Решение № 2А-379/2024 2А-379/2024~М-242/2024 М-242/2024 от 26 апреля 2024 г. по делу № 2А-379/2024

Дело № 2а-379/2024

УИД: 36RS0034-01-2024-000894-81

Строка № 182


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Россошь 27 апреля 2024 г.

Россошанский районный суд Воронежской области в составе

председательствующего – судьи Рязанцевой А.В.,

при секретаре – Прядко С.И.,

с участием прокурора – Елтышева Р.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению отдела МВД России по Россошанскому району Воронежской области к /ФИО1./ об установлении дополнительных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по Россошанскому району Воронежской области обратился в суд с административным исковым заявлением к /ФИО1./ об установлении дополнительных ограничений.

В обоснование требований административный истец указал, что решением Панинского районного суда Воронежской области от 14.11.2023 в отношении /ФИО1./ установлен административный надзор на срок восемь лет и административные ограничения: обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания один раз в месяц для регистрации; запрещение покидать место жительства в период времени: с 22 часов до 06 часов следующих суток без уведомления органов внутренних дел, за исключением времени нахождения на рабочем месте при трудоустройстве или выполнении гражданского договора при осуществлении трудовой деятельности. Срок административного надзора в отношении /ФИО1./ исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания, фактического нахождения с 27.12.2023 до 15.07.2027.

В период нахождения под административным надзором /ФИО1./ в течение одного года совершил четыре административных правонарушения против порядка управления (ч. 2 и 3 ст. 19.24 КоАП РФ), а также административное правонарушение, посягающее на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность (ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ). По месту жительства административный ответчик характеризуется отрицательно, не трудоустроен, на путь исправления не встал, допускает злоупотребление спиртными напитками, при проводимых профилактических беседах реагирует верно, однако должных выводов не делает.

Для оказания профилактического воздействия, в целях предупреждения совершения новых преступлений иных правонарушений, отдел МВД России по Россошанскому району Воронежской области просит установить дополнительные административные ограничения /ФИО1./ , а именно:

увеличить обязательную явку для регистрации в орган внутренних дел по месту пребывания с 1 раза до 2 раз в месяц;

запретить покидать место жительства в период времени с 21 часов до 06 часов утра следующих суток;

запретить пребывание в заведениях, где разрешено употребление алкогольной продукции, пива и напитков, изготовленных на их основе;

запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них.

Административный истец – ОМВД России по Россошанскому району Воронежской области, извещенный надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела, представителя в судебное заседание не направил, причину неявки не сообщил (л.д. 34). В адресованном суду заявлении представитель отдела МВД России по Россошанскому району Воронежской области /Х/ , действующий на основании доверенности от 15.04.2024 (л.д. 28), указал, что требования поддерживает, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя (л.д. 31).

Административный ответчик /ФИО1./ , о дате и времени рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке, в судебное заседание не явился, причину неявки не сообщил (л.д. 36). В адресованном суду заявлении не возражал против установления дополнительных ограничений административного надзора, просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 30).

Суд, исследовав письменные доказательства, выслушав заключение старшего помощника прокурора /Елтышев Р.О./, полагавшего необходимым административное исковое заявление удовлетворить, приходит к выводу о том, что административный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

Судом установлено, что решением Панинского районного суда Воронежской области от 14.11.2023 в отношении /ФИО1./ установлен административный надзор на срок восемь лет и административные ограничения: обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания один раз в месяц для регистрации; запрещение покидать место жительства в период времени: с 22 часов до 06 часов следующих суток без уведомления органов внутренних дел, за исключением времени нахождения на рабочем месте при трудоустройстве или выполнении гражданского договора при осуществлении трудовой деятельности (л.д. 10-12).

Административный надзор в отношении /ФИО1./ осуществляется с 27.12.2023 ОМВД России по Россошанскому району Воронежской области (л.д. 13).

На основании ст. 4 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что для дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Как следует из материалов дела, /ФИО1./ в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности. Данные обстоятельства подтверждаются постановлением Начальника ОМВД России по Россошанскому району Воронежской области от 23.02.2024 о привлечении к административной ответственности /ФИО1./ по ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ (л.д. 15), а также постановлением старшего УУП и ПДН ОМВД России по Россошанскому району Воронежской области от 15.02.2024 (л.д. 14) и постановлениями мирового судьи судебного участка № 2 в Россошанском судебном районе Воронежской области от 29.02.2024, 29.02.2024 и 13.03.2024 о привлечении /ФИО1./ к административной ответственности по ч. 1 и 3 ст. 19.24 КоАП РФ (л.д. 16-17, 18-19, 20-21).

По месту жительства /ФИО1./ характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, неоднократно привлекался к административной и уголовной ответственности, на путь исправления не встал, не трудоустроен, нуждается в систематическом контроле, что подтверждается рапортом УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Россошанскому району, а также справкой старшего инспектора НС и ОАН ОУУП и ПДН ОМВД России по Россошанскому району (л.д. 8, 9).

По информации ОМВД России по Россошанскому району в отношении /ФИО1./ в настоящее время уголовных дел не зарегистрировано (л.д. 22), к уголовной и административный ответственности он привлекался и неоднократно (л.д. 23, 24, 25-26).

Административные правонарушения, предусмотренные статьей 19.24 КоАП РФ, выражаются в несоблюдении лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений; объектом посягательства имеют установленный государством порядок управления.

Согласно п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Поскольку совершенные /ФИО1./ административные правонарушения относятся к категории административных правонарушений, при совершении которых предусмотрена возможность установления в отношении него дополнительных административных ограничений, предусмотренных Федеральным законом № 64-ФЗ, административный истец обратился в суд с данными требованиями впервые, суд считает необходимым установить /ФИО1./ дополнительные ограничения, а именно, увеличить обязательную явку для регистрации в орган внутренних дел по месту пребывания с 1 раза до 2 раз в месяц; запретить покидать место жительства в период времени с 21 часов до 06 часов утра следующих суток без уведомления органов внутренних дел за исключением времени нахождения на рабочем месте при трудоустройстве или выполнения гражданского договора при осуществлении трудовой деятельности; запретить пребывание в заведениях, где разрешено употребление алкогольной продукции, пива и напитков, изготовленных на их основе; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Отдела МВД России по Россошанскому району Воронежской области к /ФИО1./ об установлении дополнительных ограничений удовлетворить.

Установить в отношении поднадзорного /ФИО1./ , <Дата обезличена> года рождения, на период административного надзора, установленного решением Панинского районного суда Воронежской области от 14.11.2023, дополнительные административные ограничения:

- увеличить обязательную явку для регистрации в орган внутренних дел по месту пребывания с 1 раза до 2 раз в месяц;

- запретить покидать место жительства в период времени с 21 часов до 06 часов утра следующих суток;

- запретить пребывание в заведениях, где разрешено употребление алкогольной продукции, пива и напитков, изготовленных на их основе;

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд, через Россошанский районный суд, в течение десяти дней со дня принятия решения судом.

Судья А.В. Рязанцева