Решение № 2А-326/2017 2А-326/2017~М-290/2017 М-290/2017 от 26 июля 2017 г. по делу № 2А-326/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 июля 2017 г.

г. Ростов-на-Дону

Ростовский-на-Дону гарнизонный военный суд в составе: председательствующего Багдасарова А.А., при секретаре судебного заседания Муштатовой А.А., с участием представителя административного истца ФИО1, представителя административного ответчика начальника ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ (далее - Югрегионжилье) – ФИО2, рассмотрев административное дело № 2А-326/2017 по заявлению ФИО1, поданное в интересах бывшего военнослужащего войсковой части – полевая почта №00000 ФИО3 об оспаривании действий Югрегионжилье, связанных с отказом в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях,

установил:

Аракелян обратилась в суд с административным исковым заявлением, в интересах Хедояна в котором просила признать незаконным решение Югрегионжилье № <...> от 1 марта 2017 г. об отказе в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, возложив на указанную организацию обязанность принять его на указанный учет.

В обоснование заявленных требований представитель административного истца указала, что Хедоян в период с 25 октября 1994 г. по 4 ноября 2005 г. проходил военную службу в войсковой части – полевая почта №00000. В 2010 г. Хедоян получил государственный жилищный сертификат (далее - ГЖС). Однако в установленный законом срок не смог его реализовать, в связи с чем его вернул. В 2017 г. он обратился в Югрегионжилье с заявлением о восстановлении на учете нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями. 1 марта 2017 г. ему отказали во включении в указанный список, поскольку в Югрегионжилье отсутствует выписка из протокола заседания жилищной комиссии войсковой части – полевая почта №00000. Представитель административного истца полагает, что данным отказом нарушено право Хедояна на обеспечение жилым помещением как военнослужащего, так как он в свое время в установленном порядке был признан нуждающимся в жилых помещениях. Отсутствие в Югрегионжилье протокола заседания жилищной комиссии воинской части, которым Хедоян признан нуждающимся в предоставлении жилых помещений не является основанием для отказа в принятии на учет.

Представитель административного истца в судебном заседании требования административного искового заявления поддержала и просила его удовлетворить по изложенным основаниям.

Административный истец и административные ответчики начальник Югрегионжилье и его заместитель, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в суд не явились.

Представитель начальника Югрегионжилье требования, изложенные в административном исковом заявлении не признал в обоснование пояснив, что Хедоян не может быть признан нуждающимся в улучшении жилищных условий после увольнения с военной службы, так как в Югрегионжилье отсутствует протокол заседания жилищной комиссии войсковой части – полевая почта №00000 о принятии его на указанный учет. Факт выдачи ГЖС не свидетельствует о наличии у Хедояна права на нахождение на учете нуждающихся в жилых помещениях.

Выслушав доводы участвующих в деле лиц и исследовав представленные доказательства, суд находит административное исковое заявление Хедояна не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно выписке из приказа командира войсковой части – полевая почта №00000 от 4 ноября 20005 г. № <...> Хедоян уволен с военной службы в запас по собственному желанию. С 4 ноября 2005 г. исключен из списков личного состава воинской части. Общая выслуга лет составляет 12 лет.

Из списка граждан – получателей ГЖС в 2009 г. от 7 июля 2009 г. следует, что Хедоян с составом семьи 4 человека признан нуждающимся в получении жилого помещения и ему выдан ГЖС серии <...> № <...>.

Согласно заявлению Хедояна от 31 января 2017 г. он просит начальника Югрегионжилье восстановить его в списках на получение жилых помещений.

Из ответа заместителя начальника Югрегионжилье № <...> от 1 марта 2017 г. следует, что Хедояну отказано в принятии на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений.

Согласно сообщению начальника 8 отдела (ведения НИС и ГЖС) Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации от 31 мая 2017 г. Хедояну оформлен ГЖС, который возвращен 30 августа 2010 г. по истечении срока действия. Сведения о признании его нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма отсутствуют.

В соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона Российской Федерации от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (далее - Федеральный закон «О статусе военнослужащих») государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных указанным Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Порядок выпуска ГЖС и предоставления на их основе безвозмездных субсидий установлен Правилами выпуска и реализации ГЖС в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 - 2010 годы, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 г. № 153 (далее - Правила).

Пунктом 47 Правил предусмотрено, что в случае, если в установленные сроки действия сертификата гражданин - участник подпрограммы не приобрел жилье с использованием субсидии, он вправе обратиться в орган исполнительной власти, выдавший сертификат, с просьбой о повторной выдаче сертификата. Решение о повторной выдаче сертификата принимает орган исполнительной власти.

Частью 1 ст. 51 ЖК РФ, предусмотрены основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что признание права военнослужащего уволенного с военной службы, на получение жилых помещений по договору социального найма, обусловлено признанием его нуждающимся в жилых помещениях в порядке, установленном ст. 51 ЖК РФ.

Таким образом, поскольку Хедоян на момент обращения с заявлением о принятии его на учет нуждающихся в жилых помещениях не имел статус военнослужащего, то суд считает, что у жилищного органа отсутствовали основания для восстановления Хедояна и членов его семьи на учете нуждающихся в жилых помещениях.

Кроме того, суд учитывает, что Хедоян не реализовав ГЖС в установленный законом срок, мог в соответствии с п. 47 Правил обратиться с заявлением о его замене.

Руководствуясь ст. 111, 175 – 180 и 227 КАС РФ, военный суд

решил:

в удовлетворении заявления ФИО1, поданного в интересах бывшего военнослужащего войсковой части – полевая почта №00000 ФИО3 об оспаривании действий ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, связанных с отказом в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Северо-Кавказский окружной военный суд через Ростовский-на-Дону гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий А.А. Багдасаров