Постановление № 5-51/2017 от 18 декабря 2017 г. по делу № 5-51/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

19 декабря 2017 года п. Орловский

Судья Орловского районного суда Ростовской области Лазуревская В.Ф.

рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ в отношении должностного лица – ведущего эколога АО «Канализационное хозяйство» ФИО1

УСТАНОВИЛ:

В соответствии с протоколом об административном правонарушении от 07.12.2017 года, поступившим из Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Южному федеральному округу в ходе проведения плановой выездной проверки ОАО «Канализационное хозяйство» на сновании приказа от 14.09.2017 № 448/КНД начальника Департамента Росприроднадзора по Южному федеральному округу П.А. «О проведении плановой выездной проверки ОАО Канализационное хозяйство» выявлено, осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии,), а именно: при осуществлении хозяйственной деятельности АО «Канализационное хозяйство» производит прием хозяйственно-бытовых сточных вод (отходы (осадки) из выгребных ям) от абонентов поселка, не подключенных к централизованной сети, на очистные сооружения канализации. В соответствии со сведениями (форма 2- ТП отходы) об образовании, использовании, обезвреживании, транспортировании и размещении отходов производства и потребления за 2016 год, количество отходов (осадки из выгребных ям) поступивших из других организаций составляет 24т. Так в ходе контрольно-надзорных мероприятий было установлено, что транспортирование вышеуказанного отхода на очистные сооружения канализации осуществляется, в том числе специальным автотранспортным средством марки ГАЗ находящиеся во владении и пользовании «Канализационное хозяйство».

В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «об отходах производства и потребления», в соответствии с положением о лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов 1-4 класса опасности, утвержденное постановлением правительства РФ от 03.10.2015 №1062, юридические лица, осуществляющие транспортирование отходов 1-4 класса опасности с 01.07.2016 года должны иметь лицензию на транспортирование отходов 1-4 класса опасности. С 01.07.2016 года транспортирование отходов вышеуказанных классов запрещено.

Таким образом, АО «Канализационное хозяйство» осуществляет транспортирование отходов (осадков) из выгребных ям в нарушение ст. 9 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «об отходах производства и потребления»; положение о лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов 1-4 класса опасности, утвержденное постановлением правительства РФ от 03.10.2015 №1062, ст. 12 Закона О лицензировании отдельных видов деятельности» № 99-ФЗ от 04.05.2011 г.

Должностным лицом применительно к данным обстоятельствам понимается ведущий эколог АО «Канализационное хозяйство» ФИО1. Наличие вины должностного лица - в ненадлежащем исполнении своих служебных обязанностей в последствие, которого допущено нарушение действующего законодательства.

Представитель Региональной службы по надзору и контролю в сфере образования Ростовской области для рассмотрения административного дела не явился, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя Региональной службы.

Представитель Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Южному федеральному округу в судебное заседание не явился.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате судебного разбирательства уведомлена.

Изучив материалы дела, суд считает, что вина ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ установлена и подтверждается следующими доказательствами: актом проверки от 03.11.2017г., журналом приема ЖБО, фотографиями, приказом о назначении ответственного, Уставом АО «Канализационное хозяйство», протоколом об административном правонарушении.

Таким образом, суд считает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.20 КоАП РФ – осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна) установлена и доказана.

Решая вопрос о мере наказания ФИО1, суд учитывает характер совершенного правонарушения, степень общественной опасности, то обстоятельство, что ФИО1 привлекается к административной ответственности впервые, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и считает возможным назначить наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.20 КоАП РФ, и назначить наказание в виде предупреждения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Орловский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья