Решение № 2-382/2021 2-382/2021~М-264/2021 М-264/2021 от 14 марта 2021 г. по делу № 2-382/2021

Дело № 2-382/2021

Мотивированное
решение изготовлено 15 марта 2021 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Кандалакша 12 марта 2021 года

Кандалакшский районный суд Мурманской области в составе:

судьи Кузьмич Н.В.,

при секретаре Лукановой Ю.В.,

с участием представителя ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного казенного учреждения «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации к ФИО2 о сносе самовольной постройки,

третье лицо – Министерство обороны Российской Федерации,

установил:

ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (далее – ФГКУ «СЗ ТУИО») обратилось в суд с иском к ФИО2 о сносе самовольной постройки. В обоснование указало, что в ходе проверки соблюдения земельного законодательства, проведенной военной прокуратурой Оленегорского гарнизона, установлено, что на земельном участке с кадастровым номером <номер>, который входит в состав земельного участка с кадастровым номером <номер>, находящегося в собственности Российской Федерации и постоянном (бессрочном) пользовании ФГКУ «СЗ ТУИО», расположенном на землях Министерства обороны Российской Федерации по адресу: <адрес>, ответчиком осуществлено строительство деревянного здания гаража площадью 7 м на 5 м, высотой около 3 м, обшитого с внешней стороны металлическими листами белого цвета, используемого им для хранения личного автотранспорта и личных вещей. Рядом с указанным зданием гаража ответчиком начато строительство второго деревянного гаража ориентировочной площадью 35 кв.м, возведены стены и крыша. Цель строительства – хранение и ремонт личного автотранспорта и личных вещей.

Постановлением Кандалакшского межмуниципального отдела управления Росреестра по Мурманской области ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.1 КоАП РФ, выразившегося в самовольном занятии части земельного участка, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5000 руб.

Просит возложить на ФИО2 обязанность в течение 30 дней с момента вступления решения в законную силу снести самовольно возведенные на части земельного участка с кадастровым номером <номер> деревянное здание гаража, ориентировочной площадью 35 кв.м, высотой около 3 м, обшитое с внешней стороны металлическими листами белого цвета, используемое для ремонта и хранения личного автотранспорта и личных вещей (географические координаты <номер>); недостроенное деревянное здание гаража (стены и крышу), ориентировочной площадью 35 кв.м, высотой около 3 м (географические координаты <номер>); а также осуществить вывоз образовавшегося после сноса указанных зданий строительного мусора с незаконно занимаемой территории.

Представитель истца ФГКУ «СЗ ТУИО» ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в иске. Решение в части предоставления ответчику срока для исполнения решения суда оставила на усмотрение суда.

Представители третьего лица – Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании не участвовал, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, с иском согласился.

В соответствии с частью 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав представителя истца, изучив материалы гражданского дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению на основании следующего.

Пунктом 2 статьи 264 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования земельным участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Согласно статье 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Согласно статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права.

В силу статьи 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (далее - уполномоченный орган).

Пунктом 1 статьи 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;

4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

В силу пункта 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В силу статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации лицо, виновное в нарушении прав собственника земельного участка, на основании решения суда может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре, а именно - сносу незаконно возведенных строений, сооружений, устранению других земельных нарушений.

Судом установлено, что согласно выписке из ЕГРН правообладателем земельного участка с кадастровым номером <номер> (единое землепользование), расположенного по адресу: <адрес>, площадью <номер> кв.м, имеющего категорию земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для нужд обороны (участок № 2), на праве постоянного (бессрочного) пользования является ФГКУ «Северо-Западное ТУИО», правообладатель – Российская Федерация. В состав единого землепользования включен, кроме прочих, земельный участок с кадастровым номером <номер>.

Граница земельного участка с кадастровым номером <номер> не определена, указанный земельный участок является составной частью земельного участка с кадастровым номером <номер> и не может являться самостоятельным объектом недвижимости.

На основании решения заместителя военного прокурора Оленегорского гарнизона от 29 октября 2020 года <номер> «О проведении проверки» проведена проверка исполнения законодательства физическим лицом – ФИО2, с целью исполнения законодательства в сфере землепользования при размещении имущества на участке земли с кадастровым номером <номер> (составная часть земельного участка с кадастровым номером <номер>).

В ходе осмотра составлен акт осмотра и установлено, что на земельном участке с кадастровым номером <номер> (составная часть земельного участка с кадастровым номером <номер>), недалеко от <адрес> в <адрес>, физическим лицом ФИО2 осуществлено строительство деревянного здания гаража, ориентировочной площадью 35 кв.м, высотой около 3 м (географические координаты <номер>), а также ведется строительство второго деревянного здания гаража (возведены стены и крыша), ориентировочной площадью 35 кв.м, высотой около 3 м (географические координаты <номер>).

Указанные строения на техническом и бюджетном учете ФГКУ «СЗ ТУИО» не состоят.

Договоры на строительство на указанном участке, в том числе с ФИО2, не заключались и сведения о наличии таких договоров в ФГКУ «СЗ ТУИО» отсутствуют.

Акт осмотра подписан помощником военного прокурора Оленегорского гарнизона ФИО6, а также ФИО2 без замечаний.

Из объяснений ФИО2, данных 29 октября 2020 года помощнику военного прокурора Оленегорского гарнизона ФИО6, следует, что летом 2019 года недалеко от <адрес> в <адрес> им построено деревянное здание гаража площадью 5 м на 7 м, высотой около 3 м, стены которого с внешней стороны обшиты металлическими листами белого цвета. Цель строительства данного здания гаража – ремонт и хранение личного автотранспорта, а также личных вещей. Также, примерно в конце августа 2020 года, в непосредственной близости к указанному зданию гаража он начал строительство второго аналогичного деревянного здания гаража. Строительство не завершено, возведены стены и крыша. Данный гараж строится для тех же целей. Договоров на строительство на земельном участке Минобороны России им с соответствующими государственными органами не заключались. О том, что постройки осуществлены на землях Минобороны России, ему известно, однако он предполагал, что его гаражи никому мешать не будут.

02 ноября 2020 года заместителем военного прокурора Оленегорского гарнизона вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.1 КоАП РФ, в отношении ФИО2 С указанным постановлением ФИО2 ознакомлен, в объяснении указал, что с нарушением согласен.

Постановлением о назначении административного наказания, вынесенным 10 декабря 2020 года начальником Кандалакшского межмуниципального отдела Управления Росреестра по Мурманской области, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.1 КоАП РФ, выразившегося в самовольном занятии части земельного участка с кадастровым номером <номер> ориентировочной площадью <номер> кв.м и самовольно занятой под эксплуатацию двух деревянных зданий гаражей площадью 70 кв.м, местоположение которого: <адрес>, и не имеющего предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанную часть земельного участка. ФИО2 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 руб.

Указанное выше постановление ФИО2 не обжаловалось, административный штраф уплачен 16 декабря 2020 года.

Анализируя установленные обстоятельства, суд приходит к выводу, что спорные деревянные здания гаражей возведены ФИО2 Сведения о государственной регистрации права собственности на указанные строения в ЕГРН отсутствуют. При этом, земельный участок с кадастровым номером <номер>, входящий в состав единого землепользования по земельному участку с кадастровым номером <номер>, на котором расположены указанные строения, находится в собственности Российской Федерации на праве постоянного (бессрочного) пользования у ФГКУ «СЗ ТУИО» Министерства обороны России, которым каких-либо прав ФИО2 на данный земельный участок не предоставлялось.

В силу статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно абзацу 1 пункта 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей в момент возникновения спорных правоотношений, лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи (абз. 2 п. 2 ст. 222 ГК РФ).

Согласно абзацу 3 пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Суд учитывает, что приведенные характеристики спорного объекта недвижимости указывают на наличие предусмотренных статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации признаков: создание его на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном правовыми актами, и создание его без получения на это необходимых разрешений, что позволяет отнести данную пристройку к самовольной постройке.

На основании подпункта 2 пункта 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

Принимая во внимание то, что спорный земельный участок собственником ФИО2 не предоставлялся, земельно-правовые отношения с ответчиком для целей использования земельного участка не оформлены, ответчиком осуществлен факт самовольной постройки зданий без соблюдения установленного законом порядка, разрешенное использование земельного участка не допускает строительства на нем спорного объекта, следовательно, суд приходит к выводу о том, что объекты недвижимости размещены ФИО2 на земельном участке незаконно, признает их самовольными постройками, а также о том, что допущенное ФИО2 нарушение прав собственника земельного участка подлежит устранению.

Надлежащих допустимых доказательств, подтверждающих законность владения ответчиком земельным участком, находящимся в собственности Российской Федерации, с расположенными на нем строениями, не имеется.

При установленных обстоятельствах суд считает подлежащими удовлетворению требования ФГКУ «СЗ ТУИО» и полагает необходимым возложить на ФИО2 обязанность снести самовольно возведенные на части земельного участка с кадастровым номером <номер> строения, осуществить вывоз образовавшегося после сноса указанных строений строительного мусора с незаконно занимаемой территории.

Принимая решение в части установления срока исполнения обязанности по сносу спорных строений и вывозу образовавшегося после сноса строительного мусора, суд считает, что он подлежит установлению в срок до 01 июня 2021 года, полагая данный срок разумным. При этом суд принимает во внимание необходимость организации работ как по сносу, так и по вывозу мусора, и учитывает, что место нахождения указанных строений – район Крайнего Севера.

В соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход соответствующего бюджета пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30, если истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, она взыскивается с ответчика в соответствующий бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований исходя из той суммы, которую должен был уплатить истец, если бы он не был освобожден от уплаты государственной пошлины (часть 1 статьи 103 ГПК РФ, подпункт 8 пункта 1 статьи 333.20 части второй Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19. Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера физическими лицами уплачивается государственная пошлина в размере 300 рублей, организациями - 6000 рублей.

Учитывая, что исковые требования удовлетворены, при этом от уплаты государственной пошлины истец освобожден, с ответчика в доход соответствующего бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Возложить на ФИО2 обязанность в срок до 01 июня 2021 года снести самовольно возведенные на части земельного участка с кадастровым номером <номер>, расположенные недалеко от <адрес> в <адрес>:

- деревянное здание гаража, ориентировочной площадью 35 кв.м., высотой около 3 м, обшитое с внешней стороны металлическими листами белого цвета, используемое для ремонта и хранения личного автотранспорта и личных вещей (географические координаты <номер>);

- недостроенное деревянное здание гаража (стены и крышу), ориентировочной площадью 35 кв.м., высотой около 3 м (географические координаты <номер>);

а также осуществить вывоз образовавшегося после сноса указанных зданий строительного мусора с незаконно занимаемой территории.

Взыскать с ФИО2 в доход соответствующего бюджета государственную пошлину в размере 6000 руб.

Решение суда может быть обжаловано в Мурманский областной суд подачей апелляционной жалобы через Кандалакшский районный суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья Н.В. Кузьмич