Решение № 2А-333/2019 2А-333/2019(2А-4620/2018;)~М-4846/2018 2А-4620/2018 М-4846/2018 от 9 января 2019 г. по делу № 2А-333/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 января 2019 г. г. Иркутск

Кировский районный суд г. Иркутска в составе:

председательствующего судьи Исаковой Н.Н.,

при секретаре судебного заседания Лукьяновой А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2А-333/2019 по административному исковому заявлению Управления Министерство юстиции РФ по Иркутской области к Иркутскому региональному отделению Межрегиональной общественной организации «Палата налоговых консультантов» о признании юридического лица прекратившим свою деятельности в качестве юридического лица, об исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

Управление Министерства юстиции РФ по Иркутской области (далее - Управление) обратилось в Кировский районный суд г. Иркутска с административным исковым заявлением к Иркутскому региональному отделению Межрегиональной общественной организации «Палата налоговых консультантов» о признании юридического лица прекратившим свою деятельности в качестве юридического лица и об исключении из ЕГРЮЛ.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что Иркутское региональное отделение Межрегиональной общественной организации «Палата налоговых консультантов» (далее - организация) зарегистрировано в качестве юридического лица Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 17 по Иркутской области 11.05.2012 за основным государственным регистрационным номером <***>. Место нахождения постоянно действующего руководящего органа организации: 664011, <...>, что подтверждается сведениями из Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) от 23.11.2018. Согласно сведениям из ЕГРЮЛ от 23.11.2018 лицом, имеющими право без доверенности действовать от имени организации, является: ФИО1 - Председатель Управляющего совета, зарегистрированная по адресу: <адрес>, что подтверждается копией паспорта. 15.11.2018 в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Иркутской области (далее - Управление) поступило письмо руководителя организации ФИО1, согласно которому, организация не осуществляет свою деятельность более двух лет. Управлением в ходе изучения материалов учетного дела организации установлено, что в нарушение абз. 8 ч. 1 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» организация не представила в Управление информацию об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании за 2015-2017 г.г. по форме и в срок, установленный уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 №212 «О мерах по реализации отдельных положений Федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций», пп. «б» п. 3 Методических рекомендаций по заполнению и предоставлению в Министерство юстиции Российской Федерации и его территориальные органы форм документов, содержащих отчеты о деятельности некоммерческих организаций, утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 17.03.2011 № 81, установлено, что некоммерческие организации предоставляют отчетность в уполномоченный орган ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным. Кроме того, установлено, что в нарушение абз. 4 ч. 1 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» организация не представила в Управление информацию о продолжении своей деятельности в 2015-2017 г.г. с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителе в объеме сведений, включаемых в ЕГРЮЛ. Таким образом, организацией допущены нарушения законодательства, выразившиеся в неоднократном непредставлении в Управление ежегодной информации, предусмотренной абз. 4, 8 ч. 1 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях», что в соответствии с ч.ч. 4, 5 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» является основанием для обращения Управления в суд с заявлением о признании организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении её из Единого государственного реестра юридических лиц.

На основании изложенного, просит признать Иркутское региональное отделение Межрегиональной общественной организации «Палата налоговых консультантов» прекратившим свою деятельность и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.

В судебном заседании стороны отсутствуют, о времени и месте судебного заседания уведомлены, ходатайствуют о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 49 ГК РФ, юридическое лицо может иметь гражданские права, соответствующие целям деятельности, предусмотренным в его учредительных документах, и нести связанные с этой деятельностью обязанности.

В соответствии с ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественное объединение ежегодно обязано информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц.

Согласно абз. 5 ст. 29 указанного Федерального закона непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абзацем восьмым части 1 настоящей статьи является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Кроме того, абз. 8 ст. 29 указанного Федерального закона предусматривает, что общественное объединение обязано информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании по форме и в сроки, которые устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации № 212 от 15.04.2006 г. «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» некоммерческая организация, если иной порядок не установлен федеральными законами об отдельных видах некоммерческих организаций, представляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений (далее - уполномоченный орган), или его территориальный орган, к компетенции которого отнесено принятие решения о государственной регистрации этой организации, документы, содержащие отчет о ее деятельности, сведения о персональном составе ее руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Согласно подп. 77 п. 6 Положения о Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного Приказом Минюста России от 03.03.2014 г. N 25, Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации обращается в суд с заявлениями о ликвидации региональных отделений, иных структурных подразделений политических партий, общественных объединений и их структурных подразделений, религиозных организаций и иных некоммерческих организаций, о признании общественных объединений прекратившими свою деятельность в качестве юридического лица.

Некоммерческие организации обязаны информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней со дня наступления таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган. Решение о направлении соответствующих документов в регистрирующий орган принимается в том же порядке и в те же сроки, что и решение о государственной регистрации. При этом перечень и формы документов, которые необходимы для внесения таких изменений, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В судебном заседании установлено, что Иркутское региональное отделение Межрегиональной общественной организации «Палата налоговых консультантов» зарегистрировано Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 17 по Иркутской области 11.05.2012 за основным государственным регистрационным номером <***>.

Место нахождения постоянно действующего руководящего органа организации: 664011, <...>, что подтверждается сведениями из Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) от 23.11.2018.

Согласно сведениям из ЕГРЮЛ от 23.11.2018 лицом, имеющими право без доверенности действовать от имени организации, является: ФИО1 - Председатель Управляющего совета, зарегистрированная по адресу: <адрес>, что подтверждается копией паспорта.

ДД.ММ.ГГГГ в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Иркутской области (далее - Управление) поступило письмо руководителя организации ФИО1, согласно которому, организация не осуществляет свою деятельность более двух лет.

В соответствии со ст. 38 Федерального закона от 19.05.1995 № 82 «Об общественных объединениях» Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Иркутской области (далее - Управление) в ходе изучения материала учетного дела организации установлено, что в нарушение абз. 4, 8 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях организация не представила в Управление информацию об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании за 2015-2017 г.г. по форме и в срок, установленный уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Кроме того, в нарушение абз. 4 ч. 1 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» организация Иркутское региональное отделение Межрегиональной общественной организации «Палата налоговых консультантов» не представила в Управление информацию о продолжении своей деятельности в 2015-2017 г.г. с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителе в объеме сведений, включаемых в ЕГРЮЛ

Таким образом, организацией допущены нарушения законодательства, выразившиеся в неоднократном непредставлении в Управление ежегодной информации, предусмотренной абз. 3, 8 ч. 1 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях».

Доказательства исполнения административным ответчиком обязанностей, предусмотренных ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», которой в определении о подготовке гражданского дела к судебному разбирательству разъяснялись требования ст. 62 КАС РФ, суду не представлены, в материалах дела отсутствуют.

Таким образом, организацией допущены нарушения законодательства, выразившиеся в неоднократном непредставлении в Управление ежегодной информации, предусмотренной абз. 3 4.1, Федерального закона «Об общественных объединениях», что в соответствии с ч. 4 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» является основанием для признания организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении её из Единого государственного реестра юридических лиц.

Более того, Федеральным законом «Об общественных объединениях» какие-либо ограничения или условия как для обращения в суд уполномоченного органа или его территориального органа, так и для принятия судебного решения о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность и об исключении общественного объединения из ЕГРЮЛ не установлены.

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства, суд полагает требования Управления о признании прекратившим свою деятельность Иркутского регионального отделения Межрегиональной общественной организации «Палата налоговых консультантов» и исключения его из Единого государственного реестра юридических лиц обоснованными, подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Требования Управления Министерства юстиции РФ по Иркутской области - удовлетворить.

Признать Иркутское региональное отделение Межрегиональной общественной организации «Палата налоговых консультантов» ОГРН <***>, ИНН <***> прекратившим свою деятельность.

Исключить Иркутское региональное отделение Межрегиональной общественной организации «Палата налоговых консультантов» из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Кировский районный суд города Иркутска в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Н.Н. Исакова

Мотивированный текст решения изготовлен 11.01.2019г. Н.Н. Исакова