Постановление № 5-47/2024 от 23 июля 2024 г. по делу № 5-47/2024

Дело № 5-47/2024

64RS0002-01-2024-000606-98


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

24 июля 2024 года г. Аткарск

Судья Аткарского городского суда Саратовской области Конев И.С.,

при секретаре судебного заседания Денисовой Т.С.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2 ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО2 ФИО22, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Таджикистан, гражданина Республики Таджикистан, проживающего по адресу: <адрес>,

установил:

24 июля 2024 года в 09 часов 45 минут в ОМВД России по Аткарскому району Саратовской области обратился гражданин Республики Таджикистан ФИО2 ФИО7, который, согласно результатам проверки в базах данных иностранных граждан, допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания, а именно ФИО2 ФИО8 по окончанию срока пребывания на территории Российской Федерации 18 июля 2024 года из Российской Федерации не выехал, на момент проверки не имел при себе документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, мер к легализации не предпринял в нарушение статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2 ФИО9 вину в совершении административного правонарушения признал в полном объеме, пояснив, что пропустил установленный ему срок прбывания на территории Российской Федерации, так как перепутал даты. На территории России он проживает совместно со своей семьей – родителями и младшими братьями. При этом его родственники являются гражданами РФ. На территории Республики Таджикистан у него родственников либо имущества не имеется. Официально он не работает, не учится, занимается ведением подсобного хозяйства совместно со своей семьей.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных названным Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с данным Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного названным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО2 ФИО10, помимо признания им вины, подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении, копией паспорта гражданина Республики Таджикистан, копией миграционной карты серии №, сведениями из баз данных на иностранного гражданина, а также иными материалами допустимость, достоверность и достаточность которых сомнений не вызывает.

При данных обстоятельствах, учитывая, что срок пребывания ФИО2 ФИО11 на территории Российской Федерации истек, суд квалифицирует его действия по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по настоящему делу об административном правонарушении не допущено.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность ФИО2 ФИО12, судья учитывает признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется. Оснований для прекращения производства по данному делу не имеется.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства его совершения, личность виновного, его материальное положение, наличие смягчающего административную ответственность обстоятельства.

Так, в судебном заседании установлено, что ФИО2 ФИО13 на территории Российской Федерации проживает длительный период времени, ранее нарушений миграционного законодательства не допускал, его близкие родственники являются гражданами РФ, постоянно проживают на территории Аткарского района Саратовской области, на территории Республики Таджикистан родственников либо имущества у ФИО2 ФИО14 не имеется.

Также суд учитывает, что согласно показаниям допрошенной в ходе судебного заседания в качестве свидетеля ФИО4, являющейся матерью ФИО2 ФИО15, она проживает в <...> совместно с супругом и четырьмя сыновьями, трое из которых обучаются в школе. Ее сын ФИО2 ФИО16 помогает в ведении подсобного хозяйства. Они нуждаются в его помощи, поскольку у ее супруга имеются проблемы со здоровьем. Также свидетель подтвердила, что на территории Республики Таджикистан у ФИО2 ФИО17 родственников и имущества не имеется.

Кроме того суд принимает во внимание поведение ФИО2 ФИО18 в момент выявление правонарушения, а именно то, что он самостоятельно явился в ОМВД России по Аткарскому району Саратовской области в целях оформления документов, необходимых для дальнейшего законного нахождения на территории Российской Федерации.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о наличии у ФИО2 ФИО19 устойчивых семейных связей на территории Российской Федерации, которые складываются на протяжении длительного периода времени, а также о законопослушном поведении на территории РФ.

В силу ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5 - 8 статьи 6.21, частями 3 и 4 статьи 6.21.1, частями 3 и 4 статьи 6.21.2, частью 3 статьи 20.25 настоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

Таким образом, с учетом установленных обстоятельств дела, судья приходит к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации ФИО1 ФИО20 является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, в связи с чем назначает последнему административное наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать ФИО2 ФИО23 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей.

Административный штраф в соответствии с частью 1.1 статьи 32.2 КоАП РФ необходимо уплатить не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам: наименование получателя платежа УФК по Саратовской области (ОМВД России по Аткарскому району Саратовской области), КПП 643801001; ИНН <***>; код ОКТМО 63604000, счет получателя платежа 03100643000000016000 в ОТДЕЛЕНИЕ САРАТОВ БАНКА РОССИИ // УФК по Саратовской области, кор.счет 40102810845370000052, БИК 016311121, КБК 18811601181019000140; УИН 18880264246432588909, наименование платежа «штраф».

Разъяснить ФИО2 ФИО21, что за неуплату административного штрафа в указанный выше срок частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Квитанцию об оплате административного штрафа необходимо представить в Аткарский городской суд Саратовской области (<...>).

Настоящее постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение десяти суток в Саратовский областной суд в порядке, предусмотренном статьями 30.1, 30.2 и 30.3 КоАП РФ, со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.С. Конев