Решение № 2-1466/2019 2-1466/2019~М-1168/2019 М-1168/2019 от 3 июня 2019 г. по делу № 2-1466/2019

Дело№ 2-1466/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 июня 2019 года город Нефтеюганск

Нефтеюганский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе судьи Коваленко Т.К., при секретаре судебного заседания Фаргер А.В., с участием представителя истцов ФИО1, представителя ответчика ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 к муниципальному учреждению «Администрация городского поселения Пойковский» о предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору социального найма взамен непригодного,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 ФИО5, ФИО6, ФИО7 обратились в суд с иском к муниципальному учреждению «Администрация городского поселения Пойковский» о предоставлении вне очереди на условиях социального найма благоустроенного жилого помещения равнозначного ранее занимаемому жилому помещению, отвечающее установленным требованиям, применительно к условиям поселения городского типа Пойковский Нефтеюганский район ХМАО-Югры; требования мотивированы тем, что им на условиях социального найма предоставлена квартира, состоящая из трех комнат, в трехкомнатной квартире (доме) общей площадью 52,5 кв.м., в том числе жилой 22,7 кв.м., по адресу: (адрес); с (дата) года их семья состоит в списке очередности граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма из муниципального жилищного фонда; в установленном порядке жилой дом по указанному выше адресу признан аварийным и подлежащим сносу, срок расселения жилого дома (дата); в соответствии с заключением эксперта № от (дата), жилое помещение, в котором они до настоящего времени проживают, не соответствует требованиям технических, строительных, санитарно-гигиенических норм, действующих для жилых помещений и не пригодно для круглогодичного проживания и постоянного проживания граждан; (дата) они обратились в администрацию городского поселения Пойковский о предоставлении во внеочередном порядке жилого помещения (л.д. 4-8).

В письменных возражениях ответчик, ссылаясь на положения ст. ст. 86, 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, просил в удовлетворении иска отказать по тем основаниям, что определение срока сноса многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, является компетенцией органа местного самоуправления; срок расселения здания жилого (адрес), расположенного в микрорайоне (адрес), признанного аварийным и подлежащим сносу на основании распоряжения № от (дата), - (дата); указанное распоряжение и сроки расселения не оспаривались; строительство и приобретение жилых помещений производится при предоставлении субсидий из бюджета ХМАО-Югры, а также утвержденного поселением реестра жилых домов, признанных непригодными для проживания, кроме того постановлением № от (дата) Правительства ХМАО-Югры утверждена адресная программа ХМАО-Югры по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы, согласно которой планируемая дата окончания переселения из жилого дома, расположенного по вышеуказанному адресу – (дата); кроме того, истцы просят предоставить жилое помещение, состоящее из трех комнат, общей площадью 52,5 кв.м., однако, как следует из договора социального найма, истцам предоставлено жилое помещение из трех комнат, но их них жилые две комнаты, третья комната является кухней, что также видно из предоставленного технического паспорта на жилой дом, составленного по состоянию на (дата) и схемы расположения комнат, при этом, в том же техническом паспорте на жилой дом, предоставленный истцами, указана общая площадь жилого помещения – 34,3 кв.м. (л.д. 145-147).

В судебном заседании истцы ФИО4, ФИО5, ФИО6 и ФИО7, при надлежащем извещении (л.д. 183, 184, 185, 186), участия не принимали, предоставив заявления о рассмотрении дела в их отсутствие (л.д. 188); гражданское дело рассмотрено в отсутствие истцов в соответствии с ч. 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации; представитель истцов ФИО1, действующая на основании доверенности от (дата) в защиту интересов истца ФИО4 (л.д. 9), и представляющая интересы других истцов на основании ордера № от (дата) (л.д. 12), исковые требования поддержала и просила их удовлетворить; дала пояснения, полностью совпадающие с обстоятельствами, изложенными в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности от (дата) (л.д. 181), иск не признала; приводила доводы, изложенные в письменных возражениях на иск.

Выслушав представителей сторон и исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что истцы зарегистрированы и проживают в (адрес) на основании договора социального найма № от (дата) (л.д. 13, 15, 16, 17, 18-20, 168, 169).

С (дата) истцы состоят в списке граждан, нуждающихся в жилых помещениях предоставляемых по договорам социального найма из муниципального жилищного фонда под № (л.д. 32).

Распоряжением администрации городского поселения Пойковский от (дата) №-р многоквартирный жилой (адрес) микрорайоне (адрес) признан аварийным и подлежащим сносу; дом включен в реестр аварийных домов, расположенных на территории городского поселения Пойковский, со сроком расселения – (дата) (л.д. 21-22, 23).

Как следует из заключения эксперта №, выполненного ИП ФИО10, фактический износ (адрес) микрорайоне (адрес) составляет более 75% (аварийное состояние); отмечается повреждение плесенью и грибком деревянных лаг, столбов, поверхностей пола, стен; стены сборно-щитовые, имеют значительную деформацию с повреждением каркаса; технические характеристики фундамента не соответствуют нормативным требованиям п. 2.7 СНиП (дата)-85 «Свайные фундаменты» и состояние фундаментов оценивается как ограниченно-работоспособное, установлены деформации и просадки в фундаментном основании здания, выявлены сдвиговые деформации и связанные с ними разрешения несущих стеновых конструкций; механическая безопасность строительных конструкций не обеспечена и существует угроза причинения вреда здоровью людей и материальному ущербу с повреждением имущества; безопасность от воздействия опасных природных процессов, явлений и техногенных воздействий при проектировании не соблюдена; установлена энергетическая неэффективность ограждающих конструкций; существует угроза обрушения здания и связанные с ней затопления от разгерметизации инженерный коммуникаций водоснабжения, водоотведения, отопления; жилое помещение не соответствует требованиям технических, строительных, санитарно-гигиенических норм, действующих для жилых помещений, законодательным требованиям и не пригодно для круглогодичного проживания (л.д. 53-166).

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, вне очереди жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.

Статьей 86 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно ч. 1 ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от (дата) № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ).

Таким образом, предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

В силу разъяснений, изложенных в разделе III Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от (дата), если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

Поскольку дом, в котором проживают истцы, признан аварийным и подлежащим сносу, суд приходит к выводу о том, что у органа местного самоуправления в силу п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации возникла обязанность по предоставлению истцам жилого помещения взамен ранее занимаемого по договору социального найма во внеочередном порядке, исходя из положений статей 86, 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, равнозначное ранее занимаемому жилому помещению.

Суд не принимает во внимание доводы ответчика о том, что срок расселения жильцов аварийного дома установлен до (дата), поскольку установлено, что жилой дом, в котором проживают истцы, не соответствует предъявляемым к жилому помещению требованиям, находится в аварийном состоянии, представляет опасность для жизни и здоровья граждан по причине его аварийного состояния, соответственно, предоставление истцам иного жилого помещения не может быть поставлено в зависимость от установленного ответчиком срока расселения дома, жилое помещение должно быть предоставлено истцам во внеочередном порядке.

Обсуждая доводы ответчика о том, что истцам фактически предоставлено две жилых комнаты, общая площадь жилого помещения составляет 34,3 кв.м., а третья комната является кухней, тогда как истцы претендуют на предоставление жилого помещения, состоящего из трех комнат и общей площадью 52,5 кв.м., суд приходит к следующему.

Из приведенных выше норм права следует, что орган местного самоуправления обязан предоставить жилое помещение по договору социального найма с соблюдением порядка и условий, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации, с соблюдением санитарных и технических норм, размер предоставляемого жилого помещения определяется площадью и количеством комнат занимаемого жилья.

Из материалов дела следует, что на основании ордера от (дата) № ФИО2 предоставлены комнаты в общежитии №, 2, 3 размером 34,5 кв.м. на состав семьи 4 человека (л.д. 136).

По информации БУ ХМАО-Югры «Центр имущественных отношений», инвентарное дело (в том числе техническая документация) на объект недвижимости (квартира), расположенный по адресу: (адрес) отсутствует (л.д. 193).

Согласно техническому паспорту, включающему в себя экспликацию помещений (квартир), составленному по состоянию на (дата), (адрес), общей площадью 34,3 кв.м., состоит из двух жилых комнат площадью 10,8 и 11,9 кв.м., кухни, коридора и шкафа (л.д. 151),

Согласно договору социального найма жилого помещения №/№ от (дата), ФИО4 и членам его семьи передано в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 3-х комнат в 3-ной квартире (доме) общей площадью 52,5 кв.м., в том числе жилой 22,7 кв.м. по адресу: (адрес), для проживания в нем (л.д. 18).

В соответствии со ст. 432 Гражданского кодекса Российской Федерации, договор считается заключенным, если между сторонами достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В соответствии со ст. 431 Гражданского кодекса Российской Федерации при толковании условий договора судом выясняется действительная общая воля сторон с учетом цели договора.

Понятие квартиры дано в статье 16 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно пункту 3 которой, квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования.

Учитывая, что жилой (адрес) микрорайоне (адрес) построен по коридорной системе; является общежитием; согласно техническому паспорту, в самом жилом доме предусмотрены помещения вспомогательного использования, в том числе 2 кухни, площадью 43,3 кв.м. (л.д. 143, 148); на основании ордера нанимателю в общежитии были предоставлены три комнаты, которые связаны внутренним сообщением, и на основании договора социального найма истцам предоставлено изолированное жилое помещение, состоящее из 3-х комнат в 3-ной квартире, суд приходит к убеждению, что действительная воля сторон при заключении договора социального найма была направлена на предоставление семье истца из четырех человек 3-х комнатной квартиры, общей площадью 52,5 кв.м.

При таких обстоятельствах, суд находит иск подлежащим удовлетворению в полном объёме.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 к муниципальному учреждению «Администрация городского поселения Пойковский» о предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору социального найма взамен непригодного – удовлетворить.

Обязать муниципальное учреждение «Администрация городского поселения Пойковский» предоставить ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 вне очереди, по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, общей площадью не менее 52,5 кв.м., состоящее из трёх комнат, находящееся в границах городского поселения Пойковский Нефтеюганского района Ханты-Мансийского автономного округа-Югры.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы через Нефтеюганский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Решение в окончательной форме принято 07 июня 2019 года.

Судья (иные данные)

(иные данные)

(иные данные)

(иные данные)

(иные данные)

(иные данные)