Постановление № 5-69/2020 от 27 января 2020 г. по делу № 5-69/2020

Дело № 28 января 2020 года


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Сестрорецкого районного суда Санкт-Петербурга Максимова А.В.,

С участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1 Н.Т.,

Переводчика узбекского и таджикского языков ФИО4,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, женатого; имеющего на иждивении двоих несовершеннолетних детей; не имеющего регистрации по месту жительства или по месту пребывания на территории РФ; проживающего по адресу: ЛО, <адрес>, мкр. Черная речка, СНТ Гранит, дом б/н, не работающего; имеющего среднее образование; русским языком владеющего на разговорном уровне; свободно владеющего узбекским языком;

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 Н.Т., являясь гражданином Республики Узбекистан, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, в городе федерального значения Санкт-Петербурге, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и неподаче заявления об утрате документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в соответствующий орган, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 19 час. 20 мин. ФИО1 Н.Т. находился у <адрес> в <адрес>-Петербург и был доставлен в дежурную часть ОМВД России по <адрес> СПб как лицо, в действиях которого усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ. Установлено, что ФИО1 Н.Т. въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ (КПП не установлено) с целью трудоустройства, на миграционном учете состоял, ДД.ММ.ГГГГ оформил разрешение на работу 78№, срок действия которого истек ДД.ММ.ГГГГ. По окончании срока временного пребывания, а именно ДД.ММ.ГГГГ, территорию РФ не покинул, срок пребывания не продлил, чем нарушил ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Также ФИО1 Н.Т. не имеет документов, подтверждающих законность пребывания на территории РФ, и предоставить не может, по факту утраты документов в соответствующие органы не обращался. Таким образом, ФИО1 Н.Т. нарушил требования ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

В судебном заседании ФИО1 Н.Т. вину в совершении административного правонарушения признал, показал, что въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ с целью трудоустройства. ДД.ММ.ГГГГ оформил разрешение н работу. По окончании срока действия временного пребывания с территории РФ не выехал в связи с отсутствием денежных средств. На территории РФ близких родственников, являющихся гражданами России, не имеет. В настоящее время документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, у него отсутствуют. Паспорт потерял год назад, о чем в соответствующий орган не сообщил. С заявлением в посольство или консульство Республики Узбекистан о выдаче ему документа, удостоверяющего личность, не обращался.

Суд, выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав материалы дела, оценивая добытые по административному делу доказательства в их совокупности, пришел к выводу о виновности ФИО1 Н.Т. в совершении вмененного ему административного правонарушения.

Административная ответственность по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ наступает за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение, предусмотренное частью 1.1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или <адрес> влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В силу ст. 2 указанного Федерального закона граждан законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

На основании ч. 1 ст. 5 данного нормативного акта срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно положениям ч. 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, за исключением ряда случаев, в частности когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, или в иных случаях, предусмотренных законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 указанного Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом (ч. 5 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ).

Патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев.

Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.

Из материалов дела следует, что ФИО1 Н.Т. въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ в порядке, не требующем получения визы, ДД.ММ.ГГГГ ему было выдано разрешение на работу серии 78 №, сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. По истечении установленного срока пребывания ФИО1 Н.Т. обязан был выехать с территории Российской Федерации, однако этого не сделал. Доказательства продления срока временного пребывания на территории России не представлены. Таким образом, ФИО1 Н.Т. нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, в городе федерального значения Санкт-Петербурге, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания и находится на территории РФ в городе федерального значения Санкт-Петербурге незаконно.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В силу ст. 2 указанного Федерального закона граждан законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

Как усматривается из БД «Территория» и АС ФИО1 Н.Т. выдан паспорт гражданина Республики Узбекистан серии СТ 4553827, выдан ОВД <адрес>, дата выдачи паспорта не установлена.

Из представленных материалов и показаний ФИО1 Н.Т. следует, что по данному документу он въехал на территорию России ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, в настоящее время документ, подтверждающий законное пребывание на территории Российской Федерации у ФИО1 Н.Т. отсутствует, в соответствующие органы о его утрате он не сообщил.

Таким образом, ФИО1 Н.Т. нарушил требования ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», согласно которой иностранный гражданин утративший документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и не обратившийся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, является незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, действия ФИО1 Н.Т. образуют объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Вина ФИО1 Н.Т. в совершении инкриминируемого правонарушения? подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом АП № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, в котором указаны обстоятельства правонарушения;

- объяснениями ФИО1 Н.Т., данными им в ходе рассмотрения дела и при составлении протокола об административном правонарушении;

- сведениями о гражданине из БД «Территория» и АС ФИО1 России согласно которым ФИО1 Н.Т. въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, КПП не установлено, цель въезда – работа, выдано разрешение на работу серии 78 № сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ;

- справками ИЦ, розыск и ОСК, о том, что ФИО1 Н.Т. к уголовной ответственности не привлекался, в розыске не находится;

- заключением об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд признает их достоверными, допустимыми и достаточными, а вину ФИО1 Н.Т. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, установленной и доказанной.

Санкция статьи предусматривает назначение наказания в виде наложения административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

ФИО1 Н.Т. раскаялся в совершении административного правонарушения, о чем свидетельствует полное признание своей вины, что в силу п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ относится к обстоятельствам смягчающим административную ответственность. Суд учитывает также в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, наличие у ФИО1 Н.Т. двоих несовершеннолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Каких-либо обстоятельств, исключающих возможность применения к ФИО1 Н.Т. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, по делу не имеется.

Учитывая длительное уклонение ФИО1 Н.Т. (более пяти лет) от выезда с территории Российской Федерации; отсутствие документа, подтверждающего личность, а также источника дохода в связи с чем самостоятельный выезд из РФ в установленные законом сроки может быть для него затруднительным, суд считает необходимым назначить гражданину Республики Узбекистан наказание в виде административного штрафа с принудительным выдворением за пределы Российской Федерации и в целях его исполнения применить содержание в Центре временного содержания иностранных граждан № Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> и <адрес>.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 3.1 ст. 18.8, ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан № Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> и <адрес> (Санкт-Петербург, <адрес>, лит. А, Б).

Согласно п. 2 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации – в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф необходимо оплатить по следующим реквизитам:

Получатель штрафа: УФК МФ РФ по Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по СПб и ЛО), ИНН <***>, КПП 784201001, счета получателя платежа: 40№ в ГРКЦ ГУ Банка России по Санкт-Петербургу, БИК: 044030001, КБК: 18№, ОКТМО 40362000, назначение – административный штраф.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления. Квитанция об оплате представляется в суд не позднее следующего дня после дня вступления настоящего постановления в законную силу.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный законом, влечет административную ответственность в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст. 32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток с момента получения копии постановления.

Судья А.В.Максимова