Решение № 2-1984/2017 2-1984/2017~М-2153/2017 М-2153/2017 от 23 июля 2017 г. по делу № 2-1984/2017

№2-1984/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Пенза 24 июля 2017 года

Ленинский районный суд г. Пензы в составе

председательствующего судьи Лидина А.В.,

при секретаре Лекаревой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе гражданское дело по иску ФИО1 к ФКУ «Военный комиссариат Пензенской области» о признании права на получение льготной пенсии по случаю потери кормильца,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с иском к ФКУ «Военный комиссариат Пензенской области», в котором просит признать за ней право на пенсию по случаю потери кормильца на льготных условиях в соответствии со ст. 30 Закона РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей».

В обоснование иска указала, что в 2016 году она обратилась в военный комиссариат Октябрьского и Железнодорожного районом г. Пензы по вопросу назначения пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со ст. 30 Закона РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей», за умершего 20 февраля 2007 года при исполнении обязанностей военной службы сына Ш.Д. На момент смерти сына она являлась пенсионером. Смерть ее сына, находившегося на лечении, наступила при исполнении обязанностей военной службы. Несмотря на эти обстоятельства, ответчик в назначении пенсии отказал.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в иске.

Представитель ответчика Военного комиссариата Пензенской области ФИО2 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, просила в удовлетворении иска отказать по основаниям, изложенным в отзыве.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 Дата исполнилось 50 лет.

Ее сын Ш.Д. проходил военную службу по контракту в Пензенском АИИ на срок обучения в институте и на 5 лет после его окончания. Указанное подтверждается имеющимися в материалах дела копией контракта о прохождении военной службы, утвержденного приказом начальника ПАИИ № 205 от 31 октября 2005 года и не оспаривалось сторонами.

20 февраля 2007 года Ш.Д. умер.

Приказом начальника ПАИИ № 32 от 21 февраля 2007 года Ш.Д. исключен из списка личного состава курсантов института и всех видов обеспечения.

Согласно заключению военно-врачебной комиссии отдела (ВВЭ, г. Самара) филиала № 3 Федерального государственного казенного учреждения «Главный центр военно-врачебной экспертизы» Министерства обороны России от 27 февраля 2007 года заболевание Ш.Д. «Данные изъяты», приведшее к смерти, получено в период военной службы.

Данное заключение в установленном законом порядке не оспорено.

Согласно ч. 3 ст. 7 Закона Российской Федерации № 4468-1 от 12 февраля 1993 года «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» родители лиц, указанных в ст. 1 указанного Закона, умерших (погибших) вследствие причин, перечисленных в п. «а» ст. 21 указанного Закона (за исключением случаев, когда смерть указанных лиц наступила в результате их противоправных действий), имеют право на одновременное получение двух пенсий. Им могут устанавливаться пенсия по случаю потери кормильца, предусмотренная ст. 30 указанного Закона, и любая другая пенсия, установленная в соответствии с законодательством Российской Федерации (за исключением пенсии по случаю потери кормильца или социальной пенсии по случаю потери кормильца).

Согласно ч. 2 ст. 30 Закона Российской Федерации № 4468-1, родители лиц, указанных в ст. 1 указанного Закона, умерших (погибших) вследствие причин, перечисленных в п. «а» ст. 21 указанного Закона (за исключением случаев, когда смерть указанных лиц наступила в результате их противоправных действий), имеют право на пенсию по случаю потери кормильца по достижении ими возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины) независимо от того, находились ли они на иждивении умерших (погибших). При этом пенсия устанавливается каждому из родителей в размере, предусмотренном указанным Законом.

В соответствии со ст. 1 Закона № 4468-1 к лицам, на которых распространяются условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения, предусмотренные указанным Законом, относятся, в том числе, лица, проходившие военную службу в качестве офицеров, прапорщиков и мичманов или военную службу по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин в Вооруженных Силах Российской Федерации, и членов их семей.

В п. «а» ст. 21 Закона № 4468-1 к числу причин смерти указанных военнослужащих, дающих их родителям право на получение пенсии по случаю потери кормильца, отнесены ранение, контузия, увечье или заболевание, полученные при защите Родины, в том числе в связи с пребыванием на фронте, прохождением службы за границей в государствах, где велись боевые действия, или при исполнении иных обязанностей военной службы (служебных обязанностей). Названные причины смерти квалифицируются как «военная травма».

Из смысла указанных норм следует, что для получения родителями умерших (погибших) военнослужащих пенсии по случаю потери кормильца по основаниям, предусмотренным ч. 2 ст. 30 Закона № 4468-1, требуется совокупность юридически значимых обстоятельств, в число которых входит обязательное условие об установлении причины смерти военнослужащего вследствие военной травмы.

Причинную связь телесных повреждений военнослужащего с исполнением служебных обязанностей в соответствии с действующим правовым регулированием, в том числе в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года № 565, можно установить лишь посредством проведения военно-врачебной экспертизы.

Для проведения военно-врачебной экспертизы в Вооруженных Силах, других войсках, воинских формированиях, органах и учреждениях создаются военно-врачебные комиссии (п. 2 Положения о военно-врачебной экспертизе).

В силу подп. «г» п. 3 Положения о военно-врачебной экспертизе на военно-врачебную комиссию возлагается определение причинной связи увечий, заболеваний у военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, граждан, проходящих военные сборы, граждан, проходивших военную службу (приравненную службу), граждан, проходивших военные сборы, прокуроров, научных и педагогических работников органов и организаций прокуратуры Российской Федерации, граждан, уволенных из органов и организаций прокуратуры, пенсионное обеспечение которых осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», а также увечий, заболеваний, приведших к смерти военнослужащих, сотрудников, граждан, проходящих военные сборы, прокурорских работников, в том числе приведших к смерти лиц, застрахованных по обязательному государственному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 94 Положения о военно-врачебной экспертизе военно-врачебная комиссия выносит заключение о причинной связи увечья с формулировкой «военная травма», если увечье получено освидетельствуемым при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей). Возникновение же у освидетельствуемого в период прохождения военной службы заболевания, увечья в результате несчастного случая является основанием для заключения о причинной связи с формулировкой «заболевание получено в период военной службы».

Военно-врачебная комиссия выносит заключение о причинной связи увечья, заболевания освидетельствуемого на основании справки о травме, выданной командиром воинской части (руководителем органа, подразделения, организации или учреждения), в которой гражданин проходил военную службу (приравненную службу), службу в органах и организациях прокуратуры, военные сборы в момент получения увечья, заболевания (п. 96 Положения о военно-врачебной экспертизе).

Под формулировку «военная травма» подпадает увечье, заболевание, если оно получено освидетельствуемым при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) (абз. первый подп. «а» п. 94 Положения о военно-врачебной экспертизе).

Таким образом, из приведенных нормативных положений следует, что право устанавливать причинную связь полученного военнослужащим увечья с формулировкой «военная травма» принадлежит исключительно военно-врачебной комиссии.

Согласно заключению ВВК смерть Ш.Д. наступила от заболевания, полученного в период военной службы, что согласно указанным нормам права не отнесено к понятию «военная травма».

Достоверных доказательств, что смерть Ш.Д. наступила при исполнении обязанностей военной службы и квалифицируется как «военная травма», не представлено.

При этом ссылки истца на положения ст. 37 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» № 53-ФЗ от 28 марта 1998 года нельзя признать состоятельными, поскольку они основаны на неправильном понимании закона. Данный Федеральный закон осуществляет правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества, а Закон Российской Федерации № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», устанавливает отдельные выплаты, что, по сути, является дополнительной материальной помощью членам семей военнослужащих с учетом выполняемых задач, порядка прохождения ими военной службы при наличии соответствующих оснований и условий, установленных данным законом.

Кроме того, довод истца о том, что при рассмотрении настоящего иска обязательными для суда будут решения Центрального районного суда г. Твери от 10 ноября 2009 года по иску Ш.А. к Военному комиссариату Тверской области о признании права на меры социальной поддержки, предусмотренные ст. 21 Федерального закона «О ветеранах» № 5-ФЗ от 12 января 1995 года и Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 24 марта 2010 года по иску Ш.А. и ФИО1 к ОАО «Росгосстрах» о взыскании единовременного пособия, поскольку в них уже установлен факт смерти Ш.Д. именно при исполнении им обязанностей военной службы, суд считает несостоятельным, поскольку согласно ч. 2 ст. 62 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, только в случае, если в нем участвуют те же лица. ФКУ «Военный комиссариат Пензенской области» к участию в рассмотрении указанных исков не привлекался.

На основании изложенного суд приходит к выводу о необоснованности заявленных истцом требований.

Руководствуясь ст.ст. 194–199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к ФКУ «Военный комиссариат Пензенской области» о признании права на получение льготной пенсии по случаю потери кормильца оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный г. Пензы суд в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 28 июля 2017 года.

Судья А.В. Лидин