Решение № 2-1578/2021 2-1578/2021~М-817/2021 М-817/2021 от 21 марта 2021 г. по делу № 2-1578/2021

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ г. Краснодар

Октябрьский районный суд г. Краснодара в составе председательствующего судьи Восьмирко Е.А. при секретаре судебного заседания Маркарьянц О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО2 к Государственному учреждению – Краснодарское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о предоставлении технических средств реабилитации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ГУ-КРО ФСС РФ о предоставлении технических средств реабилитации – памперсы в количестве <данные изъяты>, компенсации морального вреда в размере <данные изъяты>.

В обоснование заявленных требований указано, что с <данные изъяты> истец является <данные изъяты> группы, колясочником, программой ИПРА № от ДД.ММ.ГГГГ ей назначены технические средства реабилитации (далее –TCP), из них – памперсы, в количестве <данные изъяты> на год. За <данные изъяты> ответчик выдал истцу памперсы в количестве <данные изъяты>.

Истец просит обязать ответчика выдать недостающие памперсы за указанный период в количестве <данные изъяты> а так же взыскать моральный ущерб, так как факт причинения морального, физического и нравственного страдания очевиден.

Истец в судебном заседании настаивала на удовлетворении заявленных требований.

Представитель ответчика по доверенности ФИО5 (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ №) в судебном заседании возражала против удовлетворения требований, предоставила возражения на исковое заявление.

Суд, изучив материалы дела, выслушав участников процесса, считает, что заявление обоснованно и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что ФИО2 с <данные изъяты> является инвалидом первой группы, что подтверждается копией удостоверения №.

Как пояснил представитель ответчика, истец стоит на учете по обеспечению подгузниками с <данные изъяты>

Программой ИПРА № от ДД.ММ.ГГГГ (далее – программа ИПР) истцу назначены ТСР – памперсы, в количестве <данные изъяты> на год.

Правовые и организационные основы предоставления мер социальной поддержки инвалидов установлены Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 181-ФЗ), определяющим государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации.

Одной из мер социальной поддержки инвалидов является реабилитация инвалидов – система и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной, профессиональной и иной деятельности (часть 1 статьи 9 Федерального закона № 181-ФЗ).

Как следует из содержания частей 2 и 3 статьи 9 Федерального закона № 181-ФЗ, медицинская реабилитация, одно из направлений реабилитации инвалидов, предусматривающее, в том числе использование инвалидами технических средств реабилитации.

Государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета (часть 1 статьи 10 Федерального закона № 181-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона № 181-ФЗ индивидуальная программа реабилитации инвалида – комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных или утраченных функций организма, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности.

Индивидуальная программа реабилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности (часть 2 статьи 11).

Индивидуальная программа реабилитации инвалида содержит как реабилитационные мероприятия, предоставляемые инвалиду с освобождением от оплаты в соответствии с федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, так и реабилитационные мероприятия, в оплате которых принимают участие сам инвалид либо другие лица или организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности (часть 3 статьи 11). Во исполнение вышеприведенных законоположений, распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.12.2005 N 2347-р утвержден Федеральный перечень (далее – Перечень) реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.

Как свидетельствуют материалы дела, истцу как инвалиду, в соответствии с индивидуальной программой реабилитации от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено предоставление технических средств реабилитации, в том числе: подгузники для взрослых 3 шт. (в сутки).

Указанные технические средства реабилитации, включены в Федеральный перечень (п. 22) и предоставляются за счет средств федерального бюджета.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о предоставлении <данные изъяты>. памперсов в соответствии с программой ИПР, в связи с выдачей <данные изъяты>.

Однако инвалид, на момент рассмотрения дела в суде, необходимыми для его восстановления техническими средствами реабилитации обеспечен не был.

Правилами обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 07.04.2008 № 240 (далее – Правила), установлено, что обеспечение инвалидов техническими средствами осуществляется на основании заявления и в соответствии с индивидуальными программами реабилитации путем предоставления соответствующего технического средства или изделия (п. п. 2, 4).

Суд полагает, что Фонд нарушил предусмотренные законодательством сроки предоставления государственной услуги по обеспечению техническими средствами реабилитации.

Пунктом 15(1) Правил определено, что в случае если предусмотренное программой реабилитации (заключением) техническое средство (изделие) и (или) услуга по его ремонту не могут быть предоставлены инвалиду (ветерану) либо если инвалид (ветеран) приобрел соответствующее техническое средство (изделие) или оплатил указанную услугу за собственный счет, то инвалиду (ветерану) выплачивается компенсация в размере стоимости приобретенного технического средства (изделия) и (или) оказанной услуги, но не более стоимости соответствующего технического средства (изделия) и (или) услуги, предоставляемых уполномоченным органом в соответствии с настоящими Правилами.

Порядком выплаты компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом техническое средство реабилитации и (или) оказанную услугу, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации установлено, что компенсация выплачивается инвалиду в случае, если предусмотренные индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида техническое средство реабилитации и (или) услуга не могут быть предоставлены инвалиду или инвалид самостоятельно приобрел указанное техническое средство реабилитации и (или) оплатил услугу за счет собственных средств (пункт 3). Компенсация инвалиду выплачивается на основании заявления инвалида либо лица, представляющего его интересы, о возмещении расходов по приобретению технического средства реабилитации и (или) оказанию услуги (далее - заявление) и документов, подтверждающих расходы по самостоятельному приобретению технического средства реабилитации и (или) оказанию услуги инвалидом за собственный счет, а также предъявления им соответствующих документов (пункт 5).

При этом ответчик не уведомил истца о невозможности предоставить инвалиду необходимое техническое средство реабилитации, на момент рассмотрения спора техническое средство реабилитации не было самостоятельно приобретено инвалидом, и соответственно с заявлением о выплате компенсации он не обращался.

Вопреки доводам ответчика, приведенные выше правовые нормы не возлагают на инвалида обязанности по приобретению названных в Перечне технических средств реабилитации. Самостоятельное приобретение инвалидами технических средств реабилитации с последующей компенсацией их стоимости является правом, а не обязанностью инвалида и может быть реализовано только при наличии желания и возможности.

Поскольку за <данные изъяты> ответчик выдал истцу памперсы в количестве <данные изъяты>, недостающее количество памперсов за указанный период составляет <данные изъяты>, что не оспаривает ответчик, с учетом изложенного, суд считает необходимым удовлетворить заявленные требования ФИО2 к ГУ-КРО ФСС РФ о предоставлении технических средств реабилитации.

Согласно ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Согласно части 2 статьи 1101 ГК РФ размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Поскольку ответчик нарушил гарантированные государством конституционные права истца – инвалида – на реабилитацию, а также ограничил право на равные с другими гражданами возможности участия в жизни общества, требования о компенсации морального вреда подлежат удовлетворению. При определении размера компенсации морального вреда, подлежащей взысканию в пользу истца, учитывая принцип разумности и справедливости, суд полагает, что с ответчика в пользу истца подлежит взысканию <данные изъяты>.

Ссылку ответчика на определение Верховного суда РФ от 19.09.2016 № 8-КГ16-13 суд считает необоснованной, поскольку указанный судебный акт вынесен при иных фактических обстоятельствах дела с другими участниками дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению – Краснодарское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о предоставлении технических средств реабилитации – удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Краснодарское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации выдать ФИО2 памперсы в количестве <данные изъяты> за период <данные изъяты>.

Взыскать с Государственного учреждения – Краснодарское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в пользу ФИО2 компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд города Краснодара в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.