Решение № 2-1775/2018 2-1775/2018~М-1299/2018 М-1299/2018 от 10 октября 2018 г. по делу № 2-1775/2018

Дело № 2-1775/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 октября 2018 года Кировский районный суд города Перми в составе:

председательствующего судьи Хузяхралова Д.О.,

при секретаре Королько Л.И.,

с участием представителя истца ФИО1, действующего на основании устава,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску садового некоммерческого товарищества «Ласьва-1» к ФИО2 о признании результатов межевания земельного участка недействительными, об обязании демонтировать забор, взыскании судебных расходов,

У С Т А Н О В И Л:

СНТ «Ласьва-1» обратилось в суд с иском к ФИО2 о признании недействительными результаты межевания границ земельного участка с кадастровым номером №., расположенного по <адрес>; об исключении сведений о границах указанного земельного участка в кадастровом органе; об обязании снести забор от т.354 до т. 357, согласно схемы.

В обоснование заявленных требований товарищество указало, что постановлением администрации города Перми от ДД.ММ.ГГГГ № садоводческому товариществу «Ласьва-1» предоставлен в бессрочное пользование земельный участок площадью 20,6 га под существующий коллективный сад и освоение новых садоводческих участков на <адрес>. В настоящее время в товариществе 240 членов. Согласно пунктам 5.4, 5.6, 5.7, 5.8 СП 53.133320.2011 «Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения» земельный участок, предоставленный садоводческому, дачному объединению, состоит из земель общего пользования и земель индивидуальных участков. К землям общего пользования относятся земли, занятые дорогами, улицами, проездами (в пределах красных линий), пожарными водоемами, а также площадками и участками объектов общего пользования (включая их санитарно-защитные зоны). Планировочное решение территории садоводческого, дачного объединения, должно обеспечивать проезд автотранспорта ко всем индивидуальным садовым участкам и объектам общего пользования. Ширина проезжей части улиц и проездов принимается для улиц – не менее 7 м, для проездов – не менее 3,5 м. Но проездах следует предусматривать разъездные площадки длиной не менее 15 м и шириной не менее 7 м, включая ширину проезжей части. Расстояние между разъездными площадками, а также между разъездными площадками и перекрестками должно быть не менее 200 м. Максимальная протяженность тупикового проезда не должна превышать 150м. Тупиковые проезды обеспечиваются разворотными площадками размером не менее 15х15 м. Использование разворотной площадки для стоянки автомобилей не допускается. Данные нормы были нарушены при межевании земельного участка № по <адрес>, принадлежащего на праве собственности ответчику. Ответчик самовольно захватил часть земель общего пользования, предназначенного для разворотной площадки транспорта. Согласно правоустанавливающим документам ФИО2 на праве собственности принадлежит земельный участок 550 кв.м., однако ответчик фактически пользуется земельным участком размером 800 кв.м. и часть земель не вошло при межевании. По результатам межевания в собственность ФИО2 перешел земельный участок, который является землями общего пользования, принадлежащего товариществу, и предназначенный для разворота транспорта и для проезда транспорта, в случае экстренной необходимости, в частности пожара. По результатам межевания между земельным участком №, с кадастровым номером №, принадлежащем на праве собственности ответчику, и земельным участком №, с кадастровым номером №, принадлежащем на праве собственности ФИО3, образовался бесхозный земельный участок, хотя из ранее сложившегося порядка пользования земельными участками, границы этих участков соприкасались. Та часть земли, которая не вошла при межевании в границах участка, принадлежащего на праве собственности ответчику, осталось в его пользовании, на ней располагаются теплица и насаждения.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании пояснил, что спорная часть земельного участка, которую захватил ответчик, ранее использовалась для разворота транспортного средства, но она не является территорией общего пользования товарищества, согласно ранее проведенного межевания земельного участка товарищества. При этом при межевании земельного участка ответчиком не нарушены границы товарищества, поэтому права товарищества вроде как не нарушены, однако нарушение прав усматривает в невозможности им, как председателем товарищества, обеспечить членов товарищества площадкой для разворота транспортных средств. Полагает, что следует сохранить ранее существующий порядок, а именно: использование части территории ответчика для разворота транспорта членов товарищества, тем самым, им будет обеспечена площадка для разворота транспортных средств.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Ранее в судебном заседании, а также его представитель (супруга ответчика), в том числе на выездном судебном заседании, пояснили, что каких-либо норм при межевании не нарушили, требования заявлены только с целью причинения им вреда, поскольку между ними и председателем сложились неприязненные отношения, а также неприязненны отношения с собственником смежного земельного участка, которая находится в дружеских отношениях с председателем товарищества. Председатель постоянно высказывает различные претензии, инициирует проверки компетентными правоохранительными органами в отношении них. Председатель просит обеспечить разворотную площадку за счет их земельного участка, только с целью организации парковочных мест для членов товарищества, которые находятся с ним в дружеских отношениях.

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований относительно предмета спора, привлечены ФИО3, ФИО4, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю, филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Пермскому краю, кадастровый инженер ФИО5

Третьи лица ФИО3, ФИО4, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю, филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Пермскому краю, кадастровый инженер ФИО5 в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Третье лицо кадастровый инженер ФИО5 ранее присутствующая в предварительном судебном заседании, в том числе, на выездном судебном заседании, пояснила, что спорная часть земельного участка не входит в границы земельного участка, принадлежащего товариществу, и являющегося местами общего пользования (улицы, развороты, проезды и т.д.). При межевании земельного участка, принадлежащего ответчику, каких-либо нарушений земельного законодательства Российской Федерации допущено не было, прав товарищества ответчиками не затронуто и не нарушено, так как пересечения границ земельных участков, принадлежащих истцу и ответчику, не имеется.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, пришел к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что постановлением администрации города Перми от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земельного участка садоводческому товариществу «Ласьва-1» под существующий коллективный сад в <адрес>» предоставлен садоводческому товариществу «Ласьва-1» в постоянное (бессрочное) пользование земельный участок площадью 20,6 га под существующий коллективный сад и освоение новых садовых участков на <адрес> за счет земель, отведенных ранее ....... для организации сада и части земель, отведенных ему под пром-территорию, неиспользуемую по назначению, частично покрытую лесом (л.д. 19).

Согласно пункта 5.4 Свода правил. Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 30-02-97* (СП 53.13330.2011), утвержденного Приказом Минрегиона России от 30 декабря 2010 года № 849, земельный участок, предоставленный садоводческому, дачному объединению, состоит из земель общего пользования и земель индивидуальных участков. К землям общего пользования относятся земли, занятые дорогами, улицами, проездами (в пределах красных линий), пожарными водоемами, а также площадками и участками объектов общего пользования (включая их санитарно-защитные зоны).

Земельный участок, принадлежащий садовому товариществу, сформированный для мест общего пользования, является учтенным, границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ

На территории садового товарищества «Ласьва-1» располагается земельный участок с кадастровым номером №. (до уточнения границ – 500 кв.м.), вид разрешенного использования – садовый земельный участок, принадлежащий на праве собственности ФИО2

Собственниками смежных земельных участков по отношению к приведенному земельному участку являются ФИО3, ФИО4

В целях уточнения местоположения границ и (или) площади земельного участка, ФИО2 заказаны кадастровые работы, по результатам которых, кадастровым инженером ФИО5 подготовлен межевой план земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20-21). После чего, в государственный кадастр внесены соответствующие изменения.

Истец, обращаясь в суд с настоящим иском, указал, что его права нарушены тем, что ранее существующий разворот, в настоящее время входит в границы земельного участка ответчика, тем самым, невозможно обеспечить для членов товарищества разворотную площадку.

Согласно статье 64 Земельного кодекса Российской Федерации, земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

В силу пункта 4 части 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно статьи 70 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 03 июля 2016 года № 361-ФЗ) государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с частью 7 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон о регистрации) государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

Согласно частям 2, 3 статьи 8 Закона о регистрации к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

К дополнительным сведениям об объекте недвижимости относятся сведения, которые изменяются на основании решений (актов) органов государственной власти или органов местного самоуправления, сведения, которые содержатся в других государственных и муниципальных информационных ресурсах (за исключением сведений, указанных в части 2 настоящей статьи), и сведения, которые в соответствии с частями 1 - 3 статьи 38 настоящего Федерального закона вносятся в уведомительном порядке.

Статьей 14 Закона о регистрации установлено, что одним из документов, необходимых для осуществления кадастрового учета земельного участка, является межевой план (пункт 7 части 2 статьи 14).

Требования к межевому плану установлены статьей 22 названного закона, а именно, в межевом плане указываются: сведения об образуемых земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете земельного участка или земельных участков; сведения о части или частях земельного участка в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете части или частей земельного участка; новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете земельного участка или земельных участков.

В случае если в соответствии с федеральным законом местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования.

Из изложенных норм следует, что в результате кадастрового учета по заявлению правообладателя фиксируются уникальные характеристики объектов недвижимости, земельных участков.

Частью 10 статьи 22 Закона о регистрации установлено, что при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Согласно положениям статьи 43 Закона о регистрации, государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков (часть 1). Внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений, полученных в результате выполнения комплексных кадастровых работ, осуществляется на основании заявления о внесении сведений о земельных участках и о местоположении на них зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, форма которого устанавливается органом нормативно-правового регулирования, и карты-плана территории (часть 3). В отношении земельных участков, местоположение границ которых в соответствии с федеральным законом считается согласованным, осуществляется государственный кадастровый учет в связи с изменением характеристик объекта недвижимости (часть 4).

Как следует из межевого плана, подготовленного кадастровым инженером ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ для осуществления кадастрового участка изменений земельного участка с кадастровым номером №, при проведении работ установлено, что фактическая площадь земельного участка составляет 550 кв.м. На местности земельный участок обнесен ограждением.

Сведения об уточненных границах земельного участка внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Из положений статьи 14 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», имущество общего пользования - имущество (в том числе земельные участки), предназначенное для обеспечения в пределах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения потребностей членов такого некоммерческого объединения в проходе, проезде, водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, газоснабжении, теплоснабжении, охране, организации отдыха и иных потребностей (дороги, водонапорные башни, общие ворота и заборы, котельные, детские и спортивные площадки, площадки для сбора мусора, противопожарные сооружения и тому подобное).

В силу пункта 5.4 Правил планировки и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, к землям общего пользования садоводческого товарищества относятся земли, занятые дорогами, улицами, проездами (в пределах красных линий), пожарными водоемами, а также площадками и участками объектов общего пользования (включая их санитарно-защитные зоны).

Земельный участок, принадлежащий СНТ «Ласьва-1», сформированный для мест общего пользования, является учтенным, границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ, то есть до проведения кадастровых работ ответчиком.

Как усматривается их межевого плана земельного участка с кадастровым номером №, подготовленного в связи с уточнением границ земельного участка с кадастровым номером №, спорная часть земельного участка не входит в границы земельного участка, принадлежащего товариществу, и являющегося местами общего пользования (улицы, развороты, проезды и т.д.), пересечений границ земельных участков, принадлежащих истцу и ответчику, не имеется.

Между тем, как следует из приведенных положений действующего законодательства, возможность формирования участка для разворота возможно только из земель общего пользования, спорный земельный участок к таким землям не относится. На момент уточнения ответчиками границ земельного участка, земельный участок товарищества под места общего пользования был сформирован, его границы были учтены в государственном кадастре и выставлены на местности.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

При этом судебной защите подлежат лишь нарушенные или оспоренные права, обязанность по доказыванию самого наличия такого права и его нарушения кем-либо лежит на лице, обратившимся в суд.

Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами. Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом, однако избранный истцом способ защиты должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или реальной защите законного интереса истца.

В силу пункта 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации судебной защите подлежат оспоренные или нарушенные права. Цель обращения заинтересованного лица с иском - восстановление нарушенного материального права либо защита законного интереса.

Эффективная судебная защита возможна, когда избранный истцом способ защиты нарушенного права направлен на реальное восстановление нарушенного материального права или защиту законного интереса. Заинтересованное лицо должно обосновать, каким образом обращение в суд с заявленным требованием будет способствовать восстановлению нарушенных прав.

В связи с тем, что судебной защите в силу статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подлежат нарушенные или оспариваемые права, исходя из предмета заявленных исковых требований, суд проверяет, в какой мере установление границ земельного участка ответчика при проведении кадастровых работ и внесение в государственный кадастр недвижимости сведений о местоположении границ нарушает права и законные интересы истца.

Как установлено из материалов дела, спорная часть земельного участка не является территорий общего пользования СНТ «Лассьва-1» согласно установленным границам, при межевании земельного участка ответчиком не нарушены границы товарищества, что подтвердил представитель истца в судебном заседании.

Местоположение границ и площади земельного участка ответчика в результате кадастровых работ было установлено в соответствии с вышеуказанными требованиями Закона о регистрации, при этом истцом не доказан факт нарушения его прав оспариваемыми результатами кадастровых работ и сведениями в Едином государственном реестре недвижимости о земельном участке с кадастровым номером №.

Невозможность обеспечения председателем СНТ «Ласьва-1» разворота для транспортных средств за счет земель общего пользования не является основанием для признания недействительными результатов межевания земельного участка с кадастровым номером №, поскольку указанный земельный участок не является общим имуществом СНТ «Ласьва-1».

С учетом изложенного, принимая во внимание, что материалы дела не содержат доказательств нарушения прав истца проведенным межеванием земельного участка с кадастровым номером №, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований садового некоммерческого товарищества «Ласьва-1» к ФИО2 о признании недействительными результаты межевания земельного участка площадью 550 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по <адрес>; об исключении сведений о границах земельного участка площадью 550 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по <адрес>; об обязании снести забор от т. 354 до т. н357 согласно схемы, взыскании судебных расходов, отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кировский районный суд города Перми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Д.О. Хузяхралов

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.