Решение № 2А-323/2026 2А-323/2026~М-125/2026 М-125/2026 от 16 марта 2026 г. по делу № 2А-323/2026

Дело №

УИД №


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

«16» марта 2026 года город Тында

Тындинский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Крегеля А.А.,

при секретаре Донских А.В.,

с участием представителя административного истца помощника Тындинского городского прокурора – Конфедератовой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя Тындинского городского прокурора действующего в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному автономному учреждению культуры «Центр развития культуры, спорта и архивного дела Тындинского муниципального округа», филиалу муниципального автономного учреждения культуры «Центр развития культуры, спорта и архивного дела Тындинского муниципального округа» в <адрес> о признании незаконным бездействия, обязании совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

заместитель Тындинского городского прокурора, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением к ответчикам, в обоснование требований, указав следующее. Тындинской городской прокуратурой проведен анализ исполнения законодательства об антитеррористической защищенности учреждений культуры на территории Тындинского муниципального округа, в ходе которого установлено, что в филиале МАУК «Центр развития культуры, спорта и архивного дела Тындинского муниципального округа» в <адрес> проведено категорирование объекта (здания), ему присвоена III категория антитеррористической защищенности и получен паспорт безопасности объекта (дата получения паспорта 19 января 2024 г.). Филиал имеет 1 здание, расположенное по адресу: <адрес> В соответствии с подпунктом «а(1)» п. 24, п. 33 Требований антитеррористической защищенности № 176, в филиале МАУК «Центр развития культуры, спорта и архивного дела Тындинского муниципального округа» в <адрес>, алгоритмы действий работников объекта (территории) и иных лиц, находящихся на объекте (территории), при получении информации об угрозе совершения или о совершении террористического акта на объекте (территории), в том числе алгоритмы действий по безопасной и своевременной эвакуации работников объекта (территории) и иных лиц, находящихся на объекте (территории) филиала не разработаны, изменения (дополнения) в паспорт безопасности объекта (здания) филиала в соответствии с указанными изменениями, не вносились. Кроме того, ненадлежащее исполнение филиалом МАУК «Центр развития культуры, спорта и архивного дела Тындинского муниципального округа» в <адрес> требований закона в настоящее время непосредственно ведет к нарушению требований по подготовке работников учреждений культуры, что также отрицательно сказывается на комплексной безопасности антитеррористической защищенности лиц, пребывающих в учреждении культуры.

С учетом уточнений, просит суд обязать филиал муниципального автономного учреждения культуры «Центр развития культуры, спорта и архивного дела Тындинского муниципального округа» в <адрес> выполнить мероприятия по разработке алгоритмов действий работников объекта (территории) и иных лиц, находящихся на объекте (территории), при получении информации об угрозе совершения или о совершении террористического акта на объекте (территории), в том числе алгоритма действий по безопасной и своевременной эвакуации работников объекта (территории) и иных лиц, находящихся на объекте (территории), а именно в здании филиала муниципального автономного учреждения культуры «Центр развития культуры, спорта и архивного дела Тындинского муниципального округа» в <адрес>, расположенного по адресу: <адрес> течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Определением Тындинского районного суда Амурской области от 19 февраля 2026 г. к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен: МУ «Комитет администрации Тындинского муниципального округа по управлению имуществом округа».

В судебное заседание представитель административного ответчика МАУК «Центр культуры, спорта и архивного дела» не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие. В судебное заседание представитель административного ответчика филиала МАУК «Центр развития культуры, спорта и архивного дела Тындинского муниципального округа» в <адрес>, представитель заинтересованного лица МУ «Комитет администрации Тындинского муниципального округа по управлению имуществом округа» надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела не явились, о причинах неявки суду не сообщили.

В соответствии с ч. 2 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ) принимая во внимание, что представители заинтересованных лиц извещены надлежащим образом, их явка не является обязательной и не признана судом обязательной, суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке.

В судебном заседании представитель административного истца - помощник Тындинского городского прокурора Конфедератова Т.А. настаивала на удовлетворении исковых требований, с учетом уточнений.

Представитель административного ответчика, директор МАУК «Центр культуры, спорта и архивного дела» ФИО4 представила письменный отзыв, в котором указала, что филиал не может выступать ответчиком по административному делу, только юридическое лицо. Вместе с тем, ответчик, признавая важность обеспечения безопасности несовершеннолетних, иных лиц и работников филиала, вопрос о разрешении административного дела оставляет на усмотрение суда. Действительно, в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 602 от 08 мая 2025 г. в установленном порядке до настоящего времени не внесены изменения в паспорт безопасности филиала МАУК «Центр развития культуры, спорта и архивного дела Тындинского муниципального округа в <адрес> объектов (территории) в сфере культуры. Ответчиком принимаются действия, направленные на решение вопроса, а именно: проводится тщательная подготовка алгоритмов действий по безопасной и своевременной эвакуации работников объекта (территории) и иных лиц, находящихся на объекте (территории). Поскольку изменения, вносимые в паспорт безопасности объектов (территории) в сфере культуры требуют длительного согласования в органах исполнительной власти, просит продлить срок выполнения мероприятий по разработке алгоритмов действий в течение 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Выслушав объяснения представителя административного истца, изучив доводы административного искового заявления и уточнений к нему, доводы письменного отзыва, исследовав представленные доказательства и дав им оценку в соответствии со ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующим выводам.

В силу положений ч. 1 ст. 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии со ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью; признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В силу ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и Конституции Российской Федерации.

Согласно ст. ст. 41, 43 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья и право на образование.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей являются: осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, недопущение их дискриминации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей; содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06 марта 2006 г. № 35 «О противодействии терроризму» (далее - Федеральный закон № 35-ФЗ) противодействие терроризму в РФ основывается на принципах: обеспечения и защиты основных прав человека и гражданина; приоритета мер предупреждения терроризма; минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма; соразмерности мер противодействия терроризму степени террористической опасности; законности.

В силу пункта 6 статьи 3 ФЗ от № 35-ФЗ под антитеррористической защищенностью объекта (территории) понимается состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта; под местом массового пребывания людей понимается территория общего пользования поселения или городского округа, либо специально отведенная территория за их пределами, либо место общего пользования в здании, строении, сооружении, на ином объекте, на которых при определенных условиях может одновременно находиться более пятидесяти человек.

В соответствии с пунктом «д» статьи 11 «Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации», утвержденной Президентом Российской Федерации 05 октября 2009 г., одной из основных задач противодействия терроризму является обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест с массовым пребыванием людей.

В силу ч. 3 ст. 5 Федерального закона «О противодействии терроризму» юридические лица обеспечивают выполнение требований к антитеррористической защищенности (то есть состоянию защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующему совершению террористического акта) в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.

Согласно ч. 13 ст. 30 Федерального закона от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» для обеспечения защиты от несанкционированного вторжения в здания и сооружения необходимо соблюдение следующих требований: в зданиях с большим количеством посетителей, в зданиях образовательных, медицинских, банковских учреждений, на объектах транспортной инфраструктуры должны быть предусмотрены меры, направленные на уменьшение возможности криминальных проявлений и их последствий.

Постановлением Правительства РФ № 176 от 11 февраля 2017 г. (в ред. Постановления Правительства РФ от 08 мая 2025 г. № 602) утверждены Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий).

Согласно пункту 1 Требований, настоящие требования устанавливают комплекс мероприятий, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры (далее - объекты (территории), включая вопросы инженерно-технической укрепленности объектов (территорий), их категорирования, контроля за выполнением настоящих требований и разработки паспорта безопасности объектов (территорий).

В соответствии с пунктом 3 Требований, ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на руководителей органов (организаций) в сфере культуры, являющихся правообладателями объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников объектов (территорий).

В соответствии с пунктом 24 Требований минимизация возможных последствий и ликвидации угрозы террористических актов на объектах (территориях) достигается посредством:

а) своевременного выявления и немедленного доведения информации об угрозе совершения или о совершении террористического акта до территориальных органов безопасности, территориальных органов Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации и территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации;

а(1)) разработки алгоритмов действий работников объекта (территории) и иных лиц, находящихся на объекте (территории), при получении информации об угрозе совершения или о совершении террористического акта на объекте (территории), в том числе алгоритма действий по безопасной и своевременной эвакуации работников объекта (территории) и иных лиц, находящихся на объекте (территории);

б) обучения работников объектов (территорий) способам защиты и действиям в условиях совершения террористического акта или угрозы его совершения;

в) своевременного оповещения работников объектов (территорий) и иных лиц, находящихся на объектах (территориях), о безопасной и беспрепятственной эвакуации, обеспечения технических возможностей эвакуации;

г) проведения занятий с работниками объектов (территорий) по минимизации морально-психологических последствий террористического акта.

Алгоритмы являются приложением к паспорту безопасности (приложение № 4 к паспорту безопасности, утвержденному Требованиями антитеррористической защищенности № 176).

В целях обеспечения необходимой степени антитеррористической защищенности объектов (территорий) независимо от присвоенной им категории осуществляются следующие мероприятия: а) назначение должностных лиц, ответственных за проведение мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) и организацию взаимодействия с территориальными органами безопасности, территориальными органами Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации и территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации; б) проведение учений и тренировок по реализации планов обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий) с периодичностью не реже 1 раза в год для объектов (территорий) второй и третьей категорий опасности, не менее 2 раз в год - для объектов (территорий) первой категории опасности; в) организация пропускного режима и контроль за соблюдением пропускного и внутриобъектового режимов, установленных на объектах (территориях); г) организация взаимодействия с территориальными органами безопасности, территориальными органами Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации и территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту нахождения объекта (территории) по вопросам противодействия терроризму; д) обеспечение инженерно-технического укрепления зданий (строений, сооружений) объектов (территорий); е) осуществление мероприятий информационной безопасности, обеспечивающих защиту от несанкционированного доступа к информационным ресурсам объектов (территорий); ж) размещение на объектах (территориях) наглядных пособий с информацией о порядке действия работников объектов (территорий) и иных лиц, находящихся на объектах (территориях), при обнаружении подозрительных лиц или предметов на объектах (территориях), а также при поступлении информации об угрозе совершения или о совершении террористических актов на объектах (территориях); з) оборудование объектов (территорий) системами экстренного оповещения работников объектов (территорий) и иных лиц, находящихся на объектах (территориях), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации (пункт 25).

В соответствии с п. 23 при обнаружении угрозы совершения террористического акта, получении информации об угрозе совершения или о совершении террористического акта на объекте (территории) должностное лицо, осуществляющее непосредственное руководство деятельностью работников объекта (территории), или лицо, его замещающее, обязано принять меры, направленные на выполнение работниками объекта (территории) и иными лицами, находящимися на объекте (территории), действий в соответствии с алгоритмами, указанными в подпункте «а (1)» пункта 24 настоящих требований.

Общие правовые, территориальные, организационные и экономические принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации устанавливает Федеральный закон от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 17 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов, городских округов с внутригородским делением и внутригородских районов обладают полномочиями по созданию муниципальных предприятий и учреждений, осуществлению финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществлению закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

В силу ст. 209, 210 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с п. 2 ст. 123.21 ГК РФ, учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное учреждение, муниципальное учреждение).

На основании ст. 123.22 ГК РФ, бюджетное учреждение отвечает по своим обязательствам всем находящимся у него на праве оперативного управления имуществом, в том числе приобретенным за счет доходов, полученных от приносящей доход деятельности, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за бюджетным учреждением собственником этого имущества или приобретенного бюджетным учреждением за счет средств, выделенных собственником его имущества, а также недвижимого имущества независимо от того, по каким основаниям оно поступило в оперативное управление бюджетного учреждения и за счет каких средств оно приобретено. По обязательствам бюджетного учреждения, связанным с причинением вреда гражданам, при недостаточности имущества учреждения, на которое в соответствии с абзацем первым настоящего пункта может быть обращено взыскание, субсидиарную ответственность несет собственник имущества бюджетного учреждения.

Согласно п. 2.1, 2.2 Устава МАУК «Центр культуры, спорта и архивного дела», утвержденного постановлением администрации Тындинского муниципального округа Амурской области от 27 декабря 2022 г. № 1439, МАУК «Центр культуры, спорта и архивного дела» учреждение признается некоммерческой организацией, созданной для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством РФ полномочий органов местного самоуправления Тындинского муниципального округа Амурской области. Учреждение является юридическим лицом, имеет лицевые счета, открытые в муниципальном учреждении «Управление финансов администрации Тындинского муниципального округа» в установленном законодательством РФ порядке для учета бюджетных средств, а также средств, полученных от осуществления приносящей доход деятельности, печать, штампы, бланки и другие реквизиты, необходимые для его деятельности.

Организационно-правовая форма: муниципальное автономное учреждение. Учредителем Учреждения является Тындинский муниципальный округ Амурской области, функции и полномочия которого осуществляет администрация Тындинского муниципального округа <адрес> (п. 1.3, 1.4 Устава).

Предметом деятельности Учреждения является деятельность, направленная на достижение целей создания Учреждения, в том числе оказание населению услуг в области культуры, спорта, архивного ела предоставляемых при осуществлении предусмотренных настоящим уставов видов деятельности (п. 3.1 Устава).

Согласно п. 4.1 Устава Учреждение имеет филиалы, в том числе филиал Муниципального автономного учреждения культуры «Центр развития культуры, спорта и архивного дела Тындинского муниципального округа» <адрес>. Место нахождения филиала: <адрес>.

По смыслу положений ст. 48, 49 ГК РФ приобретать от своего имени и осуществлять гражданские права и нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде может организация, признаваемая юридическим лицом.

Правоспособность юридического лица возникает с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений о его создании и прекращается в момент внесения в указанный реестр сведений о его прекращении.

Муниципальное автономное учреждение культуры «Центр развития культуры, спорта и архивного дела Тындинского муниципального округа» в <адрес> является филиалом МАУК «Центр культуры, спорта и архивного дела» и на момент рассмотрения дела не являлось и не является юридическим лицом.

В соответствии со ст. 55 ГК РФ, филиал не является юридическим лицом и соответственно не может являться административным ответчиком по заявленным истцом требованиям, в связи с чем, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований заместителя Тындинского городского прокурора к филиалу муниципального автономного учреждения культуры «Центр развития культуры, спорта и архивного дела Тындинского муниципального округа» в <адрес> о признании незаконным бездействия, обязании совершить действия.

Статьей 41 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании» предусмотрено, что охрана здоровья обучающихся включает в себя: обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность; проведение санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий.

Организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

В силу п. 4 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06 марта 2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму, Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).

В соответствии с п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В силу п. 15 ч. 3 ст. 28 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательного учреждения относится создание необходимых условий для охраны обучающихся и работников образовательной организации.

Как следует из материалов дела и не оспаривалось сторонами, что Тындинской городской прокуратурой проведен анализ исполнения законодательства об антитеррористической защищенности учреждений культуры на территории Тындинского муниципального округа, в ходе которого установлено, что в филиале МАУК «Центр развития культуры, спорта и архивного дела Тындинского муниципального округа» в <адрес> алгоритмы действий работников объекта (территории) и иных лиц, находящихся на объекте (территории), при получении информации об угрозе совершения или о совершении террористического акта на объекте (территории), в том числе алгоритмы действий по безопасной и своевременной эвакуации работников объекта (территории) и иных лиц, находящихся на объекте (территории) филиала, не разработаны.

При рассмотрении дела, суду не представлено доказательств того, что на момент рассмотрения дела нарушения законодательства об антитеррористической защищенности в филиале МАУК «Центр развития культуры, спорта и архивного дела Тындинского муниципального округа» в <адрес>, устранены.

Решение по административному делу принимается судом, исходя из обстоятельств, установленных по каждому делу.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 227 КАС РФ в резолютивной части решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) должны содержаться: указание на признание оспоренных решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, на удовлетворение заявленного требования полностью или в части со ссылками на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями, принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), и на существо оспоренных решения, действия (бездействия). В случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений.

Поскольку факт бездействия МАУК «Центр культуры, спорта и архивного дела», выраженного в отсутствии алгоритмов действий работников в здании филиала в <адрес> в судебном заседании установлен, данное бездействие является незаконным, в связи, с чем административные исковые требования заместителя Тындинского городского прокурора к МАУК «Центр культуры, спорта и архивного дела» подлежат удовлетворению.

Суд отмечает, что одной из основных задач противодействия терроризму является обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест с массовым пребыванием людей, в связи с чем отсутствие установленных законодательством алгоритмов действий работников объекта при получении информации об угрозе совершения или о совершении террористического акта, не обеспечивают надлежащую антитеррористическую и противодиверсионную устойчивость объекта, что может способствовать совершению в нем противоправных действий.

В соответствии с п. 2 ч. 6 ст. 180 КАС РФ, если настоящим Кодексом не предусмотрено иное, резолютивная часть решения суда должна содержать выводы суда по вопросам, разрешенным судом исходя из обстоятельств административного дела, в том числе указание на порядок и срок исполнения решения суда.

В соответствии с ч. 9 ст. 227 КАС РФ в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.

С учетом изложенных сторонами доводов, позиции представителя административного ответчика МАУК «Центр культуры, спорта и архивного дела», заявительного характера, суд считает необходимым возложить на муниципальное автономное учреждение культуры «Центр развития культуры, спорта и архивного дела Тындинского муниципального округа» обязанность выполнить мероприятия по разработке алгоритмов действий работников объекта (территории) и иных лиц, находящихся на объекте (территории), при получении информации об угрозе совершения или о совершении террористического акта на объекте (территории), в том числе алгоритма действий по безопасной и своевременной эвакуации работников объекта (территории) и иных лиц, находящихся на объекте (территории), а именно в здании филиала муниципального автономного учреждения культуры «Центр развития культуры, спорта и архивного дела Тындинского муниципального округа» в <адрес>, расположенного по адресу: <адрес> течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Указанный срок для проведения мероприятий по обеспечению защищенности объектов культуры, спорта и архивного дела суд считает разумным, соразмерным необходимым временным затратам и планированием расходов для выполнения возложенных мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объекта и не находит оснований для увеличения указанного срока с учетом того, что исковое заявление подано в целях обеспечения безопасности жизни и здоровья граждан, а доказательств невозможности выполнения указанных требований в течение более 6 месяцев административным ответчиком не представлено.

Руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ

РЕШИЛ:

административное исковое заявление заместителя Тындинского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц – удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие муниципального автономного учреждения культуры «Центр развития культуры, спорта и архивного дела Тындинского муниципального округа» по разработке алгоритмов действий работников объекта (территории) и иных лиц, находящихся на объекте (территории), при получении информации об угрозе совершения или о совершении террористического акта на объекте (территории), в том числе алгоритма действий по безопасной и своевременной эвакуации работников объекта (территории) и иных лиц, находящихся на объекте (территории), а именно в здании филиала муниципального автономного учреждения культуры «Центр развития культуры, спорта и архивного дела Тындинского муниципального округа» в <адрес>, а также по внесению указанных алгоритмов (изменений) в приложение к паспорту безопасности объекта культуры, а именно здания филиала муниципального автономного учреждения культуры «Центр развития культуры, спорта и архивного дела Тындинского муниципального округа» в <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>

Возложить обязанность на муниципальное автономное учреждение культуры «Центр развития культуры, спорта и архивного дела Тындинского муниципального округа» (ИНН №) выполнить мероприятия по разработке алгоритмов действий работников объекта (территории) и иных лиц, находящихся на объекте (территории), при получении информации об угрозе совершения или о совершении террористического акта на объекте (территории), в том числе алгоритма действий по безопасной и своевременной эвакуации работников объекта (территории) и иных лиц, находящихся на объекте (территории), а именно в здании филиала муниципального автономного учреждения культуры «Центр развития культуры, спорта и архивного дела Тындинского муниципального округа» в <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении остальной части заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Тындинский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья А.А. Крегель

Решение в окончательной форме принято 17 марта 2026 г.