В жилом помещении, расположенном по адресу: ..., проведен ремонт, будет предложено взыскателям. Просит суд отменить постановление начальника Отдела судебных приставов по Грязовецкому району и прекратить производство по делу.

В судебном заседании представитель администрации МО Грязовецкое ФИО2 заявленные требования поддержала.

Начальник отдела – старший судебный пристав отдела судебных приставов по Грязовецкому и Междуреченскому районам ФИО1 просит в удовлетворении жалобы отказать. Суду пояснила, что решение суда не исполняется длительное время. Причины неисполнения решения суда, указанные представителем администрации МО Грязовецкое, не считает уважительными.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Решением Грязовецкого районного суда от 08 апреля 2013 года, на администрацию МО Грязовецкое возложена обязанность предоставить Ч. и ее несовершеннолетнему сыну Ш. вне очереди изолированное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства в черте г. Грязовца Вологодской области и благоустроенное применительно к условиям г.Грязовец, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, но не менее ... кв.м.

05.07.2013 года на основании поступившего исполнительного листа, выданного Грязовецким районным судом Вологодской области по делу № 2-301/2013, судебным приставом-исполнителем было возбуждено исполнительное производство № 10410/13/35/35. Установлен срок для добровольного исполнения 5 дней.

16.06.2015 года судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по Грязовецкому району УФССП России по Вологодской области вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей за неисполнение исполнительного документа.

Решением Грязовецкого районного суда Вологодской области от 09.07.2015 года размер исполнительского сбора снижен до 5 000 рублей.

Постановлением начальника отдела – старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Грязовецкому району от 16 сентября 2015 года администрация МО Грязовецкое привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.15 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с неисполнением решения суда № 2-424/2011 от 18.08.2011 года, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Постановлением начальника отдела – старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Грязовецкому району от 29 сентября 2016 года администрация МО Грязовецкое привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.15 ч.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с неисполнением решения суда № 2-424/2011 от 18.08.2011 года, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей. Административный штраф уплачен 06.03.2017 года.

Постановлением начальника отдела – старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Грязовецкому району от 09.02.2018 года администрация МО Грязовецкое привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.15 ч.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с неисполнением решения суда № 2-424/2011 от 18.08.2011 года, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Решением Грязовецкого районного суда от 26.03.2018 постановление начальника отдела – старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Грязовецкому району от 09.02.2018 года изменено, действия администрации МО Грязовецкое переквалифицированы на ч.1 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначенное наказание снижено до 30 000 рублей.

Требованием судебного пристава-исполнителя от 28.04.2018 года должнику - администрации МО Грязовецкое назначен срок для исполнения требований исполнительного документа – до 28.05.2018 года, администрация предупреждена о применении мер, предусмотренных законом об исполнительном производстве.

Администрацией МО Грязовецкое требование в установленный срок не исполнено.

29.05.2018 года составлен протокол об административном правонарушении №... по части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

14 июня 2018 года вынесено постановление о привлечении администрации МО Грязовецкое к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

Судом установлено, что по состоянию на день рассмотрения жалобы решение суда не исполнено.

Согласно Конституции РФ все равны перед законом и судом. Каких-либо исключений для органов местного самоуправления, законодательство об административных правонарушениях не предусматривает.

В судебное заседание не представлено доказательств, с достоверностью свидетельствующих об отсутствии реальной возможности исполнения решения суда. Доказательств того, что администрацией МО Грязовецкое принимаются все зависящие от нее меры для надлежащего исполнения решения суда, в материалах дела не имеется. Отсутствие денежных средств и свободного жилья не может быть признано уважительной причиной неисполнения требований исполнительного документа.

Учитывая изложенное, суд считает факт неисполнения администрацией МО Грязовецкое содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, установленным и подтвержденным собранными по делу доказательствами в их совокупности.

Наказание назначено в соответствии с санкцией статьи, чрезмерно суровым не является.

В связи с изложенным судья не находит оснований для отмены постановления начальника отдела – старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Грязовецкому району о привлечении администрации МО Грязовецкое к административной ответственности по части 2 статьи 17.15 КоАП РФ.

Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление начальника отдела – старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Грязовецкому и Междуреченскому районам №... от 14 июня 2018 года о привлечении администрации муниципального образования Грязовецкое к административной ответственности по части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу администрации МО Грязовецкое – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Грязовецкий районный суд в течение 10 дней со дня получения копии решения.

Судья: Соколова Е.В.