Постановление № 5-550/2018 от 17 июня 2018 г. по делу № 5-550/2018

5-550/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Екатеринбург 18 июня 2018 года

Судья Ленинского районного суда г. Екатеринбурга Ханкевич Н.А. (г. Екатеринбург, <адрес>), с участием переводчика <А.К.> лица привлекаемого к административной ответственности ФИО1 у, инспектора <А.С.А.>.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

ФИО1 угли, г.р., уроженца и гражданин <данные изъяты>, состоящего в фактических семейных отношениях с гражданской РФ, проживающего по адресу: <адрес>, русским языком владеющего, не имеющего регистрации на территории Российской Федерации, работающего без оформления трудовых отношений, холостого,

УСТАНОВИЛ:

в 15 час. 00 мин. по ул. <адрес> в помещении ОВМ ОП № УМВД <данные изъяты>, выявлен гражданин <данные изъяты>, который нарушил режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, что выразилось в уклонении с . от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, чем нарушил п. 2 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002г. № 115-ФЗ.

ФИО1 в судебном заседании вину в правонарушении признал полностью, пояснил, что с года находится на территории Российской Федерации, где состоит в фактических семейных отношениях с гражданкой РФ, его родная сестра получила вид на жительство в Российской Федерации, куда также пребыла мать для получения гражданства. Русским языком владеет в полном объеме, так как родился и вырос в СССР. На территории <данные изъяты> близких родственников не имеет. Вид на жительство, патент он не оформлял в связи с пропуском срока и тем обстоятельством, что опасался выдворения. Собирается оформлять документы для проживания в России. Просил назначить наказание не связанное с административным выдворением за пределы Российской Федерации, поскольку его сожительница является гражданкой Российской Федерации и проживает в г. <данные изъяты>.

Инспектор ОВМ ОП № УМВД <данные изъяты><А.С.А.> в судебном заседании пояснила обстоятельства выявления ФИО1, который нарушила режим пребывания в Российской Федерации, уклонившись с года от выезда.

Допрошенная в качестве свидетеля <З.О.В.> подтвердила, что более двух лет состоит с ФИО1 в фактических семейных отношениях, сестра ФИО1 получила вид на жительство в РФ, зарегистрировать брак и оформить патент, иные документы тот не смог ввиду допущенного нарушения срока выезда.

Заслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, полагаю установленной вину ФИО1 во вменяемом правонарушении в полном объеме.

Так, протоколом об административном правонарушении от составленным по итогам проверки сведений личности ФИО1 установлено, что последний, будучи гражданином <данные изъяты>, нарушила правила миграционного учета иностранных граждан на территории Российской Федерации, уклонился от выезда из Российской Федерации с по истечении срока пребывания.

Опрошенный ФИО1 подтвердил, что действительно уклонился от выезда из России, где в настоящее время проживает его семья.

Из миграционной карты и отрывной части бланка уведомления следует. Что ФИО1 въехал в Российскую Федерацию . срок пребывания истек ., что также подтверждается сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ.

Указанные доказательства собраны в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, ничем не опорочены, оснований не доверять им не имеется.

Частью 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ (в редакции, действовавшей на момент выявления административного правонарушения) срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Представленными материалами подтверждается, что ФИО1, гражданин <данные изъяты>, является временно пребывающим на территории Российской Федерации иностранным гражданином с . при этом по настоящее время, патент не оформлял с заявлением о временном проживании не обращался, находится на территории Российской Федерации незаконно. Нарушение выявлено .

Действия ФИО1 верно квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как нарушение иностранным гражданином правил выезда из Российской Федерации.

Решая вопрос о виде и размере наказания в соответствии с п. 2 ст. 4.1 КоАП Российской Федерации, учитывая характер и общественную опасность совершенного правонарушения, личность виновного, признавшего свою вину, конкретные обстоятельства правонарушения.

При рассмотрении дела установлено, что ФИО1 фактически проживает на территории Российской Федерации, состоит в фактических семейных отношениях с гражданкой Российской Федерации, сестра имеет вид на жительство на территории РФ, мать постановлена на учет в городе <данные изъяты>

В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Исходя из соразмерности мер административного наказания, соблюдения прав лица, привлекаемого к административной ответственности, защите личности, общества и государства от посягательств, с учетом данных о проживании его на территории Российской Федерации с близкими родственниками, имеющими вид на жительство в Российской Федерации, конкретных обстоятельств дела, отсутствии сведений об угрозе его действиями национальной безопасности и общественного порядка, назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

При таких обстоятельствах, ФИО1 подлежит назначению наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

С учетом изложенного и руководствуясь ст.ст. 1.5, 3.10, 29.9 ч. 1 п. 1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 угли г.р., уроженца и гражданин Республики <данные изъяты>, проживающего по адресу: г. <адрес>, признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Штраф подлежит уплате в течение 60 суток со дня вступления постановления в законную силу: реквизиты штрафа: УФК по <адрес> (<данные изъяты>), КПП №, расчетный счет 40№ Уральское ГУ Банка России, ИНН №, БИК №, КБК №, Назначение платежа: штраф по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Свердловский областной суд путем подачи жалобы через Ленинский районный суд города Екатеринбурга.

В соответствии со ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Судья