Решение № 2-61/2018 2-61/2018~М-64/2018 М-64/2018 от 14 ноября 2018 г. по делу № 2-61/2018

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

с. Ульяново 15 ноября 2018 года.

Козельский районный суд постоянное судебное присутствие в с. Ульяново Калужской области в составе:

председательствующего судьи Жмыховой В.Д.

при секретаре Воробьевой Н.А.

с участием: истца ФИО1

рассмотрев гражданское дело по иску ФИО1 к отделу НПиВП и ОППЗЛ ( Ульяновский район) Калужской области о назначении досрочной страховой пенсии,

у с т а н о в и л :

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 <данные изъяты> обратилась в Козельский районный суд постоянное судебное присутствие в <адрес> с вышеназванным исковым заявлением, уточнив его в ходе судебного заседания, в котором указала, что решением Отдела НПИиВП и ОППЗЛ (<адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в установлении досрочной страховой пенсии, в связи с достижением трудового стажа в учреждениях, осуществляющих лечебную деятельность, в должности медицинской сестры в сельской местности с 14.08.2018г., из-за отсутствия требуемого двадцатипятилетнего медицинского стажа. Считает действия ответчика неправомерными, просит обязать ответчика зачесть в ее медицинский стаж периоды работы: с 01.11.1999г. по 22.08.2000г. в должности медицинской сестры с хирургическом отделении Ульяновского РТМО

В судебном заседании истец ФИО1 уточненные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, суду пояснила, что она проработала в сельской местности медицинской сестрой 25 лет, обратилась в пенсионный фонд за назначением пенсии, но ей было отказано, поскольку не был включен период работы в Ульяновском РТМО, в должности медицинской сестры хирургического отделения с ДД.ММ.ГГГГ по 22.08.2018г. Хирургическое отделение, где она работала медицинской сестрой, входило в структуру Ульяновского РТМО, поэтому считает отказ в установлении ей пенсии незаконным.

Представитель ответчика Отдела НПИиВП и ОППЗЛ (<адрес> в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть без его участия, в письменном отзыве на исковое заявление с иском не согласился, указав, что требуемый период исключен из специального стажа истца, поскольку, такое учреждение как РТМО, не предусмотрено Списком и Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г №.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению в связи со следующим.

Согласно диплому СТ № ФИО1 в 1990 году поступила и в 1993 году окончила Калужское медицинское училище по специальности акушерка. Л.д.8.

Согласно трудовой книжки АТ-V № ФИО1, ее трудовая деятельность начата ДД.ММ.ГГГГ в Ульяновском РТМО в должности медсестры хирургического отделения, она продолжает работать до настоящего времени. Л.д. 10-11.

Согласно решению <адрес> Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ создано Ульяновское территориальное медицинское объединение для чего перепрофилированы зареченская участковая больница в заречное терапевтическое отделение, Дудоровская больница сестринского ухода в Дудоровское отделении е сестринского ухода. В состав Ульяновского РТМО включены лечебно- профилактические учреждения: <адрес> больница, Зареченское терапевтическое отделение, Дудоровское отделение сестринского ухода, фельдшерско- акушерские пункты. Л.д.

Согласно постановлению районного собрания представителей № от ДД.ММ.ГГГГ Ульяновское РТМО реорганизовано в Ульяновскую ЦРБ( центральная районная больница). Л.д.

Согласно постановления главы МО «<адрес>» № от 11.05.2001г. муниципальное учреждение « <адрес>ное территориальное объединение « переименовано в Ульяновскую ЦРБ ( центральная районная больница).

Согласно приказу №-А-б от ДД.ММ.ГГГГ на основании изменения Устава Ульяновской ЦРБ, название изменилось на МБУС « ЦРБ <адрес>». Л.д.

Согласно постановлению администрации МР « <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с изменением устава МУЗ ЦРБ полное наименование муниципального бюджетного учреждения здравоохранения « <адрес> больница <адрес>» именуется МУЗ « ЦРБ <адрес>». Л.д.

Согласно штатному расписанию, на 1999-2000 год, в структуру Ульяновского РТМО входило хирургическое отделение на 25 коек. Л.д.

Периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, по общему правилу засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочную пенсию лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, в календарном порядке (пункт 5 названных выше Правил).

В судебном заседании установлено, что работа истца в спорный период была связана непосредственно с лечебной деятельностью в медицинском учреждении, выполнялись функциональные обязанности, связанные с такой деятельностью.

Лечебная деятельность ФИО1 подтверждена копией трудовой книжки и ответчиком не оспаривается.

Федеральный закон от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», устанавливал основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии и закрепляя в качестве условий назначения трудовой пенсии по старости достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин) и наличие страхового стажа не менее 5 лет (ст. 7), предусматривал также порядок сохранения и преобразования пенсионных прав, приобретенных гражданином до вступления его в силу на основании ранее действовавшего законодательства, в том числе и права на досрочное назначение пенсии.

Условия назначения страховой пенсии по старости с 01.01.2015г. предусмотрены ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу ст. 30 ч.1 п.20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Как видно из материалов дела, решением Отдела НПИиВП и ОППЗЛ (<адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, из-за отсутствия требуемого 25-летнего специального стажа, так как медицинский стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию, составляет 24 года 08 месяцев 26 дней, из него исключен спорный период.

С данной позицией ответчика согласиться нельзя. Правительством Российской Федерации 29.10.2002г. издано Постановление №, которым утверждены Списки работ, профессий, должностей и учреждений, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Согласно разъяснениям Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

В то же время при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.

Исходя из пункта 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781, работа в должностях, указанных в Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, засчитывается в стаж работы, дающей право на указанную пенсию, если она осуществлялась не только в учреждениях, поименованных в Списке, и в их структурных подразделениях, но и в определенных структурных подразделениях, перечисленных в названном пункте Правил (в медико-санитарных частях, военно-медицинских службах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей), и других), не поименованных в Списке. Указание на клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность учреждений, перечисленных в Списке, не является основанием для исключения периода работы в таком учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 3 названных Правил).

Периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, по общему правилу засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочную пенсию лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, в календарном порядке (пункт 5 названных выше Правил).

Учитывая изложенное, а также положения ст.ст. 15, 19 и 39 Конституции Российской Федерации, предписывающих, что правовым основанием для пенсионного обеспечения отдельных категорий трудящихся, является длительное выполнение ими определенной профессиональной деятельности, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

В связи с изложенным, суд считает доводы представителя ответчика несостоятельными.

Поскольку с учетом оспариваемого периода, стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, составляет 25 лет, суд обязывает ответчика назначить истцу досрочно трудовую пенсию по старости с 14.08.2018г., с дня обращения в Ульяновский отдел ПФР за назначением пенсии.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 <данные изъяты> к Отделу НПИиВП и ОППЗЛ (Ульяновский район) Калужской области - удовлетворить.

Признать незаконным решение Отдела Отдела НПИиВП и ОППЗЛ (<адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ФИО1 страховой пенсии по старости.

Обязать Отдел НПИиВП и ОППЗЛ (Ульяновский район) Калужской области включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости ФИО1 периоды его работы в Ульяновском РТМО в должности медицинской сестры хирургического отделения с 01.11.1999г по 22.08.2000г.

Обязать Отдел ПФР в Ульяновском районе назначить ФИО1 <данные изъяты> пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд через Козельский районный суд в течение 1 месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий