Решение № 2А-879/2019 2А-879/2019~М-719/2019 М-719/2019 от 13 августа 2019 г. по делу № 2А-879/2019

Дело № 2а-879/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 августа 2019 года г.Троицк Челябинской области

Троицкий городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Сойко Ю.Н., при секретаре Кузнецовой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №10 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании пени по земельному налогу,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Межрайонная ИФНС России № 10 по Челябинской области обратилась с иском к ФИО1 о взыскании пени на задолженность по земельному налогу в размере 121862 рубля 02 копйеки.

В обоснование иска указано, что ответчик являлся владельцем земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый № и плательщиком земельного налога. Земельный налог за 2014 год в сумме 1124093 рубля взыскан решением Промышленного района г.Оренбурга от 17 февраля 2017 года. На сумму недоимки по земельному налогу за 2014 год по сроку уплаты 01 октября 2015 года начислены пени в сумме 364059,49 рублей. Пени уменьшены до 242197 рублей 47 копеек. Налогоплательщику направлено требование № 45669 от 02 ноября 2018 года, требование в добровольном порядке не исполнено.

Административный истец обращался к мировому судье судебного участка № 12 Промышленного района г.Оренбурга с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании недоимки по налогам и пени. Определением мирового судьи судебного участка № 12 Промышленного района г.Оренбурга от 27 февраля 2019 года судебный приказ от 05 февраля 2019 года № 2а-12-2/2019 отменен, в связи с поступившими возражениями от ФИО1.

Административный истец просит взыскать с административного ответчика пени на недоимку по земельному налогу.

Представитель административного истца МИФНС России № 10 по Челябинской области при надлежащем извещении участие в судебном заседании не принимал (л.д.130).

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не участвовала, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом (л.д.129).

На основании ч.2 ст.289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд признал возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд считает, что административный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.57 Конституции Российской Федерации, ст.23 Налогового кодекса Российской Федерации каждое лицо обязано уплачивать законно установленные налоги.

Согласно п. 1 ст. 12 Налогового кодекса Российской Федерации в Российской Федерации устанавливаются следующие виды налогов и сборов: федеральные, региональные и местные.

В силу ст. 15 Налогового кодекса Российской Федерации земельный налог и налог на имущество физических лиц относятся к местным налогам.

В соответствии с ч. 1 ст. 388 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

Объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга), на территории которого введен налог. (ч. 1 ст. 389 Налогового кодекса РФ).

Согласно ст.390 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса.

В силу п. 4 ст. 57 Налогового кодекса Российской Федерации в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Согласно ст. 52 Налогового кодекса Российской Федерации в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. В налоговом уведомлении должны быть указаны размер налога, подлежащего уплате, расчет налоговой базы, а также срок уплаты налога. Налоговое уведомление может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату его получения. В случае, если указанными способами налоговое уведомление вручить невозможно, это уведомление направляется по почте заказным письмом. Налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Согласно подп. 9 п. 1 ст. 32 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые органы обязаны направлять налогоплательщику в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, налоговое уведомление и (или) требование об уплате налога и сбора.

Судом установлено, что ФИО1 с 22 июля 2013 года является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадью 108363 кв.м. и плательщиком земельного налога (л.д.6).

Налоговым органом произведено начисление ответчику земельного налога за 2014 год на сумму 1 124093 рубля (налоговое уведомление № 909681 от 18 мая 2015 года с предложением уплатить данный налог до 01 октября 2015 года.

В связи с неисполнением ФИО1 обязательств по уплате земельного налога за 2014 год, налоговый орган обращался с административным иском, по результатам рассмотрения которого Промышленным районным судом г. Оренбурга от 17 февраля 2017 года вынесено решение о взыскании с ФИО1 недоимки по земельному налогу за 2014 год 1 124093 рубля, пени в сумме 10 000 рублей (л.д.27-29). Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Оренбургского областного суда от 27 июля 2017 года решение Промышленного районного суда г. Оренбурга от 17 февраля 2017 года изменено, с ФИО1 взыскана недоимка по земельному налогу за 2014 год 1 124093 рубля, пени в сумме 63796 рублей 52 копейки (л.д.30-32).

В соответствии с ч.2 ст. 64 Кодекса административного судопроизводства обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Таким образом, факт наличия у административного истца обязательства по уплате земельного налога за 2014 год подтвержден вступившим в законную силу решением суда и повторного доказывания не требует.

Согласно ст.57 Налогового кодекса Российской Федерации при уплате налога с нарушением срока уплаты налогоплательщик уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных Налоговым кодексом РФ.

В соответствии со ст.75 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора.

Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Из анализа положений ст.75 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что пени являются мерой ответственности за нарушение срока внесения соответствующего платежа, то есть требование о их взыскании является производным от требования о взыскании спорного платежа, поскольку только при наличии недоимки по его уплате налога могут быть начислены пени.

15 июня 2018 года судебным приставом-исполнителем ОСП Промышленного района города Оренбурга на основании исполнительного листа по делу № 2а-404/20147 года о взыскании с ФИО1 задолженности по уплате земельного налога за 2014 года и пени в сумме 1187 889 рублей 52 копейки возбуждено исполнительное производство № 49290/18/56045-ИП (л.д.63-64).

Административным ответчиком в счет погашения недоимки по земельного налога уплачены следующие суммы: 30 августа 2018г.- 891,62 руб., 20 сентября 2018г. - 1597,10 руб., 19 июля 2018г. - 1019,37 руб., 19 июля 2018г. - 182.43 руб., 16 октября 2018г. - 1469,13 руб., 17 октября 2018г. - 806 руб., 30 октября 2018г. - 1104,61 руб., 14 ноября 2018г. - 1384,33 руб., 23 ноября 2018г. - 219,12 руб., 29 ноября 2018г. - 3131,10 руб., 06 декабря 2018г. - 140 руб., 19 декабря 2018г. - 3725.75 руб., 18 января 2019г. - 283,31 руб., 31 июля 2019г. - 80 руб. По состоянию на 31 июля 2019 года остаток задолженности составляет 1171855 рублей 65 копеек.

Изложенное подтверждается материалами исполнительного производства № 49290/18/56045-ИП (л.д.56-128), информацией ОСП Промышленного района г.Оренбурга о выплаченных суммах (л.д.133).

Налоговым органом произведено начисление пени на недоимку по земельному налогу за 2014 год в сумме 364059,49 рублей (л.д.10-11) исходя из следующего расчета:

за период с 01декабря 2015г. по 31 декабря 2015г. - 9582,89 руб. (1124093 руб. х 31дн. х 0,000275),

с 01 января 2016г. по 13 июня 2016г. -68007,63 руб. (1124093 руб. х 165дн. х 0,000366),

с 14 июня 2016г. по 18 сентября 2016г. - 38162,96 руб. (1124093 руб. х 97 дн. х 0,000350),

с 19 сентября 2016г. по 26 марта 2017г. -70817,86 руб. (1124093 руб. х 189 дн. х 0,000333),

с 27 марта 2017г. по 01 мая 2017г. - 13151,89 руб. (1124093 руб. х 36 дн. х 0,000325),

с 02 мая 2017г. по 18 июня 2017г. - 16636,58 руб. (1124093 руб. х 48 дн. х 0,000308),

с 19 июня 2017г. по 17 сентября 2017г. - 30687,74 руб. (1124093 руб. х 91 дн. х 0,000300),

с 18 сентября 2017г. по 29 октября 2017г. - 13376,71 руб. (1124093 руб. х 42 дн. х 0,000283),

с 30 октября 2017г. по 17 декабря 2017г. - 15147,15 руб. (1124093 руб. х 49 дн. х 0,000275),

с 18 декабря 2017г. по 11 февраля 2018г. - 16261,88 руб. (1124093 руб. х 56 дн. х 0,000258),

с 12 февраля 2018г. по 25 марта 2018г. - 11802,98 руб. (1124093 руб. х 42 дн. х 0,000250),

с 26 марта 2018г. по 30 августа 2018г. - 42921,62 руб. (1124093 руб. х 158 дн. х 0,000242),

с 31 августа 2018г. по 16 сентября 2018г. - 4614,49 руб. (1123201,38 руб. х 17 дн. х 0,000242),

с 17 сентября 2018г. по 19 сентября 2018г. - 842,40 руб. (1123201,38 руб. х 3 дн. х 0,000250),

с 20 сентября 2018г. по 17 октября 2018г. - 7851,23 руб. (1121604,28 руб. х28 дн. х 0,000250),

с 18 октября 2018г. по 18 октября 2018г. - 280,03 руб. (1120135,15 руб. х 1 дн. х 0,000250),

с 19 октября 2018г. по 01 ноября 2018г. - 3913.45 руб. (118127,35 руб. х 14 дн. х 0,000250).

Представленный расчет судом проверен, признан верным, поскольку произведен исходя из периодов просрочки, ставок рефинансирования, с учетом произведенной ответчиком частичной оплаты недоимки.

02 ноября 2018 года административным истцом в адрес ответчика направлено требование № 45669 об уплате пени в сумме 364059,49 руб. на недоимку по земельному налогу за 2014 год в срок до 10 декабря 2018 года. Требование добровольно административным ответчиком не исполнено (л.д.7,8).

Истцом заявлены требования о взыскании пени в сумме 121862 рубля 02 копейки. В соответствии со ст. 178 КАС РФ суд принимает решение в пределах заявленных требований.

В силу ч. 1. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Заявление Межрайонной ИФНС России № 10 по Челябинской области по взысканию пени по земельному налогу подано в суд с соблюдением срока, предусмотренного ст.48 НК РФ. С заявлением о выдаче судебного приказа налоговый орган обратился 05 февраля 2019 года (л.д.40-41). Определение об отмене судебного приказа о взыскании пени по земельному налогу с ФИО1 вынесено мировым судьей судебного участка № 13 Промышленного района г.Оренбурга 27 февраля 2019г. (л.д.53), административный иск о взыскании пени направлен административным истцом в Троицкий городской суд Челябинской области 22 июня 2019г. (л.д.18).

Принимая во внимание, что в ходе судебного заседания достоверно установлено нарушение срока уплаты земельного налога за 2014 год, на основании ст.75 Налогового кодекса Российской Федерации, с ФИО1 в пользу МИФНС России № 10 по Челябинской области подлежат взысканию пени по земельному налогу в сумме 121862 рубля 02 копейки.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3637 рублей 24 копейки.

Руководствуясь ст.ст. 175, 286-290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 10 по Челябинской области удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, зарегистрированной по адресу: <адрес>, проживающей по адресу: <адрес> пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 10 по Челябинской области пени по земельному налогу в сумме 121862 рубля 02 копейки.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 3637 рублей 24 копейки.

Решение может быть обжаловано путем подачи в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме апелляционной жалобы в Челябинский областной суд через Троицкий городской суд.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 19 августа 2019 года.