Решение № 2-2843/2024 от 24 июля 2024 г. по делу № 2-2843/2024

Дело № 2-2843/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 июля 2024 года г. Ростов-на-Дону

Кировский районный суд города Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Федоренко Е.Ю.,

при секретаре Гринченко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2843/2024 по иску ФИО3 ФИО7 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области о признании решения незаконным, об обязании включить в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение периоды работы, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

первоначально истец ФИО3 обратился в Пролетарский районный суд <адрес> с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения незаконным, об обязании включить в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение периоды работы, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в ОСФР по <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» в связи с работой в тяжелых условиях труда по Списку №.

Решением ОСФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого страхового стаж работ по Списку № не менее 12 лет 06 месяцев.

В специальный страховой стаж не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ мастером участка № ПМК-9 треста «МВС», так как не установлена занятость на работах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение предусмотренных разделами XXIX Списка № (1956г.), XXVII Списка № (1991г.), нет документального подтверждения по новому строительству промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также, надземных зданий и сооружений. шахт, рудников и коммуникаций.

Из организационно-правовой формы организации, ПМК (передвижная механизированная колонна), невозможно установить вид деятельности, поэтому при отнесении такой организации к строительной, строительно-монтажной или монтажной следует исходить из вида выполняемых ею работ, который может быть отражен в Уставе (положении) организации, планах работ.

Трудовая деятельность в период действия Списка от 1991г. в должности мастера строительных и монтажных работ и производитель работ (прораб), подтверждается занятостью на этих работах не менее 80% рабочего времени. В документах на сдачу объектов должны указываться фамилия, имя, отчество работника.

Истец считает отказ ответчика во включении периодов работы незаконным, так его занятость на работах с тяжелыми условиями труда подтверждается записями в трудовой книжке, а также справками.

На основании изложенного, истец просил суд признать незаконным решение ОСФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика включить в специальный страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера участка № механизированной колонны № (ПМК-9) треста «МВС», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера участка № АО «Пролетарскводстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего прораба участка № АО «Пролетарскводстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба ПГС АО «Пролетарскводстрой» обязать ОСФР по <адрес> назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Определением Пролетарского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении ходатайства ОСФР по РО о передаче настоящего гражданского дела по подсудности в Кировский районный суд <адрес> –отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 18.04.2024, определение Пролетарского районного суда Ростовской области от 20.02.2024 отменено, настоящее гражданское дело передано по подсудности в Кировский районный суд г.Ростова-на-Дону.

Стороны в судебное заседание не явились, извещены о дате и времени слушания дела надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст.167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7) гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление правил исчисления пенсий, к компетенции законодателя (статья 39).

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан на досрочные страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В судебном заседании установлено, что ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ обратился в ОСФР по <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» в связи с работой в тяжелых условиях труда по Списку №.

Решением ОСФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого страхового стаж работ по Списку № не менее 12 лет 06 месяцев.

В специальный страховой стаж не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ мастер участка № ПМК-9 треста «МВС», так как не установлена занятость на работах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение предусмотренных разделами XXIX Списка № (1956г.), XXVII Списка № (1991г.), нет документального подтверждения по новому строительству промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также, надземных зданий и сооружений. шахт, рудников и коммуникаций.

Из организационно-правовой формы организации, ПМК (передвижная механизированная колонна), невозможно установить вид деятельности, поэтому при отнесении такой организации к строительной, строительно-монтажной или монтажной следует исходить из вида выполняемых ею работ, который может быть отражен в Уставе (положении) организации, планах работ.

Трудовая деятельность в период действия Списка от 1991г. в должности мастера строительных и монтажных работ и производитель работ (прораб), подтверждается занятостью на этих работах не менее 80% рабочего времени. В документах на сдачу объектов должны указываться фамилия, имя, отчество работника.

Страховой стаж составил 40 лет 6 месяцев 13 дней, стаж работы по Списку № – 0 лет 0 месяцев 0 дней.

Согласно положениям п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых; назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Частью 3 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 указанного Закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 данного Постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Списком № 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, в разделе XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» подразделе «б» «Инженерно-технические работники» предусмотрены «мастера (десятники) и прорабы».

Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, в разделе XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» предусмотрены «мастера строительных и монтажных работ» (код позиции 2290000б-23419), «производители работ (прорабы)» (код позиции 2290100б-24441).

Согласно Списка № 2 утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, в разделе XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» предусмотрены мастера (десятники) и прорабы.

Согласно Списка № 2 утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, в разделе XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» предусмотрены мастера строительных и монтажных работ (2290100б-23419).

Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено названными Правилами или иными нормативными правовыми актами (абзац 1 пункта 4).

В силу разъяснений Министерства труда РФ от 08.01.1992 № 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 № 3/235, «О порядке применения на территории РСФСР Списков № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991 № 10 и введенных в действие на территории РСФСР с 01.01.1992 Постановлением Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991 года № 517», действующих в спорный период, право на пенсию на льготных условиях имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками № 1 и 2, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени (п. 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 29).

Ранее действующее пенсионное законодательство указанных требований не содержало, следовательно, подтверждение постоянной занятости выполнением работ, предусмотренных Списками № 1 и 2, в течение полного рабочего дня, до 01.01.1992 не требовалось, а после указанной даты должно подтверждаться соответствующими доказательствами, представляемыми работником в пенсионный орган при разрешении вопроса о досрочном назначении страховой пенсии.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены в статье 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно статье 14 Федерального закона Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2). Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 4).

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 года № 1015, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил (пункт 10).

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (п. 11).

Таким образом, законодательством Российской Федерации при подтверждении периодов работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица установлен приоритет сведений индивидуального (персонифицированного) учета, при отсутствии которых в подтверждение периодов работы принимаются иные доказательства.

В материалы дела представлена трудовая книжка АТ-II № с датой заполнения ДД.ММ.ГГГГ, выданной на имя ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в которой отражены сведения о трудовой деятельности истца, в том числе о периодах работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера участка № механизированной колонны № (ПМК-9) треста «МВС», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера участка № АО «Пролетарскводстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего прораба участка № АО «Пролетарскводстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба ПГС АО «Пролетарскводстрой».

В материалы дела представлена архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ №.06.5-821, выданная администрацией <адрес>, согласно которой в архивном фонде № Р-бЗл «Открытое акционерное общество ПМК-9 «Пролетарскводстрой» <адрес>» в книгах приказов по личному составу за 1990-2003 года имеются следующие сведения о работе ФИО4:

- «ФИО4 принять на работу на участок № мастером с окладом согласно штатного расписания со ДД.ММ.ГГГГ» (приказ 46-к п.4 от ДД.ММ.ГГГГ) <адрес>, Л.63;

«ФИО4, мастеру, предоставить очередной трудовой отпуск за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 24 рабочих дня, 3 дня за работу в выходные дни, всего на 27 рабочих дней с 9 сентября ПО ДД.ММ.ГГГГ» (приказ 73к от ДД.ММ.ГГГГ) <адрес>. Л. 33:

- «ФИО4, мастеру, предоставить 2 дня отгулов в счет очередного трудового отпуска с 12 мая по ДД.ММ.ГГГГ» (приказ 22к от ДД.ММ.ГГГГ) <адрес>. Л. 80:

«ФИО4, мастеру, предоставить очередной трудовой отпуск за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на2Трабочих дня, 2 дня за работу в выходной день, всего на 26 рабочих дней за минусом 2 дня ранее использованных с 7 сентября по ДД.ММ.ГГГГ» (приказ 43к от ДД.ММ.ГГГГ) <адрес>. Л. 105:

«ФИО4, мастеру, предоставить отгул на ДД.ММ.ГГГГ В счет очередного трудового отпуска» (приказ 55к от ДД.ММ.ГГГГ) <адрес>. Л. 117:

«Ответственным лицам за безопасное производство работ по перемещению грузов кранами, и ответственными лицами за исправное состояние съемных грузозахватных приспособлений и тары назначить:.. . в) по участку №.. . мастера ФИО4..» (приказ 17 п.9 пп.в от 23.0t.1992) <адрес>. Л. 89:

Ответственным за состояние техники безопасности и безопасное Производство работ по перемещению грузов кранами, а также ведения строительно-монтажных работ и ремонта техники назначить:.. . по участку №.. . мастера ФИО4..» (приказ ЗО отДД.ММ.ГГГГ) <адрес>. Л. 95:

«Выплатить премию за I квартал 1992 года в следующих размерах: ФИО4 - мастер - 3132=» (приказ 89 п.31 от 12.05.19921 <адрес>. Л.116: «Выплатить премию за II квартал 1992г. в следующих размерах:..ФИО4,П.. - Мастер - 5100=» (приказ 153 от ДД.ММ.ГГГГ) <адрес>. Л. 136: «Выплатить вознаграждение за выслугу лет ИТР, занятым на СМР и подсобном производстве ФИО4

- «В целях усиления контроля за состоянием охраны труда и повышения ответственности должностных лиц в АО в пределах порученных участков работы - приказываю:.. . 13. Производитель работ, старший мастер, мастер:

Организует работы в соответствии с проектами производства работ или технологическими картами, утвержденными в установленном порядке, и знакомит рабочих с безопасными методами выполнения работ.

Контролирует применение в соответствии с назначением технологической оснастки (лесов, подмостей, защитных приспособлений, креплений стенок котлованов и траншей, подкосов, кондукторов и тому подобных устройств), строительных машин, энергетических установок транспортных средств и средств защиты работающих.

3 Инструктирует рабочих непосредственно на рабочем месте о безопасных методах и приемах выполнения работ с соответствующей записью об этом в специальном журнале учета инструктажа рабочих.

Организует обеспечение чистоты и порядка на рабочих местах, в проходах, и на подъездных путях, а также достаточной освещенности рабочих мест, правильного содержания и эксплуатации крановых путей с систематической (ежедневной) проверкой условий труда рабочих и принятием мер к устранению выявленных недостатков.

Осуществляет контроль за соблюдением норм переноски тяжестей, обеспечением рабочих мест знаками безопасности, предупредительными надписями и плакатами.

Исключает возможное присутствие посторонних лиц на территории участка работ, в производственных помещениях и на рабочих местах.

Систематически проводит беседы с рабочими по разбору случаев нарушения правил техники безопасности и производственной санитарии и обеспечивает соблюдение рабочими инструкций по охране труда» (приказ 3 от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>. Л.29-30;

«Ответственным за состояние техники безопасности и безопасное производство работ по перемещению грузов кранами, а также ведения строительно-монтажных работ и ремонта техники назначить:... по участку № мастера - ФИО4..» (приказ 5 от ДД.ММ.ГГГГ):

- «Ответственным лицам за безопасное производство работ по перемещению

грузов кранами и ответственными лицами за исправное состояние съемных грузозахватных приспособлений и тары назначить:.. . в) по участку №.. . мастера - ФИО4..» (приказ 6 п.9 пп.в от ДД.ММ.ГГГГ) <адрес>. л.34:

- «Выплатить работникам АО «Пролетарскводстрой» по итогам года КТУ в

следующих размерах:.. . 178.ФИО4 - мастер - 11666=.. .» (приказ 7 от ДД.ММ.ГГГГ) <адрес>. Л. 40;

- «Выплатить вознаграждение за общие результаты работы по итогам года в следующих размерах:.. . 132.ФИО4 - мастеру - 35820=.. .» (приказ 170 от ДД.ММ.ГГГГ) <адрес>. Л.102;

Ответственным за состояние техники безопасности и безопасное производство работ по перемещению грузов кранами, а также ведения строительно-монтажных работ и ремонта техники назначить:.. . по участку № В.. . мастера ФИО4..» (приказ 4 от ДД.ММ.ГГГГ);

Ответственным лицом за безопасное производство работ по перемещению грузов кранами и ответственными за исправное состояние съемных грузозахватных приспособлений и тары назначить:.. . в) по участку №.. . В мастера ФИО4..» (приказ 5 п.9 пп.в от ДД.ММ.ГГГГ);

- «Ответственными лицами за безопасное производство работ по перемещению грузов кранами и ответственными лицами за исправное состояние съемных грузозахватных приспособлений и тары, назначить:.. . в) по участку №.. . мастера ФИО4..» (приказ 4 п.9 пп.в от ДД.ММ.ГГГГ);

- «Ответственным за состояние техники безопасности и безопасное производство работ по перемещению грузов кранами, а так же ведения В строительно-монтажных работ и ремонта техники назначить:.. . по участку №.. . мастера ФИО4..» (приказ 5 от ДД.ММ.ГГГГ) <адрес>, л. 45;

- «В связи с увольнением ст. прораба участка №.. назначить и.о. ст. прораба ФИО4 и эту структурную единицу в дальнейшем именовать участок № по строительству ПГС» (приказ 13 п.3 от ДД.ММ.ГГГГ) ;

- «Премировать денежной премией работников АО «Пролетарскводстрой».. . 51.ФИО4 - нач.уч-ка - 100000 руб...» (приказ 79 п.51 от ДД.ММ.ГГГГ);

- «С августа месяца 1995 года инженерно-техническим работникам выплачивать следующие оклады:.. . 16.ФИО4 - ст. произвол, работ — I 475000 руб...» (приказ 93 п.16 от ДД.ММ.ГГГГ) <адрес>, Л.100:

- «Задействовать на строительстве дома и складов следующих работников:. ФИО4..» (приказ 123 п.4 пп.1 от 13.11,1995) <адрес>. Л. 117:

«Ответственным за состояние техники безопасности и безопасное производство работ по перемещению грузов кранами, а так же ведения строительно-монтажных работ и ремонта техники, назначить:.. . б) по уч-ку № нач-к уч-ка ФИО4..» (приказ 8 п.7 пп.б от ДД.ММ.ГГГГ) ;

Премировать денежной премией работников АО «Пролетарскводстрой» 36-ФИО4 нач. уч-ка 100000 руб...» (приказ 47 п.36 от07.08.19961 <адрес>. Л.38;

- «Командировать в ТОО «Киевское», <адрес> для строительства сооружения плотины с 15 сентября по ДД.ММ.ГГГГ (срок командировки- 5 дней) следующих работников АО «Пролетарскводстрой»: 1.ФИО4..» (приказ 48 пл от 14.09.19981 <адрес>. л.82;

- с 21 сентября по ДД.ММ.ГГГГ; срок командировки 6 дней, (приказ 49 n.1 от ДД.ММ.ГГГГ);

- с 28 сентября по ДД.ММ.ГГГГ; срок командировки - 6 дней, (приказ 50 п.1 от 28.09.19981 <адрес>. Л.83;

- с 5 октября по ДД.ММ.ГГГГ; срок командировки - 6 дней (приказ 51 п.1 от ДД.ММ.ГГГГ) ;

- с 12 октября по ДД.ММ.ГГГГ; срок командировки - 5 дней, (приказ 53 п. от 12.10.19981 <адрес>, Л.84;

- с 19 октября по ДД.ММ.ГГГГ; срок командировки - 5 (пять) дней, (приказ56 п.от ДД.ММ.ГГГГ);

- с 10 ноября по ДД.ММ.ГГГГ; срок командировки - 4 дня: (приказ 59 п.1 от ДД.ММ.ГГГГ)

- с 17 августа по ДД.ММ.ГГГГ (приказ 22 п.1 от ДД.ММ.ГГГГ);

- с 23 августа по ДД.ММ.ГГГГ (приказ 23 п.1 от ДД.ММ.ГГГГ)

- с 30 августа по ДД.ММ.ГГГГ (приказ 25 п.1 от ДД.ММ.ГГГГ):

- с 6 сентября по ДД.ММ.ГГГГ (приказ 27 п.1 от ДД.ММ.ГГГГ):

- с 13 сентября по ДД.ММ.ГГГГ (приказ 29 п.1 от ДД.ММ.ГГГГ):

с 5 октября по ДД.ММ.ГГГГ; срок командировки - 6 дней (приказ 51 п.1 от ДД.ММ.ГГГГ:

- с 20.09. по 25.09.99г.: (приказ 30 п.1 от 1999)

- с 27 сентября по ДД.ММ.ГГГГ (приказ 27.09 1999).

- с 4 октября по ДД.ММ.ГГГГ (приказ 32 п.1 от ДД.ММ.ГГГГ;

«ФИО4, ст. прорабу, предоставить очередной

трудовой отпуск за период работы с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. на 24 I рабочих дня с 24 ноября по ДД.ММ.ГГГГг. с последующим отпуском без содержания по ДД.ММ.ГГГГг.» (приказ 26к п.7 от ДД.ММ.ГГГГ);

«ФИО4, ст. прорабу, предоставить отпуск без содержания, по семейным обстоятельствам с ДД.ММ.ГГГГг. по 1 апреля

1999г.» (приказ 18к п.6 от ДД.ММ.ГГГГ).

«ФИО4, прорабу, предоставить очередной трудовой отпуск за период работы с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. на 24 I рабочих дня с 20 августа ПО ДД.ММ.ГГГГг.» (приказ 9к п.1 от ДД.ММ.ГГГГ) : «ФИО4, прорабу, предоставить очередной трудовой отпуск за период работы с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. на 24 В рабочих дня с 01 февраля по ДД.ММ.ГГГГг.» (приказ 3к от ДД.ММ.ГГГГ).

Книги приказов по личному составу за 2004-2005гг. в архивный отдел <адрес> не поступали. Причина неизвестна.

Кроме этого, в материалы дела представлены акты приемки зданий и сооружений, подписанные АО «Пролетарскводоканал», АО «МВС, справка о заработной плате ФИО4 за период работы с 1990 по 2000 в ОАО «Пролетарскводстрой»

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №.06.5-647, выданной администрацией <адрес> в документах архивного фонда ПМК-9 треста «МВС» <адрес> имеются сведения о работе: ФИО4 в должности: мастер на участок № Периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ (Приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к п.4) лист 63 (так в документе) Книги приказов за 2005 год в архивный отдел <адрес> не поступали. Причина неизвестна.

В материалы дела представлена архивная справка о реорганизации СМУ-9 «Ростовдонводстрой» 1964 год <адрес>, согласно которой СМУ-9 «Ростовдонводстрой» переименовано в ОАО «Пролетарскводстрой».

Согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № и №, утвержденными Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № или Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до ДД.ММ.ГГГГ рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер. Письмом ГУ ПФР РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О назначении пенсии» также было установлено, что периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ необходимо засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости.

Как следует из Письма Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № если орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, не располагает документами, свидетельствующими о занятости работника на работах, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, неполный рабочий день, переводе его на другую работу, а также одновременное выполнение работы, не дающей такого права, то оснований для отказа в назначении трудовой пенсии по старости досрочно не имеется.

Доказательств, свидетельствующих о неполной занятости ФИО4 в вышеуказанные спорные периоды работы, ответчик в соответствии с положениями ст. 56 ГПК РФ не представил. Доводы истца о его постоянной занятости ответчиком не опровергнуты, записи в трудовой книжке о занятости истца в спорные периоды работы не сопровождаются указанием на условия выполнения работы неполный рабочий день либо на условиях совместительства, вся совокупность представленных в ходе судебного разбирательства доказательств, их объем, периодичность и частота командировок, наименование объектов строительства и видов работ, свидетельствует о соответствии выполняемой истцом работы Списку 2, в связи с чем, оснований полагать, что работа истца в спорные периоды, проходила в режиме неполного рабочего времени, не имеется.

Отсутствие возможности исследования справок, уточняющих льготный период работы, первичных учетных документов по оплате труда, не должны отражаться на реализации прав истца на назначение досрочной трудовой пенсии по старости и не может служить основанием для ограничения его права на пенсионное обеспечение.

Учитывая, что ответчиком не представлено доказательств, свидетельствующих о переводе истца на другую работу, либо возложения на него дополнительных обязанностей, не дающих право на льготное пенсионное обеспечение, с учетом архивных справок, суд приходит к выводу о доказанности работы истца в условиях постоянной занятости в течение полного рабочего дня с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера участка № механизированной колонны № (ПМК-9) треста «МВС», (за исключением отгула), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера участка № АО «Пролетарскводстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего прораба участка № АО «Пролетарскводстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба ПГС АО «Пролетарскводстрой» (за исключением отпуска без содержания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) и занимал должность, предусмотренную Списками №, утвержденными как Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, так и Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, и об удовлетворении исковых требований о включении спорных периодов работы истца в специальный стаж, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Поскольку общая продолжительность страхового стажа истца на день обращения к ответчику за назначением пенсии составляет более 25 лет, с учетом включенных судом спорных периодов специальный стаж составит более 12 лет 06 месяцев, суд приходит к выводу, что у истца возникает право на пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, решение ОСФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении в специальный стаж периодов работы ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера участка № механизированной колонны № (ПМК-9) треста «МВС», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера участка № АО «Пролетарскводстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего прораба участка № АО «Пролетарскводстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба ПГС АО «Пролетарскводстрой» не может быть признано законным и подлежит отмене.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО3 ФИО8 – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ОСФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении в специальный стаж периодов работы ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера участка № механизированной колонны № (ПМК-9) треста «МВС», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера участка № АО «Пролетарскводстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего прораба участка № АО «Пролетарскводстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба ПГС АО «Пролетарскводстрой».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ИНН <***>) включить в специальный стаж ФИО4 (паспорт гражданина РФ 60 10 40889), дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера участка № механизированной колонны № (ПМК-9) треста «МВС», (за исключением отгула), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера участка № АО «Пролетарскводстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего прораба участка № АО «Пролетарскводстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба ПГС АО «Пролетарскводстрой».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ОГРН <***>) назначить ФИО4 (паспорт РФ 6010 №), страховую пенсию в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Е.Ю.Федоренко

Решение суда в окончательной форме изготовлено 01 августа 2024 года.