Решение № 2-417/2018 2-417/2018~М-284/2018 М-284/2018 от 22 ноября 2018 г. по делу № 2-417/2018

УИД 32RS0016-01-2018-000391-26

Строка статотчету – 2.131

Дело № 2-417/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 ноября 2018 года г.Клинцы

Клинцовский районный суд Брянской области в составе председательствующего судьи Гущиной И.Н.,

при секретаре ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Медвёдовской сельской администрации Клинцовского района Брянской области к ФИО1, ФИО2, ФИО6 о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

установил:

Медведовская сельская администрация Клинцовского района Брянской области обратилась в суд с указанным иском к ФИО14, ФИО6, ФИО15, ФИО2, ФИО1, ссылаясь на то, что во исполнение Постановления Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 04.09.1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27.12.1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Указа Президента РФ от 27.10.1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развития аграрной реформы в России» Администрацией Клинцовского района Брянской области было вынесено Постановление № 20 от 27.01.1994 года и выданы свидетельства о праве собственности на землю, удостоверяющие право ФИО8, ФИО5, ФИО9, ФИО4, ФИО3 на приватизированный земельный участок колхоза «Дружба». Они как члены трудового коллектива колхоза «Дружба» и иные лица, предусмотренные п.9 Постановления Правительства РФ №708 от 04.09.1992 года, были наделены земельными долями (паями), площадью по 4,3 га каждый, и им были выданы свидетельства о праве собственности на землю, подтверждающие их долевое право на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> в границах Медведовского сельского поселения Клинцовского района. ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ умерла ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ умерла ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ умерла ФИО3. В состав их наследства вошли и условные земельные доли (паи) колхоза <адрес>. Однако, после принятия ответчиками наследства после смерти ФИО8, ФИО5, ФИО9, ФИО4 и ФИО3 в виде условных земельных долей, они не распорядились ими в течение трех и более лет подряд. Во исполнение требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее Закон об обороте) Медведовская сельская администрация, являясь органом местного самоуправления по месту расположения земельного участка, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>», сельскохозяйственные паи, подготовила список невостребованных земельных долей колхоза «Дружба»; опубликовала указанный список в Клинцовской объединенной газете «Труд» № от ДД.ММ.ГГГГ, разместила списки на информационных щитах на территории Медведовского сельского поселения. С момента публикации списка невостребованных земельных долей и до даты проведения общего собрания собственников земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок, возражения от ответчиков в сельскую администрацию не поступали. Медведовской сельской администрацией было организовано проведение общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №. На общем собрании список невостребованных долей утвержден не был ввиду отсутствия кворума, предусмотренного п.п.5,6 Закона об обороте. В связи с отсутствием решения общего собрания в отношении списка невостребованных земельных долей, Медведовская сельская администрация утвердила список самостоятельно, приняв постановление №6 от 15.01.2015 года «Об утверждении списка невостребованных долей колхоза «Дружба». В этот список были включены земельные доли, принадлежащие ответчикам, при этом сведениями о том, что ответчики передавали свои доли в аренду или распоряжались ими иным способом, истец не располагает. До настоящего времени ответчики не заявляли о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности на вышеуказанные земельные доли. Ссылаясь на положения п.8 ст.12.1 Закона об обороте, ч.3 ст.129, ч.1 ст.235 ГК РФ, указывая, что целью указанного обращения является обеспечение сохранения земель сельскохозяйственного назначения, истец просил суд прекратить право ФИО14, ФИО6, ФИО15, ФИО2, ФИО1 на пять условных земельных долей из земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> и признать право муниципальной собственности Медведовского сельского поселения Клинцовского района Брянской области на указанные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>».

Представитель истца Медвёдовской сельской администрации Клинцовского района Брянской области, ФИО10, в судебном заседании исковые требования поддержал в отношении ФИО1, ФИО2, ФИО6. Пояснил, что от заявленных требований в отношении ответчиков ФИО14, ФИО15 истец отказывается, в связи с чем, просил прекратить производство по данному делу в отношении ФИО14, ФИО15. В остальной части заявленных требований просил удовлетворить исковое заявление и прекратить, полученное в порядке наследования, право ФИО1, ФИО2, ФИО6 на условные земельные доли общей площадью 12,9 га, из земельного участка с кадастровым номером №, исключить из единого государственного реестра недвижимости сведения о правообладателях земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу <адрес>: ФИО11, ФИО4, ФИО3 и признать право собственности Медведовского сельского поселения на три условные земельные доли.

В судебное заседание ответчики ФИО1, ФИО2, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явились. Ходатайств об отложении не заявляли, сведений об уважительности неявки не представлено.

Ответчик ФИО6 просила суд рассмотреть данное дело в её отсутствие, указав, что с иском согласна.

Представитель привлеченного по делу в качестве третьего лица- колхоза «Дружба», надлежащим образом извещался о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении не заявлял, сведений об уважительности неявки не представлено.

Суд, в силу ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся ответчиков и представителя третьего лица.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.129 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.

В соответствии с ч.1 ст.235 ГК РФ, право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество, в иных случаях, предусмотренных законом.

Во исполнение Постановления Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 04.09.1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27.12.1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Указа Президента РФ от 27.10.1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развития аграрной реформы в России» Администрацией Клинцовского района Брянской области было вынесено Постановление № 20 от 27.01.1994 года «дольщикам были выданы свидетельства на право собственности на землю, удостоверяющие их права на приватизированный земельный участок колхоза «Дружба» (земельные доли), а именно: ФИО12 свидетельство сер.№, ФИО5, свидетельства сер. РФ№, ФИО3 свидетельство сер. № (т. 1 л.д. 9, 11, 12).

Указанные свидетельства являются документами, удостоверяющими право собственности на земельный участок, и подлежали регистрации в регистрационной (поземельной) книге.

В соответствии с п.1 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в данном пункте.

В соответствии с п.2 ст.12.1Федерального закон от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственности которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Из материалов дела следует, что в соответствии с п.3 ст.12.1.Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения (Медведовская сельская администрация Клинцовского района) по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию указанному в п.1 данной статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п.2 данной статьи, составила список собственников невостребованных земельных долей, в числе которых значится земельная доля ответчика, и на основании п.п. 4, 5 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ опубликовала список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, а именно в объединенной Клинцовской газете «Труд» №104 от 24.12.2013 года, которая Постановлением Администрации Брянской области от 29.02.2012 года № 185 определена в числе изданий, в которых публикуются сообщения, определенные Законом об обороте.

Список невостребованных земельных долей, опубликованный в газете, содержит сведения о гражданах, чьи земельные доли определяются невостребованными на основании ч.1 ст.12.1 Закона об обороте. Указанный список был размещен также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей был предоставлен Медведовской сельской администрацией по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

При этом лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли, необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе были представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (пункт 6 статьи 12.1 Закона №101-ФЗ).

С момента публикации списка невостребованных земельных долей до момента назначенной даты проведения общего собрания собственников земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок колхоза «Дружба», принимались возражения от лиц, считавших, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, заявившие возражения, были исключены из списка невостребованных земельных долей.

Поскольку участники общей долевой собственности на земельный участок в течение 3-х месяцев со дня опубликования списка невостребованных земельных долей самостоятельно не провели общего собрания, то с инициативой его проведения 02.04.2014 года, выступила администрация поселения. Объявление о созыве собрания было размещено в Клинцовской объединенной газете «Труд» №14 (21394) от 18.02.2014 года и на официальном сайте администрации в сети «Интернет». На повестку дня собрания был вынесен вопрос об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными.

Согласно п.7 ст.12.1 Федерального закона №101-ФЗ, с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Из материалов дела следует, что общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не было принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях. Общее собрание собственников земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок колхоза «Дружба» не состоялось из-за отсутствия необходимого кворума для его проведения.

Список невостребованных земельных долей был утвержден Постановлением Медведовской сельской администрации Клинцовского района Брянской области от 15.01.2015 года №6 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей колхоза «Дружба» Клинцовского района Брянской области.

Граждане, указанные в утвержденном списке, в том числе ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО6 не совершали действий, направленных на выделение в натуре причитающихся им земельных долей, а также иных распорядительных действий без выделения земельных долей в натуре.

Сведения о государственной регистрации права собственности этих граждан до настоящего времени не содержатся в Выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Администрация также не располагает сведениями, что вышеуказанные лица передавали свои доли в аренду либо распоряжались ими иным способом.

Доказательств, опровергающих доводы истца, в суд не представлено.

В соответствии с ч.7 ст.12.1 Закона об обороте администрация Медведовского сельского поселения приняла Постановление №6 от 15.01.2015 года «Об утверждении списка собственников невостребованных земельных долей колхоза «Дружба». Согласно указанному списку условные земельные доли, принадлежащие ответчикам, являются невостребованными.

В соответствии с п.8 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом об обороте порядке невостребованными.

Земельный участок с кадастровым номером №, с местоположением: <адрес>», находится в границах Медведовского сельского поселения Клинцовского района.

Учитывая, что предусмотренные ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» условия и процедура признания Медведовской сельской администрацией Клинцовского района права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными, были соблюдены в полном объеме, сведения о регистрации условных земельных долей, принадлежащих на праве собственности ответчикам в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество, либо сведения о распоряжении данными земельными долями иным способом отсутствуют, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

Иск Медвёдовской сельской администрации Клинцовского района Брянской области к ФИО1, ФИО2, ФИО6 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, удовлетворить полностью.

Прекратить право ФИО1, ФИО2, ФИО6 на три условных земельных доли, расположенных на территории колхоза <адрес>, кадастровый №, полученных в порядке наследования.

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости, сведения о правообладателях условных земельных долей из состава земель сельскохозяйственного назначения, земельного участка № : ФИО3, умершей ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4, умершей ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5, умершей ДД.ММ.ГГГГ, т.е. на три условные земельные доли (по 4,3 га каждая) в праве общей долевой собственности на земельном участке с кадастровым номером №, с местоположением: <адрес>.

Признать за Медведовским сельским поселением Клинцовского района Брянской области право муниципальной собственности на три условные земельные доли в праве общей долевой собственности на земельном участке кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда в течение одного месяца со дня принятия судом в окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы через Клинцовский районный суд Брянской области.

В окончательном виде решение изготовлено 27 ноября 2018 года.

Председательствующий судья Гущина И.Н.