Постановление № 5-228/2017 от 30 мая 2017 г. по делу № 5-228/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

г. Усть-Илимск

Иркутской области 31 мая 2017 года

Судья Усть-Илимского городского суда Иркутской области Коломийцева О.П., (666685, <...>), рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО1 к., <данные изъяты>

привлекаемой к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 30 минут в ходе проведения проверочных мероприятий выявлена гр. Азербайджана ФИО1 к., <данные изъяты> уклоняющаяся от выезда из РФ по окончании установленного законом срока пребывания – 31.10.2010 года.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от 15.08.1996 года «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» ФИО1 к. является иностранным гражданином, незаконно находящимся в РФ, уклоняющимся от выезда с территории РФ по истечении определенного срока пребывания в РФ и не имеющим документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ.

В судебном заседании ФИО1 к. признала себя виновной, пояснила, что действительно въехала в РФ 02.08.2010г. Регистрацию нигде не оформляла. После приезда в РФ проживала у родственников в Красноярском крае. В г.Усть-Илимске у нее проживают двое несовершеннолетних детей и муж, все являются гражданами РФ. Из РФ не могла выехать в связи с трудным финансовым положением. В миграционную службу по вопросу оформления документов и регистрации никогда не обращалась. Разрешения на временное проживание, вида на жительство, патента не имеет. В настоящее время куплены билеты на выезд из РФ на ДД.ММ.ГГГГ до Азербайджана.

Наряду с собственным признанием вины в совершении административного правонарушения, вина ФИО1 к. установлена совокупностью исследованных судом доказательств.

Так, в соответствие с протоколом об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ. в 16.30 час. в ходе проведения проверочных мероприятий по адресу: <адрес>, выявлена гр.Азербайджана ФИО1 к. ДД.ММ.ГГГГ г.р. уклоняющаяся от выезда из РФ по окончании установленного законом срока пребывания (31.10.2010г.). Въехала в РФ 02.08.2010г. Не имеет действительной миграционной карты, не имеет разрешения на временное проживание и вида на жительство. Не имеет действительного патента. Трудовой договор, гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказания услуг) не заключен. Оснований для продления срока временного пребывания в РФ, предусмотренных ст. 5 115-ФЗ от 25.07.2002г. "О правовом положении иностранных граждан в РФ" не имеет. В соответствии со ст. 25.10 114-ФЗ от 15.08.1996 г. "О порядке выезда из РФ и въезда в РФ" является незаконно находящимся в РФ иностранным гражданином. ФИО1 к. нарушила ст.2, ст.5 115-ФЗ от 25.07.2002 г."О правовом положении иностранных граждан в РФ", ст. 25.9, ст. 25.10 114-ФЗ от 15.08.1996 г. "О порядке выезда из РФ и въезда в РФ", то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ.

Данный протокол, составлен без каких либо нарушений требований Кодекса РФ об административных правонарушениях и признан судом допустимым доказательством.

Кроме того, судом были исследованы: - копия паспорта ФИО1 к., согласно которому она является гражданином Республики Азербайджана; - миграционная карта серия 8208 №**, согласно которой срок пребывания в РФ установлен с 02.08.2010г. до 02.11.2010г., досье иностранного гражданина.

При таких обстоятельствах деяние, совершенное ФИО1 к., выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечению определенного срока пребывания, отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Своими действиями ФИО1 к. нарушила положения, установленные ст.2, ст.10, ст.37 115-ФЗ от 25.07.2002 г. "О правовом положении иностранных граждан в РФ" ст. 25.9, ст. 25.10 114-ФЗ от 15.08.1996 г. "О порядке выезда из РФ и въезда в РФ".

С учетом изложенного, считаю необходимым квалифицировать действия ФИО1 к. по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку имеет место уклонение от выезда из РФ по истечении срока пребывания и отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание на территории РФ.

Санкцией статьи предусмотрено наказание в виде штрафа в размере от 2000 до 5000 рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении наказания в качестве смягчающих обстоятельств учитывается признание вины, раскаяние в содеянном, отягчающих наказание обстоятельств не усматривается, поэтому полагаю возможным с учетом ее материального положения назначить наказание в виде денежного штрафа в размере 2000 рублей.

Решая вопрос о применении административного выдворения за пределы РФ, исхожу из следующего.

По смыслу положений Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.), вступившей в силу для России 5 мая 1998 г., Конвенции о правах ребенка (принята 20 ноября 1989г.), вступившей в силу для СССР и его правопреемника - Российской Федерации 2 сентября 1990 г., позиции Европейского Суда по правам человека, административное выдворение иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации, влекущее вмешательство в право на уважение личной и семейной жизни, допускается в тех случаях, когда оно необходимо в демократическом обществе и соразмерно публично-правовым целям.

Назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а так же ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного производства.

При этом учитывается в соответствие со ст. 4.1 КоАП РФ характер совершенного правонарушения, форма вины, личность ФИО1 к., ее имущественное и семейное положение. Учитывая, что ФИО1 к. состоит в зарегистрированном браке с Е.К., имеет малолетних детей – Э.И. <данные изъяты> и Э.Е. <данные изъяты>, которые являются гражданами Российской Федерации. Кроме того, она чистосердечно раскаялась, впервые нарушает миграционное законодательство, в короткий срок обязуется добровольно выехать за пределы РФ, поэтому судья полагает возможным не применять выдворение за пределы РФ.

С учетом изложенного, полагаю возможным назначить ФИО1 к. административное наказание в виде штрафа без выдворения за пределы РФ.

Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 к. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в 2000 рублей.

ФИО1 к. наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не назначать.

Разъяснить, что сумма штрафа должна быть уплачена лицом, привлеченным к административной ответственности в течение 60 дней после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Иркутской области (ГУ МВД России по Иркутской области, л/сч <***>), ИНН <***>, КПП 380801001, ОКТМО 25738000, расчетный счет <***>, Банк получателя: отделение Иркутск БИК получателя: 042520001, код платежа (КБК) 18811640000016020140, код протокол МС № 6179, УИН 18811389990066511970.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 суток со дня оглашения или получения копии настоящего постановления.

Судья: О.П. Коломийцева