Решение № 2-308/2020 2-308/2020~М-323/2020 М-323/2020 от 25 октября 2020 г. по делу № 2-308/2020

Дело № 2-308/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Шатровский районный суд Курганской области

в составе: председательствующего судьи Фитиной О.А.,

при секретаре: Безгодовой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда с. Шатрово Шатровского района Курганской области «26» октября 2020 года гражданское дело по исковому заявлению Шадринского территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Ильинская основная общеобразовательная школа» о приведении деятельности школы в соответствие с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Шадринский территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области обратился в суд с иском к МКОУ «Ильинская основная общеобразовательная школа» о приведении деятельности школы в соответствие с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства.

В обоснование заявленных требований указано, что Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Курганской области в октябре 2019г. проведена плановая выездная проверка МКОУ «Ильинская основная общеобразовательная школа».

В ходе проверки школы были выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований, в том числе: 1) при спортивном зале школы не оборудованы раздевальные для мальчиков, 2) рабочие места учителей с ПЭВМ в кабинетах № 2, 3, 5, 13 не оборудованы специальной мебелью, отсутствует стул с подъемно-поворотным механизмом, используются столы без возможности регулировки по высоте и наклону, отсутствует место для клавиатуры, отсутствует подставка для ног, 3) в кабинете № 3 (физика) установлены 9 комплектов одной группы 5-й мебели, мебель маркирована, занимаются 5-9 классы. В связи с отсутствием 3, 4 группы мебели, учащиеся 5, 6, 7, 8 классов не обеспечены мебелью в соответствии с антропометрическими данными, 4) вода питьевая, отобранная на пищеблоке, не соответствует требованиям санитарных правил по показателю - жесткость общая, 5) в школе не обеспечены условия для промывания уборочного инвентаря под проточной водой по окончанию уборки.

По результатам проверки школе было выдано предписание об устранении данных нарушений санитарных правил, которое в вышеуказанной части не исполнено до настоящего времени.

Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к условиям и организации обучения в общеобразовательном учреждении создает потенциальную угрозу для жизни и здоровья детей и педагогов, так как может привести к возникновению ряда заболеваний.

Со ссылкой на ст. ст. 41, 42 Конституции РФ, положения Федерального закона РФ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного постановлением Правительства РФ от 09.07.2012 № 718, истец просит обязать МКОУ «Ильинская основная общеобразовательная школа» в срок до 15.08.2021 привести деятельность школы в соответствие с требованиями пунктов 4.14, 5.1, 5.3, 8.3, 12.12 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях», пунктов 9.5, 9.6, 10.1, 10.6, СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы», а именно, обеспечить: при спортивном зале -раздевальные для мальчиков; рабочие места учителей с ПЭВМ в кабинетах № 2, 3, 5, 13 - специальной мебелью: подъемно-поворотными стульями и столами с возможностью регулировки по высоте и наклону, местом для клавиатуры и подставкой для ног; в кабинете № 3 (физика) установить мебель в соответствии с антропометрическими данными детей; обеспечить пищеблок питьевой водой, соответствующей по жесткости санитарным правилам; обеспечить условия для промывания уборочного инвентаря под проточной водой по окончанию уборки.

Представители: истца Шадринского Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области, ответчика МКОУ «Ильинская основная общеобразовательная школа», третьих лиц - Администрации Шатровского района Курганской области, отдела образования Администрации Шатровского района Курганской области в судебное заседание не явились.

О времени и месте судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом (л.д.73-75, 79). Ходатайствовали о рассмотрении дела без их участия.

Представители ответчика и третьих лиц в отзывах указали о принятии мер к устранению перечисленных в исковом заявлении недостатков в оснащении образовательного учреждения в установленный срок (л.д.76,78).

Суд, с учетом мнения участников процесса, руководствуясь ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно Уставу МКОУ «Ильинская основная общеобразовательная школа», утвержденному распоряжением Главы Администрации Шатровского района от 09.08.2018 № 261-р, школа является казенным общеобразовательным учреждением. Учредителем является Шатровский район Курганской области. Функции и полномочия учредителя осуществляет Администрация Шатровского района. По ведомственной принадлежности учреждение в своей деятельности подотчетно Отделу образования Администрации Шатровского района (п.4 Устава).

В целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду в Российской Федерации принят Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

В силу ст.11, ч.3 ст.39 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29.12.2010 N 189 утверждены «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях» (СанПиН 2.4.2.2821-10), Постановлением от 03.06.2003 № 118 - «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы» (СанПиН 2.2.2./2.4.1340-03), которые направлены на охрану здоровья обучающихся при осуществлении деятельности по их обучению и воспитанию в общеобразовательных учреждениях и распространяются на проектируемые, действующие, строящиеся и реконструируемые общеобразовательные организации (далее - СанПиН 2.4.2.2821-10, СанПиН 2.2.2./2.4.1340-03).

В соответствии с п. 4.14 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях», при спортивных залах в существующих общеобразовательных учреждениях должны быть предусмотрены раздевальные для мальчиков и девочек

В соответствии с п. 9.5 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы», конструкция рабочего стола должна обеспечивать оптимальное размещение на рабочей поверхности используемого оборудования с учетом его количества и конструктивных особенностей, характера выполняемой работы.

В соответствии с п. 9.6 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы», конструкция рабочего стула (кресла) должна обеспечивать поддержание рациональной рабочей позы при работе на ПЭВМ, позволять изменять позу с целью снижения статического напряжения мышц шейно-плечевой области и спины для предупреждения развития утомления. Тип рабочего стула (кресла) следует выбирать с учетом роста пользователя, характера и продолжительности работы с ПЭВМ.

Рабочий стул (кресло) должен быть подъемно-поворотным, регулируемым по высоте и углам наклона сиденья и спинки, а также расстоянию спинки от переднего края сиденья, при этом регулировка каждого параметра должна быть независимой, легко осуществляемой и иметь надежную фиксацию.

В соответствии с п. 10.1 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы», высота рабочей поверхности стола для взрослых пользователей должна регулироваться в пределах 680-800 мм; при отсутствии такой возможности высота рабочей поверхности стола должна составлять 725 мм.

В соответствии с п. 10.6 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы», клавиатуру следует располагать на поверхности стола на расстоянии 100-300 мм от края, обращенного к пользователю, или на специальной, регулируемой по высоте рабочей поверхности, отделенной от основной столешницы.

В соответствии с п. 5.1 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях», каждый обучающийся обеспечивается рабочим местом (за партой или столом, игровыми модулями и другими) в соответствии с его ростом.

В соответствии с п. 5.3 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях», размеры учебной мебели в зависимости от роста обучающихся должны соответствовать значениям, приведенным в таблице 1.

В соответствии с п. 8.3 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях», общеобразовательные учреждения обеспечивают водой, отвечающей гигиеническим требованиям к качеству и безопасности воды питьевого водоснабжения.

В соответствии с п. 12.12 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях», по окончании уборки весь уборочный инвентарь промывают с использованием моющих средств, ополаскивают проточной водой и просушивают.

Из материалов проверок, проведенных представителем истца, следует, что в МКОУ «Ильинская основная общеобразовательная школа» выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований, в том числе: при спортивном зале школы не оборудованы раздевальные для мальчиков и девочек; рабочие места учителей с ПЭВМ в кабинетах № 2, 3, 5, 13 не оборудованы специальной мебелью, отсутствует стул с подъемно-поворотным механизмом, используются столы без возможности регулировки по высоте и наклону, отсутствует место для клавиатуры, отсутствует подставка для ног; кабинет № 3 (физика) не обеспечен мебелью в соответствии с антропометрическими данными детей; вода питьевая, отобранная на пищеблоке, не соответствует требованиям санитарных правил по показателю - жесткость общая; в школе не обеспечены условия для промывания уборочного инвентаря под проточной водой по окончанию уборки.

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в силу положений ст.46 ГПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Шадринского территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области удовлетворить полностью.

Возложить на Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Ильинская основная общеобразовательная школа», осуществляющее деятельность по адресу: <...>, обязанность

в срок до 15 августа 2021 года

привести деятельность школы в соответствие с санитарно-эпидемиологическими требованиями к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях, а именно:

при спортивном зале школы оборудовать раздевальные для мальчиков, в соответствии с п. 4.14 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях»;

рабочие места учителей с ПЭВМ в кабинетах № 2, 3, 5, 13 оборудовать специальной мебелью: стульями и столами в соответствии с п.п. 9.5, 9.6, 10.1, 10.6 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы»;

кабинет № 3 (физика) обеспечить мебелью в соответствии с антропометрическими данными детей, в соответствии с п.п. 5.1, 5.3 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях»;

обеспечить пищеблок водой питьевой, соответствующей требованиям санитарных правил по показателю - жесткость общая, в соответствии с п. 8.3 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях»;

обеспечить условия для промывания уборочного инвентаря под проточной водой по окончанию уборки, в соответствии с п.12.12 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях».

С мотивированным решением участники процесса могут ознакомиться 26 октября 2020 года в 16 час. 30 мин.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд в течение месяца, с подачей жалобы через Шатровский районный суд Курганской области.

Судья: О.А. Фитина