Решение № 2А-748/2023 2А-748/2023~М-665/2023 М-665/2023 от 15 июня 2023 г. по делу № 2А-748/2023

УИД 36RS0034-01-2023-000908-23

Дело № 2а-748/2023, Строка 3.180


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Россошь 15 июня 2023 г.

Россошанский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Крюковой С.М.,

при секретаре Забара О.И.,

с участием прокурора Метлева С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению отдела МВД России по Россошанскому району к /ФИО1./ об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по Россошанскому району Воронежской области обратился в суд с административным иском к /ФИО1./ об установлении дополнительных административных ограничений, указывая на то, что /ФИО1./ совершила преступление, предусмотренное ч.1 ст.226, ч.2 ст.314.1 УК РФ, приговором от 04.06.2020 признана виновной и направлена отбывать наказание в виде лишения свободы в исправительное учреждение на срок 3 года 4 месяца.

В установленном законом порядке судимость у /ФИО1./ не снята и не погашена.

Решением Валуйского районного суда Воронежской области от 01.06.2022 в отношении /ФИО1./ установлен административный надзор сроком на восемь лет и установлены ограничения.

05.09.2022 /ФИО1./ освободилась из мест лишения свободы. 06.09.2022 поставлена на профилактический контроль в ОМВД России по Россошанскому району в качестве лица, в отношении которого установлен административный надзор.

/ФИО1./ в период нахождения под административным надзором в течение года совершила пять административных правонарушений связанных с несоблюдением административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

По месту жительства /ФИО1./ характеризуется отрицательно, не трудоустроена, на путь исправления не стала, злоупотребляет спиртными напитками, при проводимых профилактических беседах реагирует верно, однако должных выводов не делает.

Начальник отдела МВД России по Россошанскому району Воронежской области просит суд установить /ФИО1./ дополнительные административные ограничения:

1)в соответствии с п.5 ч.1 ст.4 ФЗ №ФЗ-64 от 06.04.2011 увеличить обязательную явку для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания с 2 раз до 4 раз в месяц

2) в соответствии с п.3 ч.1 ст.4 ФЗ №ФЗ-64 от 06.04.2011 запретить покидать место жительства в период времени с 20 часов до 6 часов следующих суток;

3) в соответствии с п.2 ч.1 ст.4 ФЗ №ФЗ-64 от 06.04.2011 запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях

4) в соответствии с п.4 ч.1 ст.4 ФЗ №ФЗ-64 от 06.04.2011 запретить выезд за пределы Воронежской области

Представитель административного истца отдела МВД России по Россошанскому району /З/ о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, заявил ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

Административный ответчик /ФИО1./ о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, заявила ходатайство о рассмотрении дела без ее участия.

Судом явка представителя истца и административного ответчика обязательной не признана.

Исследовав письменные доказательства, выслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым административный иск удовлетворить, суд пришёл к выводу о необходимости частичного удовлетворения административного иска по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.3 ФЗ от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3)умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Положениями ч.3 ст.3 ФЗ №64-ФЗ от 06.04.2011 предусмотрено, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ст.4 ФЗ от 06.04.2011 N64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из материалов дела следует, что /ФИО1./ совершила преступление, предусмотренное ч.1 ст.226, ч.2 ст.314.1 УК РФ, приговором от 04.06.2020 признана виновной и направлена отбывать наказание в виде лишения свободы в исправительное учреждение на срок 3 года 4 месяца.

В установленном законом порядке судимость у /ФИО1./ не снята и не погашена.

Решением Валуйского районного суда Воронежской области от 01.06.2022 в отношении /ФИО1./ установлен административный надзор сроком на восемь лет и установлены следующие ограничения:

-запрет пребывания вне места жительства в период времени с 22 часов до 06 часов следующего дня, за исключением (в случае трудоустройства) времени нахождения на рабочем месте согласно графику, установленному по месту трудоустройства;

-два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, для регистрации до окончания срока административного надзора;

-запрет пребывания в местах общественного питания, где осуществляется реализация спиртных напитков. (л.д.11)

05.09.2022 /ФИО1./ освобождена из мест лишения свободы. 06.09.2022 поставлена на профилактический контроль в ОМВД России по Россошанскому району в качестве лица, в отношении которого установлен административный надзор.(л.д.8)

На основании ст.8 ФЗ№ФЗ-64 от 06.04.2011 года, сотрудниками полиции за /ФИО1./ осуществлялся административный надзор, при этом были выявлены 5 фактов совершения административных правонарушений, связанных с несоблюдением административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре), что подтверждается:

- постановлением по делу об административном правонарушении №5-51/2023 от 19.01.2023 по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре), назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком на 30 часов (л.д.12);

-постановлением по делу об административном правонарушении № 5-52/2023 от 19.01.2023 по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре), назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток (л.д.14);

-постановлением по делу об административном правонарушении № 5-58/2023 от 30.01.2023 по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре), назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток (л.д.16)

-постановлением по делу об административном правонарушении № 5-71/2023 от 09.02.2023 по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре), назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток (л.д.18)

-постановлением по делу об административном правонарушении № 5-84/2023 от 20.02.2023 по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре), назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 13 суток (л.д.20)

Согласно характеристике, данной ст.УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Россошанскому району ст.лейтенантом полиции /Х/, на обслуживаемом им административном участке по адресу: <...>, проживает /ФИО1./, которая по месту жительства характеризуется отрицательно, неоднократно привлекалась к административной и уголовной ответственности, допускает ограничения, установленные судом, злоупотребляет спиртными напитками, не трудоустроена, в ОМВД России по Россошанскому району в отношении нее поступали жалобы. (л.д.9)

Согласно пункту 22 постановления пленума Верховного суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Согласно п.28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Принимая во внимание данные о личности административного ответчика /ФИО1./, в целях обеспечения индивидуального профилактического воздействия и предупреждении совершения /ФИО1./ преступлений и иных правонарушений, оказании на нее индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, семейных, трудовых прав, суд полагает возможным частично удовлетворить административное исковое заявление отдела МВД России по Россошанскому району и установить в отношении /ФИО1./ дополнительные административные ограничения: увеличить обязательную явку для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания с 2 раз до 3 раз в месяц; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Необходимость установления поднадзорному таких дополнительных административных ограничений, как запрет покидать место жительства в период времени с 20 часов до 6 часов следующих суток; запрет выезда за пределы Воронежской области, не мотивирована, не обоснована и не подтверждена относимыми и допустимыми доказательствами. В этой части административный иск удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 177-179 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника ОМВД России по Россошанскому району к /ФИО1./ об установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить частично.

Установить дополнительные административные ограничения административного надзора в отношении /ФИО1./, <Дата обезличена> года рождения, паспорт <данные изъяты>, зарегистрированной и фактически проживающей по адресу: <адрес>, в соответствии с п.2, 5 ч.1 ст.4 Федерального Закона № ФЗ-64 от 06.04.11, в виде:

1) увеличить обязательную явку для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания с 2 раз до 3 раз в месяц;

2) запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, представление в Воронежский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья: С.М. Крюкова