Решение № 2А-173/2018 2А-173/2018 ~ М-173/2018 М-173/2018 от 2 июля 2018 г. по делу № 2А-173/2018

Дело № 2а-173/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Нюрба 03 июля 2018 года

Нюрбинский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Иванова Д.Д. единолично,

с участием административного истца – ст. помощника прокурора Нюрбинского района Республики Саха (Якутия) Винокурова И.М.,

административного ответчика – представителя МО «Тюмюкский наслег» Нюрбинского района Республики Саха (Якутия) ФИО1,

при секретаре Давыдовой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Нюрбинского района Республики Саха (Якутия) в интересах неопределенного круга к администрации муниципального образования «Тюмюкский наслег» Нюрбинского района Республики Саха (Якутия) о признании незаконным бездействие по непринятию нормативного правового акта, определяющего порядок предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда,

установил:

Прокурор в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации обратился в суд с вышеуказанным административным иском, в обоснование которого указал, что при проведении проверки исполнения требований законодательства в сфере муниципального нормотворчества и жилищного законодательства установлены нарушения в виде бездействия по непринятию нормативного правового акта, определяющего порядок предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда.

В судебном заседании заместитель прокурор Винокуров И.М. поддержал административное исковое заявление, просит удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО1 административное исковое заявление признает, в настоящее время указанный нормативный правовой акт находится в стадии разработки.

Как видно из предоставленных материалов, прокуратурой Нюрбинского района Республики Саха (Якутия) проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере муниципального нормотворчества и жилищного законодательства в муниципальных образованиях Нюрбинского района Республики Саха (Якутия).

Ст. 7 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» установлено, что по вопросам местного значения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.14 Жилищного кодекса Российской Федерации определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда отнесено к полномочиям органов местного самоуправления.

В соответствии с п.6 ч.1 ст.14 Федерального закона №131-ФЗ и Законом РС (Я) от 26.11.2014 1367-З №-V «О закреплении за сельскими поселениями РС (Я) вопросов местного значения» к вопросам местного значения сельского поселения относится организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

Проверкой установлено, что администрацией муниципального образования «Тюмюкский наслег» Нюрбинского района Республики Саха (Якутия) не разработан и не утвержден нормативный правовой акт, определяющий порядок предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда.

В ходе судебного заседания установлено и подтверждается материалами дела, что органом местного самоуправления МО «Тюмюкский наслег» Нюрбинского района до 23.05.2018 не был принят вышеуказанный нормативный правовой акт, в нарушение п.4 ч.1 ст.14 Жилищного кодекса Российской Федерации.

На момент рассмотрения в суде муниципальным образованием доказательств принятия указанного нормативного правового акта не представлено.

В соответствии со ст. 36 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», глава МО «Тюмюкский наслег» Нюрбинского района является высшим должностным лицом сельского поселения. Глава МО назначает на должность и освобождает от должности муниципальных служащих администрации сельского поселения.

Бездействие главы МО «Тюмюкский наслег» по непринятию нормативного правового акта, определяющего порядок предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда, свидетельствует о невыполнении им возложенных на него обязанностей, что нарушает интересы государства.

На основании части 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в порядке, предусмотренном главой 22 КАС РФ, в защиту прав и свобод граждан, неопределённого круга лиц, если решениями, действиями (бездействием) органов местного самоуправления нарушены права и свободы этих лиц, созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.175-182, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление прокурора Нюрбинского района Республики Саха (Якутия) в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации к администрации муниципального образования «Тюмюкский наслег» Нюрбинского района Республики Саха (Якутия) о признании незаконным бездействие по непринятию нормативного правового акта, определяющего порядок предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования «Тюмюкский наслег» Нюрбинского района Республики Саха (Якутия) по непринятию нормативного правового акта, определяющего порядок предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда.

Обязать администрацию муниципального образования «Тюмюкский наслег» Нюрбинского района Республики Саха (Якутия) в течение 3 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда разработать и утвердить нормативный правовой акт, определяющий порядок предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в апелляционном порядке в течение месяца со дня вынесения через Нюрбинский районный суд Республики Саха (Якутия).

Судья: п/п

Копия верна:

Судья Нюрбинского районного суда

Республики ФИО2 Иванов