Решение № 2А-840/2021 2А-840/2021~М-781/2021 М-781/2021 от 21 июля 2021 г. по делу № 2А-840/2021

Дело №2а-840/2021 г.


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ленск, Республика Саха (Якутия) 22 июля 2021 года

Ленский районный суд Республики Саха (Якутия)

в составе председательствующего судьи Аммосова Н.Г.,

с участием: представителя административного ответчика УФССП по РС (Я) ФИО1 по доверенности,

судебного пристава-исполнителя Ленского РОСП УФССП по РС (Я) ФИО2,

при секретаре Мухиной А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административный иск ФИО3 к Ленскому РОСП УФССП по РС (Я), УФССП по РС (Я) о признании незаконным действий судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с административным иском о признании незаконным действий судебного пристава-исполнителя Ленского районного отдела судебных приставов УФССП России по РС(Я), указывая о том, что 04.06.2021 года ею направлено заявление в Ленское РОСП УФССП по РС (Я) о привлечении к административной ответственности ФИО4 за неуплату алиментов. 16.06.2021 г. от Ленского РОСП поступил ответ о том, что «…должник официально трудоустроен и выплачивает алименты. В настоящее время по данному исполнительному листу проводятся исполнительные действия, направленные на исполнение решения суда», В производстве Ленского РОСП УФССП по РС (Я) находятся материалы исполнительного производства №[НОМЕР] от 23.06.2015 г., где она является взыскателем, дело возбуждено на основании исполнительного документа от 05.12.2008 года, выданного судебным участком №17 по Ленскому району. На сегодняшний день размер задолженности по исполнительному производству составляет *** рублей.

Просит признать действия судебного пристава-исполнителя незаконными, обязать Ленское отделение ФССП по РС (Я) в кратчайшие сроки провести исполнительные действия по привлечению должника к административной ответственности по ч.1 ст. 5.35.1 КоАП РФ.

Определением суда в качестве соответчика было привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов в РС (Я).

В судебное заседание административная истица ФИО3 не явилась, извещена, причину неявки в суд не сообщила, не заявляла ходатайства о рассмотрении дела без ее участия.

Представитель административного ответчика УФССП России по РС (Я) ФИО1 возражает против удовлетворения административного иска.

Судебный пристав –исполнитель Ленского РОССП по РС (Я) ФИО2 в судебном заседании также возражает против удовлетворения административного иска.

Заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явился, извещен, причину неявки в суд не сообщил, не заявлял ходатайства о рассмотрении дела без его участия.

Заслушав мнение представителя УФССП по РС (Я), изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч.1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 года №229 –ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Судом установлено, что в производстве Ленского РОСП УФССП по РС (Я) находятся материалы исполнительного производства №[НОМЕР] от 23.06.2015 г. о взыскании алиментов с ФИО4 на содержание несовершеннолетних детей, где ФИО3 является взыскателем.

Дело возбуждено на основании исполнительного документа от 05.12.2008 года, выданного судебным участком №17 по Ленскому району РС (Я), на сегодняшний день размер задолженности ФИО4 по исполнительному производству составляет *** рублей.

04.06.2021 года ФИО3 направила заявление в Ленское РОСП УФССП по РС (Я) о привлечении к административной ответственности ФИО4 за неуплату алиментов. 16.06.2021 г. от Ленского РОСП поступил ответ о том, что «…должник официально трудоустроен и выплачивает алименты».

Статьей 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) установлена административная ответственность за неуплату без уважительных причин лицом средств на содержание (далее также - алименты) несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста (далее также - дети), или нетрудоспособных родителей в нарушение: судебного акта, в том числе решения суда, судебного приказа, постановления о взыскании алиментов до вступления в законную силу решения суда о взыскании алиментов; нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов (далее также - соглашение об уплате алиментов) - в течение двух и более месяцев после возбуждения исполнительного производства и при отсутствии признаков преступления, предусмотренного статьей 157 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ).

Как разъяснено в п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.04.2021 г. №6 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», период неуплаты алиментов должен составлять не менее двух месяцев подряд в рамках возбужденного исполнительного производства (далее - период неуплаты алиментов). Течение указанного двухмесячного срока начинается на следующий день после окончания срока уплаты единовременного или ежемесячного платежа, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов. Событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 или 2 статьи 5.35.1 КоАП РФ, может иметь место со следующего дня после окончания названного двухмесячного срока. Административное правонарушение будет окончено в связи с обнаружением факта неуплаты алиментов в течение двух месяцев подряд либо в связи с добровольным прекращением лицом неуплаты алиментов по истечении указанного двухмесячного срока (часть 2 статьи 4.5, статья 4.8 КоАП РФ).

Согласно 4 вышеуказанного Постановления Пленума под обнаружением данного административного правонарушения следует понимать установление уполномоченным должностным лицом и отражение в протоколе об административном правонарушении (постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении) достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения (например, данные о факте неуплаты алиментов в течение двух и более месяцев подряд в рамках возбужденного исполнительного производства и о размере задолженности по алиментам, определенном судебным приставом-исполнителем, объяснения лица, в отношении которого решается вопрос о возбуждении дела об административном правонарушении, а также сведения об отсутствии уважительных причин неуплаты алиментов) (пункт 1 части 1, пункт 3 части 4 статьи 28.1 КоАП РФ).

Истица ФИО3 в своем административном иске указывает о привлечении ответчика к административной ответственности за неуплату алиментов за период с января по июнь 2021 года.

Между тем, решением Ленского районного суда РС (Я) от 26.04.2021 года в удовлетворении иска ФИО3 по факту не привлечения должника ФИО4 к административной ответственности было отказано, в решении суда указано, что суд не усматривает бездействия, нарушающего права и интересы взыскателя ФИО3, так как вопросы привлечения должника в исполнительном производстве к административной ответственности не относятся к исполнительным действиям, мерам принудительного исполнения, и их разрешение само по себе не нарушает права взыскателя, что является необходимым условием для удовлетворения требований по делам, рассматриваемым в порядке главы 22 КАС РФ.

Кроме того, как следует из материалов дела, должник ФИО4 в то время состоял на учете в центре занятости населения до 12.05.2021 года.

Постановлением об обращении взыскания на пособие по безработице от 26.03.2021 года обращено взыскание по безработице должника ФИО4 в размере 70%.

Согласно письму ГКУ РС (Я) «Центр занятости населения РС (Я)» №2/4-76 от 18.05.2021 года в пользу взыскателя ФИО3 удержано 1456,45 рублей.

С 12.05.2021 года должник ФИО4 устроился на работу в ***.

Согласно расчетному листку ФИО4 за май 2021 года удержано по исполнительному листу 19746.

Таким образом, после вынесения решения Ленского районного суда РС (Я) от 26.04.2021 года об отказе удовлетворении иска ФИО3 по факту не привлечения должника ФИО4 к административной ответственности, невыплаты алиментов в течение двух месяцев подряд не было.

При таких обстоятельствах, административный иск не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-170, 360 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного иска ФИО3 о признании незаконным действия судебного пристава-исполнителя - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного суда Республики Саха (Якутия) через Ленский районный суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья: Н.Г. Аммосов

Решение в окончательном виде составлено 23.07.2021 года