Решение № 2А-3981/2017 2А-3981/2017~М-3049/2017 М-3049/2017 от 31 октября 2017 г. по делу № 2А-3981/2017

Дело № 2а-3981/17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Чебоксары

Московский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Кулагиной З.Г., при секретаре Халмовой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО1 к Государственной жилищной инспекции Чувашской Республики о признании незаконным решения о внесении изменений в Реестр лицензий Чувашской Республики на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами и возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском о признании незаконным решения Государственной жилищной инспекции Чувашской Республики о внесении изменений в Реестр лицензий Чувашской Республики на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами № от ДД.ММ.ГГГГ о внесении ООО «Управляющая компания «Жилищный стандарт» в реестр по управлению многоквартирным домом <адрес>; возложении обязанности на Государственную жилищную инспекцию Чувашской Республики исключить ООО «Управляющая компания «Жилищный стандарт» из Реестра лицензий Чувашской Республики на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом <адрес>; признании незаконным решения Государственной жилищной инспекции Чувашской Республики о внесении изменений в Реестр лицензий Чувашской Республики на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе во внесении ООО «Байконур-Сервис» в реестр по управлению многоквартирным домом № <адрес> и возложении обязанности на Государственную жилищную инспекцию Чувашской Республики включить ООО «Байконур-Сервис» в Реестр лицензий Чувашской Республики на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом <адрес>.

Административный иск мотивирован тем, что она является собственником жилого помещения по <адрес> Собственники помещений многоквартирного дома <адрес>, в ходе проведения общего собрания, проголосовали 83,14%, за переход на обслуживание по жилищно-коммунальным услугам из ООО «ЖЭУ Байконур-Чебоксары» в ООО «Байконур-Сервис». Итоги голосования были подведены ДД.ММ.ГГГГ и протокол общего собрания подписан <данные изъяты>. На основании решения собственников помещений она заключила договор с ООО «Байконур-Сервис». В начале ДД.ММ.ГГГГ к ней домой поступила квитанция на оплату коммунальных услуг от ООО «Управляющая компания Жилищный стандарт» с требованием об оплате коммунальных услуг. С ООО «Управляющая компания Жилищный стандарт» она договор не заключала.

Решением Государственной жилищной инспекции Чувашской Республики о внесении изменений в реестр лицензий Чувашской Республики на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Управляющая компания Жилищный стандарт» включено в реестр по управлению многоквартирным домом <адрес> Государственной жилищной инспекцией Чувашской Республики были совершены действия по внесению в Реестр управляющих организаций ООО «Управляющая компания «Жилищный стандарт» оператором по управлению и обслуживанию дома <адрес>, нарушив права собственников и нормы законодательства РФ. В силу п. 9 ст. 161 ЖК РФ многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией, тогда как собственники получают двойные платежные требования за оплату услуг ЖКХ от ООО «Байконур-Сервис» и ООО «Управляющая компания «Жилищный стандарт» за ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с требованиями действующего законодательства компания может приступить к управлению только при наличии договоров с ресурсоснабжающими организациями на поставку коммунального ресурса, но не ранее. Тогда как ООО «Управляющая компания «Жилищный стандарт» осуществляет управление без договоров с ресурсоснабжающими организациями, не предоставляя услуг по сбору и утилизации мусора, аварийно-диспетчерскому обслуживанию, водоотведение, но собирая денежные средства за предоставление данных услуг. В соответствии с требованиями ст. 10 ЖК РФ, управляющая компания приобретает права и обязанности на управление многоквартирным домом исключительно с момента вхождения в договорные отношения с собственниками жилых помещений. Согласно ч. 7 ст. 162 ЖК РФ таким моментом признается начало исполнения управляющих компанией функций по обслуживанию многоквартирного дома. В силу ст. 161 ЖК РФ именно собственники должны выбрать способ управления домом на общем собрании. Полномочия Управляющей компании должны подтверждаться бюллетенями голосования и протоколом общего собрания собственников помещений в доме. Исходя из этого, управляющая компания может приступить к выполнению обслуживания дома и выставлению счетов за свои услуги только тогда, когда собственники квартир на общем собрании проголосовали за это и заключили с управляющей компанией договоры. При этом общее количество собственников квартир, заключивших такие договоры, не должно быть меньше 50% от общего количества собственников в многоквартирном доме. Она разговаривала со многими собственниками помещений нашего дома, но ни кто из них не заключал договоры с ООО «Управляющая компания «Жилищный стандарт» и за них не голосовали. ООО «Управляющая компания «Жилищный стандарт» не имеет более 50% заключенных договоров по нашему дому и соответственно Государственная жилищная инспекция Чувашской Республики незаконно внесла ООО «Управляющая компания «Жилищный стандарт» в реестр, тем самым нарушив её право на выбор управляющей компании в соответствии со ст. 161 ЖК РФ, так как к ней поступило требование по оплате коммунальных услуг от ООО «Управляющая компания «Жилищный стандарт», с которой она ни каких договорных отношений не имеет.

Действия Государственной жилищной инспекции Чувашской Республики по регистрации ООО «Управляющая компания Жилищный стандарт» оператором по управлению и обслуживанию многоквартирного дома <адрес> и посредством этого допуск данной организации к осуществлению данного вида коммерческой деятельности является нарушением прав собственников в части внесения платы и получения услуг ЖКХ. Государственная жилищная инспекция Чувашской Республики нарушило законодательство Российской Федерации и не выполнила обязанности по государственному контролю за выполнением нормативных актов в области технической эксплуатации жилых домов, инженерного оборудования и сетей, целевым использованием жилищного фонда, а также обеспечением прав и законных интересов граждан при предоставлении населению жилищных и коммунальных услуг.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель административного истца ФИО2 иск поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель Государственной жилищной инспекции Чувашской Республики ФИО3 в удовлетворении административного иска просила отказать, пояснив суду, что в результате проверки представленных ООО «Управляющая компания «Жилищный стандарт» и ООО «Байконур-Сервис» установлено нарушение требований к порядку принятия на общем собрании собственниками помещений дома <адрес> по переходу на обслуживание по жилищно-коммунальным услугам из ООО «ЖЭУ Байконур-Чебоксары» в ООО «Байконур-Сервис», оформленного протоколом от ДД.ММ.ГГГГ, а также наличие протокола общего собрания собственников помещений дома <адрес> о расторжении договора управления с ООО «ЖЭУ Байконур-Чебоксары» и выбора управляющей организации ООО «Управляющая компания «Жилищный стандарт» от ДД.ММ.ГГГГ, то есть более поздней даты, что в соответствии с п. б пункта 9 Порядка и сроков внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации.

Представитель заинтересованного лица ООО «Управляющая компания «Жилищный стандарт» (далее ООО «УК «Жилищный стандарт») судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица ООО «Байконур-Сервис» ФИО4 просила удовлетворить требования административного истца, по приведёнными в административном иске доводам. Считает, что решения о внесении изменений в Реестр лицензий Чувашской Республики на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами № и № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенные административным ответчиком, незаконными.

Выслушав пояснения представителей сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему.

В силу ч. 9 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией.

Согласно ч. 1 ст. 162 ЖК РФ договор управления многоквартирным домом заключается с управляющей организацией, которой предоставлена лицензия на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами в соответствии с требованиями настоящего Кодекса, в письменной форме или в электронной форме с использованием системы путем составления одного документа, подписанного сторонами. При выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещения в таком доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении данного общего собрания. При этом собственники помещений в данном доме, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном доме, выступают в качестве одной стороны заключаемого договора.

В соответствии с п. 2 Порядка и сроков внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации, утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 25 декабря 2015 № 938/пр (далее Порядок) изменения в реестр вносятся органом государственного жилищного надзора субъекта Российской Федерации (на основании представленного лицензиатом (уполномоченным представителем лицензиата) заявления о внесении изменений в реестр, содержащего следующие сведения: адрес многоквартирного дома; основания заключения и (или) расторжения договора управления многоквартирным домом; копию договора управления многоквартирным домом; данные о лицензиате (наименование, идентификационный номер налогоплательщика, номер лицензии на право осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (далее - лицензия).

Согласно п. 3 Порядка к заявлению о внесении изменений в реестр прилагаются следующие документы: копия протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе способа управления многоквартирным домом управляющей организацией и заключении договора управления с лицензиатом либо об изменении способа управления многоквартирным домом или расторжении договора управления с лицензиатом в случае проведения такого собрания; копия протокола конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, в соответствии с которым лицензиат определен победителем конкурса, в случае проведения указанного конкурса; копия договора управления, заключенного лицензиатом с собственниками помещений в многоквартирном доме, а в случае выбора лицензиата управляющей организацией по результатам проведенного органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом - копия договора управления, подписанного заявителем; копия акта приема-передачи технической документации и иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом, лицу, принявшему на себя обязательства по управлению многоквартирным домом, в случае, если лицензиат подает заявление об исключении многоквартирного дома из реестра; документ, подтверждающий полномочия представителя лицензиата (в случае, если от имени лицензиата обращается его уполномоченный представитель), оформленный в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации; опись представляемых документов с указанием наименования и реквизитов каждого документа и количества листов, подписанная лицензиатом (уполномоченным представителем лицензиата).

Основаниями для отказа во внесении изменений в реестр и возврате заявления являются: несоответствие заявления и документов требованиям, установленным пунктами 2 и 3, подпунктами «г» и «д» пункта 5 настоящего Порядка; отсутствие оснований для внесения изменений в реестр, выявленное органом государственного жилищного надзора по результатам проверки, проведенной в соответствии с пунктом 15 настоящего Порядка (п. 9 Порядка).

В соответствии с подпунктами «г» и «д» п. 5 указанного Порядка в ходе рассмотрения заявления и документов органом государственного жилищного надзора осуществляется проверка заявления и документов на предмет соблюдения следующих условий: отсутствия судебных споров по вопросу определения лица, правомочного осуществлять управление многоквартирным домом, сведения о котором указаны в заявлении; выполнение лицензиатом требования о размещении информации, указанной в заявлении, на официальном сайте для раскрытия информации в соответствии с частью 2 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации.

При приостановлении рассмотрения заявления по основаниям, указанным в пункте 10 настоящего Порядка, орган государственного жилищного надзора: а) в случае наличия в реестре сведений об управлении многоквартирного дома, указанного в заявлении, другим лицензиатом, запрашивает необходимые материалы и информацию у обоих лицензиатов; б) в случае поступления в орган государственного жилищного надзора в течение срока, указанного в пункте 4 настоящего Порядка, заявления от другого лицензиата, содержащего сведения в отношении того же многоквартирного дома, запрашивает необходимые материалы и информацию у обоих лицензиатов (п. 15 Порядка).

Согласно п. 10 Порядка основанием для принятия решения о приостановлении рассмотрения заявления являются: а) выявленные по итогам проверки заявления и документов, представленных лицензиатом, недостоверность сведений, а также наличие противоречий сведений, представленных лицензиатом, сведениям, уже содержащимся в реестре на момент рассмотрения заявления; б) поступление в орган государственного жилищного надзора в течение срока, указанного в пункте 4 настоящего Порядка, заявления от другого лицензиата, содержащего сведения в отношении того же многоквартирного дома.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме <адрес> было принято решение о переходе на обслуживание по жилищно-коммунальным услугам из ООО «ЖЭУ «Байконур-Чебоксары» в ООО «Байконур-Сервис».

На основании решения от ДД.ММ.ГГГГ между собственниками помещений многоквартирного дома <адрес> и управляющей организацией ООО «Байконур-Сервис» заключены договоры управления многоквартирным домом, обладающими 57,49% голосов от общей площади дома.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Байконур-Сервис» обратилось в Государственную жилищную инспекцию Чувашской Республики с заявлением о внесении изменений в реестр лицензий Чувашской Республики на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом № <адрес><адрес> с приложением необходимых документов, указанных в п. 3 Порядка и сроков внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации.

Внеочередным общим собранием собственников многоквартирного дома <адрес> проведённого в форме заочного голосования ДД.ММ.ГГГГ, оформленных протоколом от ДД.ММ.ГГГГ №, было принято решение о расторжении договора управления с ООО «ЖЭУ «Байконур-Чебоксары» и избрании в качестве управляющей организации ООО «УК «Жилищный стандарт» (л.д. №).

Указанным решением также утверждён проект договора управления в прилагаемой к решению редакции.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «УК «Жилищный стандарт» обратилось в Государственную жилищную инспекцию Чувашской Республики с заявлением о внесении изменений в реестр лицензий Чувашской Республики на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом <адрес> с приложением необходимых документов.

Управляющая организация ООО «УК «Жилищный стандарт» к заявлению о внесении изменений в реестр лицензий Чувашской Республики на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом <адрес> приложила необходимые для внесения изменений в реестр лицензий Чувашской Республики на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом документов, в том числе решение общего собрания собственников многоквартирного дома <адрес>, договора управления многоквартирным домом с собственниками помещений и реестр заключенных договоров собственников помещений <адрес> с ООО «УК Жилищный стандарт» (л.д. №).

Решением Государственной жилищной инспекции Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ рассмотрение заявления ООО «Байконур-Сервис» приостановлено на срок не более 30 рабочих дней, в связи с поступившим заявлением от другого лицензиата ООО «УК «Жилищный стандарт», содержащие сведения в отношении того же многоквартирного дома <адрес> (л.д. №).

Решением Государственной жилищной инспекции Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ рассмотрение заявления ООО «УК «Жилищный стандарт» приостановлено на срок не более 30 рабочих дней, в связи с поступившим заявлением от другого лицензиата ООО «ЖЭУ «Байконур-Чебоксары», содержащие сведения в отношении того же многоквартирного <адрес> (л.д. №).

Решением Государственной жилищной инспекции Чувашской Республики о внесении изменений в Реестр лицензий Чувашской Республики на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Байконур-Сервис» отказано во внесении в реестр по управлению многоквартирным домом № <адрес> (л.д. №).

Из заключения № по результатам рассмотрения заявления о внесении изменений в реестр лицензий Чувашской Республики на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами от ДД.ММ.ГГГГ следует, что заявление ООО «Байконур-Сервис» соответствует требованиям, установленным пунктами 2 и 3 Порядка. В результате проведенных мероприятии установлено нарушение требований к порядку принятия на общем собрании собственниками помещений дома № по переходу на обслуживание по жилищно-коммунальным услугам из ООО ЖЭУ Байконур-Чебоксары в ООО «Байконур-Сервис», оформленного протоколом от ДД.ММ.ГГГГ, а также наличие протокола общего собрания собственников помещений <адрес> расторжении договора управления с ООО «ЖЭУ Байконур-Чебоксары» и выбора управляющей организации ООО «УК «Жилищный стандарт» от ДД.ММ.ГГГГ, то есть более поздней даты, что в соответствии с пунктом «б» пункта 9 Порядка является основанием для отказа ООО «Байконур-Сервис» во внесении изменений в реестр.

Решением Государственной жилищной инспекции Чувашской Республики о внесении изменений в реестр лицензий Чувашской Республики на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «УК «Жилищный стандарт» включено в реестр по управлению многоквартирным домом <адрес> (л.д. №).

Прокуратурой Московского района г. Чебоксары по обращению <данные изъяты> ООО «Байконур-Сервис» ФИО2 была проведена проверка по вопросам правомерности деятельности ООО «УК «Жилищный стандарт», в ходе которого выявлено, что управление многоквартирным домом <адрес> осуществляет ООО «УК «Жилищный стандарт» с ДД.ММ.ГГГГ на основании решения общего собрания собственников многоквартирного дома от ДД.ММ.ГГГГ. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по дому <адрес> ООО «УК «Жилищный стандарт» заключены договора с собственниками, обладающими 45,5% голосов от общей площади дома. Собственники 21-ой квартиры указали на фальсификацию договоров управления и их подписей.

Вместе с тем, согласно заключению Государственной жилищной инспекции Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №) договор управления, заключённый с собственниками помещений дома №, обладающих 9963,9 кв.м. голосов, что составляет 50,52% от общей площади дома. При этом общая площадь дома <адрес> учитывается 19 722,68 кв.м.

В ходе проведения проверки прокуратурой Московского района г. Чебоксары были опрошены собственники помещений в многоквартирного дома <адрес>. Собственники квартир <адрес> в своих объяснениях подтвердили, что не заключали договоры с ООО «УК «Жилищный стандарт» и не подписывали их, в представленных договорах подпись им не принадлежит, в заочном голосовании в марте 2017 года по выбору управляющей организацией ООО «УК Жилищный стандарт» участие не принимали (л.д. №).

Указанные жилые помещения включены в реестр договоров управления, заключенных между ООО «УК «Жилищный стандарт» и собственниками помещений многоквартирного дома <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №).

Также в реестр заключенных договоров с ООО «УК «Жилищный стандарт» была включена квартира № принадлежащая на праве собственности административному истцу ФИО1, которая также не заключала указанный договор.

Собственники жилых помещений <адрес> (л.д. №) в ходе проведения проверки прокуратурой Московского района г. Чебоксары пояснили, что договоры с ООО «УК Жилищный стандарт» не заключали и не принимали участие в голосовании по выбору управляющей организацией ООО «УК Жилищный стандарт». Собственник квартиры <адрес> в своём объяснении пояснил, что в договоре с ООО «УК Жилищный стандарт» указан прежний собственник помещений, который не мог заключить договор управления, так как не являлся собственником (л.д. №).

Из объяснения собственника квартиры <адрес> следует, что он договор заключил только в ДД.ММ.ГГГГ, однако в реестре заключенных договоров с ООО «УК Жилищный стандарт» указано, что договор с собственником квартиры № заключен ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в представленный управляющей организацией ООО «УК «Жилищный стандарт» в Государственную жилищную инспекцию Чувашской Республики реестр заключенных договоров, включены не заключенные договора управления с собственниками помещений <адрес>, то есть управляющей организацией предоставлены недостоверные сведения.

Согласно данным технического паспорта дома <адрес> общая площадь помещений составляет 20 315,7 кв.м.

Поскольку собственники помещений <адрес> договора управления с ООО «УК Жилищный стандарт» не заключали, с вычетом площади указанных помещений, договора управления с управляющей организацией ООО «УК Жилищный стандарт» заключены с собственниками помещений, обладающими 8 214,3 кв.м. (9 963,9 кв.м. - 1749,6 кв.м.) голосов, что составляет 41,65% от общей площади дома 19 722,68 кв.м.

Исходя из данных технического паспорта многоквартирного дома <адрес> 20 315,7 кв.м. процент заключенных договоров с ООО «УК «Жилищный стандарт» составляет 40,43, то сеть менее 50% голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном доме.

Кроме того, в реестре договоров управления, заключенных между ООО «УК «Жилищный стандарт» и собственниками помещений многоквартирного дома <адрес> указаны даты заключения договоров. Договора управления заключены в ДД.ММ.ГГГГ, тогда как решение о выборе управляющей организации ООО «УК «Жилищный стандарт» и утверждении проекта договора управления было принято ДД.ММ.ГГГГ, то есть, в нарушение действующего жилищного законодательства договоры управления подписывались до избрания новой управляющей организации ООО «УК «Жилищный стандарт».

Согласно акту сверки договоров управления, заключенных ООО «Байконур-Сервис» и ООО «УК Жилищный стандарт» с собственниками помещений в многоквартирном доме <адрес>, проведённого помощником прокурора Московского района г. Чебоксары в 100 договорах подписи разные (или указанные собственники).

По результатам проверки, прокуратурой Московского района г. Чебоксары материалы проверки направлены в ОЭБиПК УМВД РФ по г. Чебоксары для проведения проверки в порядке ст. ст. 144-145 УПК РФ, её ход взят на контроль.

Постановлением отдела дознания ОП № 5 УМВД России по г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено уголовное дело в отношении неустановленного лица по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 327 УК РФ, из которого следует, что в неустановленное время неустановленное лицо из числа сотрудников ООО «УК «Жилищный стандарт», находясь в неустановленном месте, с целью приобретения права управления многоквартирными домами <адрес> и получения прибыли, связанной с предпринимательской деятельностью, умышленно изготовило о заведомо ложные документы, а именно протоколы общего собрания собственников многоквартирного дома № от ДД.ММ.ГГГГ, реестр договоров управления, заключенных между ООО «УК «Жилищный стандарт» и собственниками помещений многоквартирных домов, а также договоры управления многоквартирными домами, представив вышеуказанные заведомо подложные документы в Государственную жилищную инспекцию Чувашской Республики.

При изложенных обстоятельствах, решение Государственной жилищной инспекции Чувашской Республики о внесении изменений в Реестр лицензий Чувашской Республики на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами № от ДД.ММ.ГГГГ о внесении ООО «УК «Жилищный стандарт» в реестр по управлению многоквартирным домом <адрес> является незаконным.

Суд не соглашается с доводами административного ответчика о том, что в нарушение ч.1 ст. 162 ЖК РФ в решении собственниками многоквартирного дома <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ то в повестке дня не ставился вопрос о расторжении договора управления с ООО «ЖЭУ Байконур-Чебоксары» и утверждение условий договора управления с ООО «Байконур-Сервис», в том числе о цене договора (размер платы за содержание и ремонт жилого помещения), поскольку отсутствие в повестке дня вопрос о расторжении договора управления с ООО «ЖЭУ Байконур-Чебоксары» и утверждение условий договора управления с ООО «Байконур-Сервис», не является основанием для отказа во внесении изменений в реестр лицензий Чувашской Республики на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

В соответствии с ч. 1 ст. 44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом.

Компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится выбор способа управления многоквартирным домом (ч. 2 ст. 44 ЖК РФ).

Согласно ст. 181.2 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания и при этом в собрании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

В соответствии со ст. 181.4. ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

Собственниками помещений многоквартирного дома <адрес> решение от ДД.ММ.ГГГГ в судебном порядке не оспаривалось.

В силу ч. 5 ст. 46 ЖК РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном настоящим Кодексом порядке, по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе тех собственников, которые не участвовали в голосовании.

Также в ходе проведения проверки прокуратурой Московского района г. Чебоксары были изучены договора управления многоквартирным домом <адрес>, представленных ООО «Байконур-Сервис» и установлено, что по указанному дому заключены договора управления с 57,49% голосов от общей площади дома (л.д. №).

Выборочным опросом собственников помещений многоквартирного <адрес> зафиксирован факт подлинности договоров, заключенных с ООО «Байконур-Сервис». Сведений о случаях фальсификации в договорах не получено.

При изложенных обстоятельствах решение Государственной жилищной инспекции Чувашской Республики об отказе во внесении ООО «Байконур-Сервис» в Реестр лицензий Чувашской Республики на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ является незаконным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 286, 290 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Признать незаконным решение Государственной жилищной инспекции Чувашской Республики о внесении изменений в Реестр лицензий Чувашской Республики на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами № от ДД.ММ.ГГГГ о внесении ООО «Управляющая компания «Жилищный стандарт» в реестр по управлению многоквартирным домом <адрес>

Возложить обязанность на Государственную жилищную инспекцию Чувашской Республики исключить ООО «Управляющая компания «Жилищный стандарт» из Реестра лицензий Чувашской Республики на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом <адрес>.

Признать незаконным решение Государственной жилищной инспекции Чувашской Республики о внесении изменений в Реестр лицензий Чувашской Республики на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе во внесении ООО «Байконур-Сервис» в реестр по управлению многоквартирным домом <адрес>.

Возложить обязанность на Государственную жилищную инспекцию Чувашской Республики включить ООО «Байконур-Сервис» в Реестр лицензий Чувашской Республики на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий З.Г. Кулагина

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.