Решение № 2А-202/2018 2А-202/2018~М-183/2018 М-183/2018 от 29 ноября 2018 г. по делу № 2А-202/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Юхнов 29 ноября 2018 года

Дзержинский районный суд Калужской области в составе председательствующего судьи Халкиной Е.Н.,

при секретаре Черкесовой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 2 по Калужской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

У С Т А Н О В И Л:

23 октября 2018 года Межрайонная ИФНС России № 2 по Калужской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций. В обоснование требований указано, что ФИО1 является плательщиком транспортного и земельного налогов и обязан своевременно исполнять обязанность по уплате налогов. У ФИО1 имеется задолженность по уплате транспортного налога за 2016 год, начисленного по сроку 01.12.2017 г., в размере 5975 рублей 00 копеек и по уплате земельного налога за 2016 год в размере 121 рубль 00 копеек. Кроме того, ФИО1 за неуплату в срок земельного налога начислены пени в размере 00 рублей 84 копейки, за неуплату в срок транспортного налога в размере 41 рубль 73 копейки. Межрайонная ИФНС России № 2 по Калужской области просит взыскать с ФИО1 задолженность по транспортному налогу за 2016 год в размере 5975 рублей 00 копеек и пени в размере 41 рубль 73 копейки, задолженность по земельному налогу за 2016 год в размере 121 рубль 00 копеек и пени в размере 00 рублей 84 копейки. Одновременно административный истец ходатайствовал о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд. Требование мотивировано тем, что в 2017 году, в связи с поступлением актуализированных сведений об объектах собственности и их владельцах, был произведен массовый перерасчет имущественных налогов физических лиц за три налоговых периода – 2014,2015, 2016 годы. После массовых обращений и жалоб налогоплательщиков, связанных с некорректной кадастровой стоимостью земельных участков, датами начала возникновения права собственности, ошибками в их разрешенном использовании и т.д., а также с целью исключения некорректного налогообложения и, как следствия, необоснованного обращения в суды за взысканием с налогоплательщиков задолженности по уплате налогов, Инспекцией в мае-июле 2018 года была произведена массовая сверка с регистрирующими органами, что заняло значительный период времени и повлекло пропуск срока, установленного ст. 48 НК РФ. По мнению Инспекции, указанные обстоятельства обосновывают уважительность пропуска срока подачи заявления о взыскании обязательных платежей и санкций. Межрайонная ИФНС России №2 по Калужской области ходатайствует о восстановлении пропущенного срока для обращения с настоящим административным исковым заявлением.

Представитель административного истца - Межрайонной ИФНС России № 2 по Калужской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Явка представителя административного истца в судебное заседание не является обязательной, поэтому суд, в соответствии со ст. 289 ч. 2 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, рассмотрел дело в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Явка административного ответчика ФИО1 в судебное заседание не является обязательной, поэтому суд, в соответствии со ст. 289 ч. 2 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, рассмотрел дело в его отсутствие.

Исследовав письменные доказательства, суд находит иск необоснованным и не подлежащим удовлетворению.

Порядок взыскания Налоговым органом задолженности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов установлен ст. 48 Налогового кодекса РФ.

Согласно п. 1 указанной статьи в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

В силу пункта 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Судом установлено, что ФИО1 было направлено требование об уплате налога № /…/ от 28.12.2017 года.

В соответствии с требованием налогового органа № /…/ от 28.12.2017 года ФИО1 был установлен срок для уплаты задолженности до 13.02.2018 года.

По состоянию на 28 декабря 2017 года сумма задолженности ФИО1 по транспортному налогу составила 5 975 рублей 00 копеек, по уплате пени по транспортному налогу 41 рубль 73 копейки, задолженность по земельному налогу составила 121 рубль 00 копеек, по уплате пени по земельному налогу 0 рублей 84 копейки.

С административным исковым заявлением к ФИО1 Межрайонная ИФНС России № 2 по Калужской области обратилась в суд 23 октября 2018 года, то есть после истечения установленного законом срока обращения в суд.

К уважительным причинам пропуска срока обращения в суд относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от налогового органа, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им такой степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась в целях соблюдения установленного порядка обжалования. Налоговый орган должен был принять все возможные меры для своевременного обращения в суд и взыскания недоимки по налогу и пени.

Доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим заявлением, налоговым органом не представлено.

Доводы административного истца о том, что срок пропущен в связи с тем, что в 2017 году, в связи с поступлением актуализированных сведений об объектах собственности и их владельцах, был произведен массовый перерасчет имущественных налогов физических лиц за три налоговых периода – 2014,2015, 2016 годы, что после массовых обращений и жалоб налогоплательщиков, связанных с некорректной кадастровой стоимостью земельных участков, датами начала возникновения права собственности, ошибками в видах разрешенного использования и т.д., а также с целью исключения некорректного налогообложения и, как следствия, необоснованного обращения в суды за взысканием с налогоплательщиков задолженности по уплате налогов, Инспекцией в мае-июле 2018 года была произведена массовая сверка с регистрирующими органами, что заняло значительный период времени и повлекло пропуск срока, установленного ст. 48 НК РФ, суд находит несостоятельными.

В соответствии с частью 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Уважительных причин пропуска срока судом не установлено, и оснований для его восстановления не имеется.

При таких обстоятельствах в удовлетворении иска следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 – 180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России № 2 по Калужской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Дзержинский районный суд Калужской области постоянное судебное присутствие в городе Юхнове Юхновского района Калужской области в течение одного месяца со дня вынесения решения.

Председательствующий судья Е.Н. Халкина