Постановление № 5-611/2017 от 9 ноября 2017 г. по делу № 5-611/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Красноярск 10 ноября 2017 года

пр. Ульяновский, 4 «и»

Судья Советского районного суда г. Красноярска Соколкина Т.С.,

с участием:

лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО1,

инспектора ОВМ ОП № 5 МУ МВД России «Красноярское» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении:

ФИО1,, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина Республики Украина, владеющего русским языком, не женатого, иждивенцами не обремененного, имеющего высшее образование, работающего без официального трудоустройства в <данные изъяты>, зарегистрированного в <адрес> по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

Гражданин Республики Украина ФИО1,, находясь на территории Российской Федерации, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, а именно, не имеет документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Так, гражданин Республики Украина ФИО1, прибыл на территорию РФ 5.06.2014 года с пересечением КПП «Матвеев курган авто». С 16.10.2014 года ФИО1, предоставлено временное убежище УФМС России по Красноярскому краю, выдано свидетельство о предоставлении временного убежища ВУ 0043563, сроком действия до 7.08.2015 года. Срок предоставления временного убежища ФИО1, продлен до 7.07.2017 года, последний состоял на миграционном учете по месту пребывания. Впоследствии в установленном законом порядке с заявлением о продлении временного убежища ФИО1, не обращался. В настоящее время ФИО1, на миграционном учете не состоит, документов для проживания на территории РФ не имеет. Срок временного пребывания ФИО1, на территории РФ закончился 7.08.2017 года. Несмотря на это, ФИО1, территорию РФ не покинул, с 8.07.2017 года пребывает на территории РФ с нарушением установленного режима пребывания, от выезда из РФ уклоняется.

В суде ФИО1, вину в совершении правонарушения признал полностью и пояснил, что не продлил статус «беженца», так как находился на вахте и не мог выехать для оформления необходимых документов, по возвращении в г. Красноярск в сентябре 2017 года им (ФИО1,) был утрачен паспорт, отсутствие которого препятствовало продлению соответствующего статуса. На территории Донецкой области, где он (ФИО1,) зарегистрирован, происходят боевые действия, выехать на Родину он не может, так как реально опасается за свою жизнь. Просит не выдворять его за пределы РФ. Кроме того, на территории РФ у него проживают многочисленные родственники – граждане РФ, в том числе родной брат А.В.И., проживающий в <...>.

Инспектор ОВМ ОП № 5 МУ МВД России «Красноярское» ФИО2 пояснила, что ФИО1, не имеет документов на право пребывания на территории РФ, уклоняется от выезда из РФ, вместе с тем, у последнего на территории РФ имеются близкие родственники – граждане РФ, просит назначить последнему штраф без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В силу п. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона № ФЗ-114 от 15.08.1996 года (ред. ФЗ-121 от 18.07.2006 года.) «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно сведениям информационных баз ЦБДУИГ и «Территория» в настоящее время информации о законности пребывания гражданина Республики Украина ФИО1, на территории РФ не имеется.

Из представленных материалов следует, что с 8.07.2017 года ФИО1, пребывает на территории Российской Федерации с нарушением порядка, предусмотренного п. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», от выезда из Российской Федерации уклоняется.

Виновность ФИО1,, кроме его собственного признания, также подтверждается: протоколом об административном правонарушении № 10517935 от 8.11.2017 года; справкой о результатах проверки ФИО1, по базам данных ЦБДУИГ, «Территория»; справкой по лицу; копией паспорта на имя ФИО1,; копией свидетельства о предоставлении временного убежища.

Исследовав материалы дела, выслушав ФИО1,, инспектора ОВМ ОП № 5 МУ МВД России «Красноярское» ФИО2, суд находит ФИО1, виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившегося в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, а также в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно-наказуемого деяния.

При назначении наказания ФИО1, суд учитывает обстоятельства совершения правонарушения, сведения об его семейном и имущественном положении, а также тот факт, что ФИО1, признает вину и раскаивается в содеянном.

Указанные обстоятельства суд признает исключительными, смягчающими наказание обстоятельствами.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1,, судом не установлено.

Также при вынесении постановления о назначении ФИО1, наказания, суд считает необходимым учесть фактические обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4.11.1950 года), каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Согласно правовым позициям Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированным в Постановлениях от 15.07.1999 года № 11-П, от 17.01.2013 года №1-П и от 14.02.2013 года №4-П, возможно с учетом конкретных обстоятельств дела назначение лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как установлено в судебном заседании у ФИО1, на территории Российской Федерации проживают близкие родственники, являющиеся гражданами РФ, в том числе брат – А.В.И.. Таким образом, у ФИО1, на территории РФ на законных основаниях проживает семья, сложились плотные социальные связи, выдворение ФИО1, из РФ может привести к разрыву семейных связей.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, личности лица, привлекаемого к административной ответственности, назначение ФИО1, административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Принимая во внимание указанную правовую позицию, с целью сохранения семейных связей, суд полагает возможным не назначать ФИО1, административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

С учетом изложенного, считаю необходимым назначить ФИО1, наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Гражданина Республики Украина ФИО1,, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина Республики Украина, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей в доход государства без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф должен быть перечислен в доход федерального бюджета на счет органа федерального казначейства, по реквизитам: номер счета по учету доходов: 40101810600000010001, банк получателя платежа ГРКЦ ГУ Банка России по Красноярскому краю г. Красноярск, Код ОКТМО: 04701000, Получатель: ИНН <***> КПП 246601001 ГУ МВД по Красноярскому краю (ГУ МВД России по Красноярскому краю) КБК 18811640000016020140.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение десяти суток со дня вынесения.

Судья Т.С. Соколкина