Решение № 2-3009/2024 2-3009/2024~М-1858/2024 М-1858/2024 от 19 мая 2024 г. по делу № 2-3009/2024

66RS0003-01-2024-001885-38 <***>

Дело №2-3009/2024

Мотивированное
решение изготовлено 20.05.2024

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Екатеринбург 13.05.2024

Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Самойловой Е. В.,

при помощнике судьи Тронине Р. О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФКУ ЛИУ-51 ГУФСИН по Свердловской области о взыскании оплаты больничных листов,

установил:

ФИО1 обратился в суд к ФКУ ЛИУ-51 ГУФСИН по Свердловской области с требованием о взыскании оплаты больничных листов.

В обоснование иска истец указал, что по 17.10.2022 являлся осужденным и отбывал наказание в виде лишения свободы в ФКУ ЛИУ-51 ГУФСИН России по Свердловской области в г. Нижний Тагил, где был привлечен к оплачиваемому труду. 17.10.2022 окончено привлечение ФИО1 к оплачиваемому труду по п. «а» ст. 172 УИК РФ в связи с отбытием срока наказания, назначенного по приговору суда, то есть уволен в связи с освобождением.

На момент увольнения ФИО1 был трудоустроен. В связи с заболеванием, приобретенным во время отбывания срока лишения свободы (туберкулез) в периоде "27"октября 2022г. по "20" октября 2023г. ФИО1 был нетрудоспособен (дооперационный период, послеоперационный период, реабилитация).

Больничные листы нетрудоспособности выданы ФИО1 в течение 30 календарных дней со дня увольнения.

ФИО1, являясь застрахованным лицом согласно части 2 статьи 5 Закона № 255-ФЗ, утратившим трудоспособность вследствие заболевания или травмы в течение 30 календарных дней со дня прекращения работы по трудовому договору, служебной или иной деятельности, в течение которой оно подлежит обязательному социальному страхованию, пособие по временной нетрудоспособности назначается и выплачивается работодателем по последнему месту работы либо территориальным органом ФСС.

Заявления о выплате очередного листка нетрудоспособности с указанием номера электронного больничного, периода, реквизиты банковской карты для перечисления на нее пособия ФИО1 своевременно отправлял почтовыми письмами работодателю по последнему месту работы в ФКУ ЛИУ-51 ГУФСИН России по Свердловской области.

В свою очередь, ФКУ ЛИУ-51 ГУФСИН России по Свердловской области в период с 27.10.2022 по 06.10.2023 направлял в Отделение фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности по вышеперечисленным листкам нетрудоспособности. Страховое обеспечение по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности по вышеуказанным листкам нетрудоспособности, кроме 2 (двух) последних №№ 910189657494, 910193519567 с 26.08.2023 по 20.10.2023, на имя ФИО1 Отделением фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области было назначено и выплачено.

Два последних электронных листка нетрудоспособности ФИО1 выплачены не были:

- № 910189657494, выданного на период с 26.08.2023 по 22.09.2023;

- № 910193519567, выданного на период с 23.09.2023 по 20.10.2023.

На обращение ФИО1 в Отделение фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области указало, что на момент наступления временной нетрудоспособности ФИО1 не имел право на назначение и выплату пособия по временной нетрудоспособности, поскольку бывшим осужденным, не привлеченным в лечебном исправительном учреждении к оплачиваемому труду, листок нетрудоспособности не выдается, пособие по временной нетрудоспособности не назначается и не выплачивается. Кроме того, отмечено, что на основе представленных данных Отделением СФР в адрес ФКУ ЛИУ-51ГУФСИН России по Свердловской области направлен отказ в рассмотрении документов (сведений) по электронному листку нетрудоспособности № 910189657494, выданного на период с 26.08.2023 по 22.09.2023;

ФИО1 считает, что СФР необоснованно отказал в выплате 2-х последних больничных, поскольку он был привлечен в ЛИУ-51 к оплачиваемому труду до последнего дня увольнения в связи с освобождением. Согласно норм уголовно-исполнительного законодательства, осужденные к лишению свободы, привлеченные к труду, подлежат обязательному государственному социальному страхованию, в связи с чем им гарантировано получение пособий по временной нетрудоспособности. Данные пособия осужденные получают в том же порядке, что и остальные граждане -основанием для их получения является листок нетрудоспособности, направляемый в фонд социального страхования администрацией исправительного учреждения. Прекращение привлечения к труду не влечет потерю права на данные выплаты. Как и за пределами колоний, пособие по временной нетрудоспособности назначается и выплачивается осужденным, утратившим трудоспособность в течение 30 календарных дней со дня прекращения работы. Основанием для отказа в указанных выплатах может быть наступление нетрудоспособности в результате умышленного причинения лицом вреда своему здоровью. Сведения по последнему больничному листку нетрудоспособности № 910193519567, выданного на период с 23.09.2023 по 20.10.2023, бывший работодатель ФКУ ЛИУ-51 не отправлял в Отделение СФР.

То обстоятельство, что листок нетрудоспособности выдан до истечения 30 календарных дней с момента увольнения, заболевание носило непрерывный характер, ссылаясь на ст. ст. 183, 236, 237 ТК РФ, ст. ст. 5, 6, 12,13,15 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", явилось основанием для обращения в суд с требованием о взыскании с ФКУ ЛИУ-51 ГУФСИН по Свердловской областиоплаты листков нетрудоспособности на сумму 27 600,76 рублей: № 910189657494 за период с 26.08.2023 по 22.09.2023,в размере 13 800,38 руб., вт.ч. НДФ/1 - 1 794 руб.; № 910193519567, за период с 23.09.2023 по 20.10.2023 в размере13 800,38 руб., в т.ч. НДФЛ - 1 794 руб.

Истец в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 22).

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, уважительных причин неявки суду не представили. Из представленных возраженийФКУ ЛИУ-51 ГУФСИН по Свердловской области, просили в иске отказать (л.д. 51-52).

При таких обстоятельствах, суд определил рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Частью первой статьи 103 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации определено, что каждый осужденный к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных учреждений. Администрация исправительных учреждений обязана привлекать осужденных к труду с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и, по возможности, специальности, а также исходя из наличия рабочих мест. Осужденные привлекаются к труду в центрах трудовой адаптации осужденных и производственных (трудовых) мастерских исправительных учреждений, на федеральных государственных унитарных предприятиях уголовно-исполнительной системы и в организациях иных организационно-правовых форм, расположенных на территориях исправительных учреждений и (или) вне их, при условии обеспечения надлежащей охраны и изоляции осужденных.

В силу части первой статьи 98 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, осужденные к лишению свободы, привлеченные к труду, подлежат обязательному государственному социальному страхованию, а осужденные женщины также обеспечиваются пособиями по беременности и родам в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В силу частей 1 и 2 статьи 2 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее Закон N 255-ФЗ) право на пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам имеют граждане, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (застрахованные лица), при соблюдении условий, предусмотренных названным Законом и иными федеральными законами.

Законом N 255-ФЗ установлен исчерпывающий перечень случаев, при наступлении которых осуществляется обеспечение пособием по временной нетрудоспособности, возможность его выплаты связана либо с болезнью самого застрахованного лица или членов его семьи, либо с осуществлением специальных ограничительных (карантин) или реабилитационных в отношении застрахованного лица (протезирование и санаторно-курортное лечение) мероприятий, обуславливающих необходимость его освобождения от выполнения трудовых обязанностей (часть 1 статьи 5), а в качестве исключения из общего правила предоставлена возможность получения данного пособия после прекращения трудовых отношений, если заболевание или травма застрахованного лица наступили в течение 30 календарных дней со дня прекращения работы по трудовому договору (часть 2 статьи 5).

К числу застрахованных лиц Закон N 255-ФЗ относит также лиц, осужденных к лишению свободы, если они привлечены к оплачиваемому труду (пункт 6 части 1 статьи 2 Закона N 255-ФЗ).

Предоставление страхового обеспечения лицам, осужденным к лишению свободы и привлеченным к оплачиваемому труду, осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Основания и порядок выплаты пособий указанной категории лиц регламентированы Правительством Российской Федерации в Постановлении Правительства РФ от 15.10.2001 N 727"О порядке обеспечения пособиями по обязательному государственному социальному страхованию осужденных к лишению свободы лиц, привлеченных к оплачиваемому труду" (далее – Положение N 727).

В соответствии с подпунктом "а" пункта 2 Положения N 727 осужденным выплачиваются пособия по обязательному государственному социальному страхованию, в частности, по временной нетрудоспособности (кроме несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний).

Условием осуществления страховых выплат является исполнение осужденными трудовых обязанностей в соответствии с установленным графиком до освобождения от работы в связи с нетрудоспособностью или беременностью. Основанием для назначения пособий по временной нетрудоспособности является выданный в установленном порядке листок нетрудоспособности (пункты 4, 8 Положения N 727).

Пособие по временной нетрудоспособности выдается с первого дня утраты осужденным трудоспособности вплоть до ее восстановления либо до установления инвалидности, если иное не определено нормативными правовыми актами по вопросам обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности (пункт 9 Положения N 727).

Исходя из буквального толкования положений части 2 статьи 5, статьи 13 Закона N 255-ФЗ, Положения N 727, суд приходит к выводу, что право на получение пособия по временной нетрудоспособности имеют застрахованные лица (в том числе осужденные к лишению свободы) при наступлении страховых случаев в период работы (деятельности) или в течение 30 календарных дней со дня прекращения данной работы (деятельности).

Судом из представленной справки установлено, что ФИО1 осужден 15.12.2016 Кировским районным судом г. Екатеринбурга к 5 годам 6 месяцем лишения свободы (л.д. 53).

Из возражений следует, что истец прибыл в ФКУ ЛИУ-51 ГУФСИН по Свердловской области 09.10.2018 (л.д. 51-52).

За время отбывания наказания ФИО1 в ЛИУ-51 привлекался к оплачиваемому труду в период с 01.07.2022 по 17.10.2022: согласно приказа ЛИУ-51 от 01.07.2022 № 122-ос привлечен с 01.07.2022 к оплачиваемому труду на ставку подсобного рабочего обслуживающего персонала жилой зоны; согласно приказа ЛИУ-51 от 11.10.2022 № 184-ос окончено привлечение к оплачиваемому труду по п. «а» ст. 172 УИК РФ (отбытие срока наказания, назначенного по приговору суда) - 17.10.2022.

ФКУ ЛИУ – 51в период с 27.10.2022 по 06.10.2023 направлял в Отделение сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности по электронным листкам нетрудоспособности:

- № 910146154803, выданного на период с 27.10.2022 по 18.11.2022;

- № 910149283865, выданного на период с 19.11.2022 по 30.11.2022;

- № 910150499781, выданного на период с 01.12.2022 по 23.12.2022;

- № 910157126127, выданного на период с 24.12.2022 по 13.01.2023;

- № 910160155203, выданного на период с 14.01.2023 по 10.02.2023;

- № 910164616583, выданного на период с 11.02.2023 по 09.03.2023;

- № 910168754727, выданного на период с 10.03.2023 по 07.04.2023;

- № 910173359224, выданного на период с 08.04.2023 по 05.05.2023;

- № 910177117601, выданного на период с 06.05.2023 по 02.06.2023;

- № 910180451294, выданного на период с 03.06.2023 по 30.06.2023;

- № 910183520598, выданного на период с 01.07.2023 по 28.07.2023;

- № 910186512220, выданного на период с 29.07.2023 по 25.08.2023.

В связи с представлением работодателем в Отделение неполных сведений, необходимых для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности по электронному листку нетрудоспособности № 910189657494, выданного на период с 26.08.2023 по 22.09.2023, в адрес ФКУ ЛИУ - 51 в электронном виде с использованием системы электронного документооборота направлено извещение от 11.10.2023 № 6796 о предоставлении сведений, необходимых для назначения и выплаты данного вида пособия.

От работодателя в Отделение 03.11.2023 поступили сведения о том, что 17.10.2022 истец уволен с работы и освобожден из ФКУ ЛИУ - 51.

Из ответа из СФР от 25.04.2024 (л.д. 64) следует, что на момент наступления временной нетрудоспособности истец не имел право на назначение и выплату пособия по временной нетрудоспособности, поскольку бывшим осужденным лицам, не привлечённым в лечебном исправительном учреждении к оплачиваемому труду, листок нетрудоспособности не выдается, пособие по временной нетрудоспособности не назначается и не выплачивается. В связи с чем, указано, что в адрес ФКУ ЛИУ направлен отказ в рассмотрении документов (сведений) по электронному листку нетрудоспособности № 910189657494, выданного на имя истца на период с 26.08.2023 по 22.09.2023.

Из ответа на обращение истца (л.д. 12-14) следует, что поскольку ФКУ ЛИУ - 51 в нарушение Положения № 727 в период с 27.10.2022 по 06.10.2023 направлял в Отделение сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности по вышеуказанным электронным листкам нетрудоспособности, то пособие по временной нетрудоспособности на Ваше имя было назначено и выплачено неправомерно.

Между тем, исследовав представленные в материалы дела доказательства, в совокупности с действующим законодательством, суд установил, что в период 30-дневного срока после прекращения привлечения к труду ФИО1 имел право на получение пособия по временной нетрудоспособности.

Согласно ч. 3 ст. 13 Закона N 255-ФЗ пособие назначается и выплачивается работодателем по последнему месту работы (службы, иной деятельности) бывшего работника.

Продолжительность периода больничного после увольнения не уменьшается и зависит от заболевания или травмы. Он может выдаваться на срок до 15 календарных дней. Но по решению врачебной комиссии срок больничного могут продлить до 10, а при туберкулезе до 12 месяцев (п. 20, 22 Приказ Минздрава России от 23.11.2021 N 1089н(ред. от 13.12.2022)"Об утверждении Условий и порядка формирования листков нетрудоспособности в форме электронного документа и выдачи листков нетрудоспособности в форме документа на бумажном носителе в случаях, установленных законодательством Российской Федерации").

Однако, заявляя требования к ФКУ ЛИУ-51 ГУФСИН по Свердловской области, истец не учел, что на основании пункта 3 Положения № 727 пособия выплачиваются осужденным за счет средств бюджета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации территориальными органами Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации. При этом выплата пособий по временной нетрудоспособности за первые 3 дня временной нетрудоспособности осуществляется за счет средств организаций, в которых трудятся осужденные.

Поскольку заболевание истца (туберкулез) предполагает оформление больничного листа до 12 месяцев, представленные сведения по электронным листам свидетельствуют о непрерывности в их оформлении, соответственно, выплата пособия за период после первых 3 дней временной нетрудоспособности осуществляется за счет средствФонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Однако требований к Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации истцом не заявлено.

Требования к ФКУ ЛИУ-51 ГУФСИН по Свердловской области подлежат отклонению в полном объеме.

Суд при вынесении решения оценивает исследованные доказательства в совокупности и учитывает, что у сторон не возникло дополнений к рассмотрению дела по существу, стороны согласились на окончание рассмотрения дела при исследованных судом доказательствах, сторонам также было разъяснено бремя доказывания в соответствии с положениями ст.ст.12,35,56,57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к ФКУ ЛИУ-51 ГУФСИН по Свердловской области о взыскании оплаты больничных листов, - оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Кировский районный суд г. Екатеринбурга в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: <***> Е. В. Самойлова