Решение № 2А-625/2024 2А-625/2024~М-579/2024 М-579/2024 от 17 декабря 2024 г. по делу № 2А-625/2024

Дело № 2а-625/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 декабря 2024 г. с. Турочак

Турочакский районный суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Албанчиновой К.В.,

при секретаре Вайзингер М.В.,

с участием представителя административного истца МО МВД России «Турочакский» ФИО1, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

административного ответчика ФИО2,

помощника прокурора Турочакского района Республики Алтай Шиховой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Турочакский» к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Турочакский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ Турочакским районным судом Республики Алтай в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком 3 года и установлены административные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в течение 3 лет в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания для регистрации. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был поставлен на профилактический учет в отделение УУП и ПДН МО МВД России «Турочакский» на основании Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», как лицо в отношении которого по решению суда установлен административный надзор. Так же ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 вынесено предупреждение о недопущении административных правонарушений и повторных преступлений. Несмотря на проводимые профилактические мероприятия ФИО2 в 2024 году во время нахождения под административным надзором совершил пять административных правонарушений против порядка управления, предусмотренных гл.19 КоАП РФ и главой 20 КоАП РФ. Согласно характеристики участкового уполномоченного полиции МО МВД России «Турочакский» ФИО2 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, склонен к совершению повторных преступлений и административных правонарушений, систематически употребляет спиртные напитки в быту, за ним требуется постоянный контроль, на профилактические беседы реагирует отрицательно. В настоящее время с учетом характеристики поднадзорного лица, совершенных им административных правонарушений, установленные в отношении ФИО2 административные ограничения являются недостаточными и не могут обеспечить исправление поднадзорного лица и предупреждению повторных нарушений административного законодательства и совершению повторных преступлений с его участием. С целью недопущения нарушений установленных административных ограничений и с учетом образа жизни и поведения поднадзорного лица ФИО2, руководствуясь ч. 3 ст. 4 Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит суд установить в отношении ФИО2 следующие дополнительные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Турочакский» ФИО1 поддержала административное исковое заявление в полном объеме по основаниям, изложенным в нем.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании требования административного искового заявления признал в полном объеме.

Помощник прокурора Турочакского района Республики Алтай Шихова А.Ю. полагала требования административного искового заявления подлежащими удовлетворению.

Выслушав участников процесса, изучив и исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 2 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из материалов дела следует, что решением Турочакского районного суда Республики Алтай №2а-730/2023 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, что с учетом постановления Майминского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ означает обязательную явку 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации на срок административного надзора.

Согласно материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на профилактический учет в отделение УУП и ПДН МО МВД России «Турочакский» и предупрежден о недопущении административных правонарушений и повторных преступлений.

В период административного надзора ФИО2 пять раз был привлечен к административной ответственности за правонарушение против порядка управления и общественного порядка, предусмотренные главой 19 и 20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материалов дела установлено, что постановлениями и.о.мирового судьи судебного участка Турочакского района Республики Алтай № и № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 два раза привлечен к административной ответственности по ч.3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначены наказания в виде административного ареста (л.д.23,25).

Постановлениями должностного лица УУП отделения УУП и ПДН МО МВД России «Турочакский» № и № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 дважды признан виновным по ч. 1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере по <данные изъяты> рублей за каждое правонарушение.

Постановлением должностного лица УУП отделения УУП и ПДН МО МВД России «Турочакский» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным по ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Указанные постановления не обжаловались и вступили в законную силу.

В соответствии с ч. 2 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Согласно ч.1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Административное ограничение в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в течение восьми лет в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания для регистрации предусмотренный п. 5 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и в соответствии с требованиями п. 1 ч. 2 ст.4 указанного Федерального закона установление судом такого вида ограничения является обязательным.

Как установлено ч. 3 ст. 4 вышеуказанного Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Таким образом, диспозиция названной нормы Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

Указанные положения закона согласуются с разъяснениями, данными в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2015 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»» - суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1и 3 статьи 4 Закона).

При этом суд с учетом конкретных обстоятельств дела по своему усмотрению вправе установить административные ограничения, на применение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, а также принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не ходатайствует заявитель.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

Судом установлено, что административный ответчик ФИО4 официально не трудоустроен, доказательства подтверждающие обратное, суд не предоставлено.

Согласно справки-характеристики старшего УУП ОУУП и ПДН ММО МВД России «Турочакский» ФИО5, ФИО2 характеризуется отрицательно, а также в текущем году привлекался к административной ответственности. Состоит на профилактическом учете в МО МВД России «Турочакский», как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. На профилактические беседы реагирует отрицательно.

Как установлено в судебном заседании, ФИО2 находясь под административным надзором, в течение истекшего периода 2024 г. был пять раз привлечен к административной ответственности за правонарушения против порядка управления и общественного порядка, предусмотренные главой 19 и 20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. ФИО4 официально не трудоустроен, систематически употребляет спиртные напитки в быту, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений.

Данные обстоятельства подтверждены материалами дела, вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях и ФИО2 не оспаривались.

Доказательств, опровергающих доводы административного истца административным ответчиком, суду не представлено.

Учитывая изложенное, суд считает, что имеются предусмотренные законом основания для дополнения административных ограничений и установления в отношении ФИО2 дополнительных ограничений.

Учитывая вышеприведенные положения действующего законодательства и фактические обстоятельства дела, срок административного надзора, установленного в отношении ФИО2 не истек, принимая во внимание сведения об образе жизни и поведения поднадзорного лица, его противоправное поведение после установления ему административного надзора, его склонность к совершению преступлений, административных правонарушений, дополнение административного ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин, отвечает целям и задачам административного надзора, не носит произвольного характера, направлено на предупреждение совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, не являются мерами ответственности в связи с совершением уголовного преступления. Применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается с самим фактом освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной или неснятой судимости. Установление судом административных ограничений не может рассматриваться как отягчение ответственности за противоправное деяние.

В соответствии с ч. 2 ст. 9, ст. 10 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора; обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом в ночное время в период с 22 час. до 06 час. в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона.

Руководствуясь ст.ст. 175-177, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МО МВД России «Турочакский», удовлетворить.

Дополнить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, (паспорт <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес> Республики Алтай, зарегистрированного по адресу: <адрес>, ранее установленные административные ограничения в виде:

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. поднадзорного лица.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение десяти дней путем подачи апелляционной жалобы через Турочакский районный суд Республики Алтай.

Мотивированное решение изготовлено 18 декабря 2024 г.

Судья К.В. Албанчинова