Решение № 2-2367/2019 2-2367/2019~М-2159/2019 М-2159/2019 от 7 ноября 2019 г. по делу № 2-2367/2019

Мотивированное
решение составлено 08.11.2019.

№ 2-2367/19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 ноября 2019 года

Верхнепышминский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Шелеповой Е.А.,

при секретаре Балалихиной В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Верхней Пышме Свердловской области (межрайонное) о признании материального ущерба безнадежным к взысканию,

установил:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) обратилось в суд с заявлением о признании материального ущерба безнадежным к взысканию. В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 являлся получателем социальной пенсии по инвалидности с ДД.ММ.ГГГГ в размере 4 848 рублей 29 копеек. В связи с установлением группы инвалидности ФИО1 была назначена ежемесячная денежная выплата с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании п. 1 ст. 28.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» в размере 1 919 рублей 30 копеек. Поскольку сумма материального обеспечения пенсионера составляла 6 908 рублей 43 копейки и не достигала прожиточного минимума пенсионера <адрес>, установленного в 2017 году в размере 8 803 рубля, распоряжением УПФР от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ установлена федеральная социальная доплата к пенсии. Социальная доплата к пенсии не выплачивается в период выполнения работы и (или) иной деятельности, в период которой соответствующие граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном страховании в Российской Федерации. В ходе мониторинга лиц, получающих социальные доплаты, сотрудниками УПФР ДД.ММ.ГГГГ установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 постоянно работает в ООО «ПРОМ». Протоколом от ДД.ММ.ГГГГ выплата ФСД приостановлена с ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, ФИО1 при трудоустройстве на работу своевременно не сообщил УПФР о факте работы и об отсутствии оснований для выплаты ФСД к пенсии. В результате неправомерных действий ФИО1 ему с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ излишне выплачена ФСД в размере 14 850 рублей 51 копейка. ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 направлена претензия о возврате суммы необоснованно полученной ФСД к пенсии, которая удовлетворена частично, ФИО1 выплачена сумма 4 500 рублей 00 копеек. Оставшаяся сумма 10 350 рублей 51 копейка не возвращена. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умер. Наследственное дело после смерти ФИО1 не заводилось. Поскольку Управлением были предприняты все меры по возмещению переплаты федеральной социальной доплаты к социальной пенсии по инвалидности, установление юридического факта – признание материального ущерба, причиненного излишней выплатой федеральной социальной доплаты к пенсии по инвалидности, безнадежным к взысканию, необходимо для прекращения задолженности по платежам в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, денежные средства которого находятся в собственности Российской Федерации и возможности списания с баланса суммы переплаты федеральной социальной доплаты к пенсии по инвалидности. В связи с чем, заявитель просит признать материальный ущерб в размере 10 350 рублей 51 копейка, причиненный излишней выплатой федеральной социальной доплаты к социальной пенсии по инвалидности ФИО1, умершему ДД.ММ.ГГГГ, безнадежным к взысканию.

Представитель заявителя Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом и в срок, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель заинтересованного лица Администрации городского округа Верхняя Пышма в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом и в срок, представил в суд отзыв на заявление, в котором оставил решение на усмотрение суда, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав письменные материалы дела, сопоставив в совокупности все представленные по делу доказательства, суд находит заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В рамках порядка, утвержденного постановлением ПФР от ДД.ММ.ГГГГ №п (далее - Порядок), установлены правила организации работы по признанию безнадежной к взысканию и списанию Пенсионным фондом Российской Федерации, его территориальными органами и подведомственным учреждением задолженности по платежам в бюджет ПФР (включая задолженность, числящуюся на балансовых и забалансовых счетах бюджетного учета) за исключением задолженности, возникающей в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом необходимо учитывать, что задолженность по платежам в бюджет ПФР образуется в момент возникновения у ПФР требований к плательщику (должнику). Должником по платежам в бюджет ПФР в различных ситуациях может быть как пенсионер, так и организация, предоставившая недостоверные документы (сведения) для назначения и (или) выплаты пенсии, а также иные лица, по вине которых произошла излишняя выплата сумм пенсий и иных социальных выплат. Работа по определению должника проводится в момент выявления задолженности в целях своевременного осуществления мер по ее взысканию.

Таким образом, к задолженности по платежам в бюджет относится задолженность, образовавшаяся в связи с излишней выплатой пенсии и иных социальных выплат по любым причинам и числящаяся на балансовых и забалансовых счетах бюджетного учета: 1 205 31 ООО «Расчеты с плательщиками доходов от оказания платных работ, услуг», 04 «Задолженность неплатежеспособных дебиторов», 16 «Переплаты пенсий и пособий вследствие неправильного применения законодательства о пенсиях и пособиях, счетных ошибок», С31 «Переплаты пенсий, пенсий и иных социальных выплат, образовавшиеся в связи с их неправомерным получением со счета банковской карты».

В соответствии с пунктом 339 Инструкции по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утвержденной приказом Минфина России от ДД.ММ.ГГГГ №н, списание задолженности с забалансового учета (счета 04, 16, С31) осуществляется на основании решения комиссии учреждения о признании задолженности безнадежной к взысканию в случае наличия документов, подтверждающих прекращение обязательств.

Случаи, при наступлении которых осуществляется признание задолженности безнадежной к взысканию, предусмотрены пунктом 1.3 Порядка. Перечень указанных случаев носит исчерпывающий характер, при этом применяется с учетом особенностей, обусловленных пенсионным законодательством. В частности, вопрос о признании безнадежной к взысканию задолженности, образовавшейся в связи с излишней выплатой сумм федеральной социальной доплаты к пенсии пенсионеру, может быть рассмотрен в случае смерти пенсионера - должника (а также иного физического лица, являющегося должником ПФР) либо признания его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации. Согласно письма Правления Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № списание с баланса сумм переплат можно производить только в случае наличия решения судебного органа, подтверждающего безнадежность взыскания излишне выплаченных сумм пенсий и пособий.

ФИО1 являлся получателем социальной пенсии по инвалидности с ДД.ММ.ГГГГ в размере 4 848 рублей 29 копеек. В связи с установлением группы инвалидности ФИО1 была назначена ежемесячная денежная выплата с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании п. 1 ст. 28.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» в размере 1 919 рублей 30 копеек. Поскольку сумма материального обеспечения пенсионера составляла 6 908 рублей 43 копейки и не достигала прожиточного минимума пенсионера <адрес>, установленного в 2017 году в размере 8 803 рубля, распоряжением УПФР от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ установлена федеральная социальная доплата к пенсии.

Социальная доплата к пенсии не выплачивается в период выполнения работы и (или) иной деятельности, в период которой соответствующие граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном страховании в Российской Федерации.

В ходе мониторинга лиц, получающих социальные доплаты, сотрудниками УПФР ДД.ММ.ГГГГ установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 постоянно работает в ООО «ПРОМ». Протоколом от ДД.ММ.ГГГГ выплата ФСД приостановлена с ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, ФИО1 при трудоустройстве на работу своевременно не сообщил УПФР о факте работы и об отсутствии оснований для выплаты ФСД к пенсии.

В результате неправомерных действий ФИО1 ему с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ излишне выплачена ФСД в размере 14 850 рублей 51 копейка.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 направлена претензия о возврате суммы необоснованно полученной ФСД к пенсии, которая удовлетворена частично, ФИО1 выплачена сумма 4 500 рублей 00 копеек. Оставшаяся сумма 10 350 рублей 51 копейка не возвращена.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умер. Наследственное дело после смерти ФИО1 не заводилось. Взыскать образовавшуюся переплату федеральной социальной доплаты к пенсии не представляется возможным.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что заявление Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) о признании материального ущерба безнадежным к взысканию, подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 12, 264, 194-199, Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

заявление Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Верхней Пышме Свердловской области (межрайонное) о признании материального ущерба безнадежным к взысканию, удовлетворить.

Признать материальный ущерб в размере 10 350 рублей 51 копейка, причиненный излишней выплатой федеральной социальной доплаты к социальной пенсии по инвалидности ФИО1, умершему ДД.ММ.ГГГГ, безнадежным к взысканию.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Верхнепышминский городской суд <адрес> в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья Е.А. Шелепова.