Постановление № 5-935/2018 от 3 июня 2018 г. по делу № 5-935/2018

Дело № 5-935/18


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

04 июня 2018 года. город Минеральные Воды.

Судья Минераловодского городского суда Ставропольского края Залугин С.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Минеральные Воды дело об административном правонарушении по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ в отношении: ФИО1, .............. года рождения, уроженки .............., проживающей по адресу:..............,

У С Т А Н О В И Л:

21 января 2018 года примерно в 03 часа 50 минут при проведении таможенных операций и таможенного контроля международного авиарейса № 390 «Стамбул (Турция) - Минеральные Воды (Россия)», гражданка .............. ФИО1, прилетевшая указанным авиарейсом, в постоянной зоне таможенного контроля в зале прилета международных авиалиний «Модуль ИЛ-86», воспользовавшись системой двойного коридора при прохождении таможенного контроля, следовала «зеленым» коридором через зону таможенного контроля зала прилета, а именно пересекла линию таможенного контроля зеленого цвета без предъявления таможенному органу декларации, что рассматривается, как заявление о том, что ввозимые на таможенную территорию товары не относятся к товарам, подлежащим обязательному декларированию в письменной форме, тем самым заявила об отсутствии товаров, подлежащих обязательному декларированию.

Затем, в зоне таможенного контроля гражданка ФИО1 поставила на рентгенаппарат свой сопровождаемый багаж. В связи с тем, что на рентгенаппарате было видно, что в багаже у ФИО1 находится однородный товар, и появились основания полагать, что он под видом товаров для личного пользования ввозит товары, не предназначенные для личного пользования. В связи с этим было принято решение получить от ФИО1 объяснение о наименовании перевозимого товара и целях его ввоза.

Количество и характер обнаруженных у ФИО1 незадекларированных товаров позволяет сделать вывод о том, что данные товары предназначены не для личного пользования и ввозятся им с целью использования в предпринимательской деятельности.

Данные обстоятельства послужили поводом к возбуждению 27 января 2018 года дела об административном правонарушении в отношении гражданина ФИО1 по признакам ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, считает, что её в действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, поскольку ввезенные ею товар был предназначены для личных нужд.

Просит суд прекратить производство по данному делу.

Судья, выслушав доводы лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ФИО1, и, изучив материалы дела, оценивая представленные доказательства в их совокупности, пришел к выводу, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ, то есть в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию таможенному органу РФ, доказана и подтверждается следующими доказательствами.

Так, в судебном заседании установлено, что 18 января 2018 года примерно в 03 часа 00 минут при проведении таможенных операций и таможенного контроля международного авиарейса № 390 «Стамбул (Турция) - Минеральные Воды (Россия)», гражданка .............. ФИО1, прилетевшая указанным авиарейсом, в постоянной зоне таможенного контроля в зале прилета международных авиалиний «Модуль ИЛ-86», воспользовавшись системой двойного коридора при прохождении таможенного контроля, следовала «зеленым» коридором через зону таможенного контроля зала прилета, а именно пересекла линию таможенного контроля зеленого цвета без предъявления таможенному органу декларации, что рассматривается, как заявление о том, что ввозимые на таможенную территорию товары не относятся к товарам, подлежащим обязательному декларированию в письменной форме, тем самым заявила об отсутствии товаров, подлежащих обязательному декларированию.

В зоне таможенного оформления при проверке на рентгенаппарате ручной клади ФИО1 было установлено, что в сопровождаемом багаже находятся новые вещи, а именно: лосины женские кожаные черного цвета «GYMX» размер S - 2 шт., М - 2 шт., ХL - 2 шт., 3XL - 2шт; L - 2 шт., XXL - 2 шт., MADE IN TYRKEY. Общий вес - 2,50 кг. Вес одного изделия - 0,22 кг.; лосины женские кожаные коричневого цвета «GYMX» размер S - 2 шт., М - 2 шт., ХL - 2 шт., 3XL - 2шт., L - 2 шт., XXL - 2шт. MADE IN TYRKEY. Общий вес - 2,55 кг. Вес одного изделия - 0,22 кг.; костюм детский серый с красными вставками с изображением машины на груди. «Speed cars» MADE IN TYRKEY. Состав: 74% - cotton, 21% - polyester, 5% - lycra. Размеры: 2 года, 3 года, 4 года, 6 лет - 4 шт. Общий вес - 2,34 кг.; костюм детский серый с синими вставками с изображением машины на груди. «Spyder man». MADE IN TYRKEY. Состав: 74% - cotton, 21% - polyester, 5% - lycra. Размеры: 2 года, 3 года, 4 года, 6 лет - 4 шт. Общий вес - 2,34 кг.; костюм женский черного цвета с черными пайедками «GYMX» (штаны, кофта) - 5 комплектов. Общий вес - 3,54 кг. Размеры: S, М, L, XL, XXL. MADE IN TYRKEY; костюм женский черного цвета с серебряными пайедками ««GYMX» (штаны, кофта) - 5 комплектов. Общий вес - 3,54 кг. Размеры: S, М, L, XL, XXL. MADE IN TYRKEY.

Указанные обстоятельства подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами, в том числе: актом таможенного досмотра (осмотра) товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза физическими лицами для личного пользования в сопровождаемом багаже /л.д. 26-31/; протоколом изъятия вещей и документов от 27 января 2018 года /л.д. 9-12/, протоколом опроса свидетеля К.А.А. от 30.01.2018 года /л.д. 61-66/, протоколом опроса свидетеля С.П.В.. от 30.01.2018 года /л.д. 67-70/; протоколом об административном правонарушении от 16 апреля 2018 года, составленного в отношении ФИО1 привлекаемой к административной ответственности по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ /л.д. 152-160/.

Будучи опрошенной в процессе производства по делу, ФИО1 пояснила, что 27 января 2018 года прилетела с мужем авиарейсом № 390 «Стамбул (Турция) - Минеральные Воды (Россия)» в аэропорт города Минеральные Воды. В сопровождаемом багаже с собой привезла личные вещи, бывшие в употреблении, а также новые вещи, а именно: лосины женские кожаные черного цвета «GYMX» размер S - 2 шт., М - 2 шт., ХL - 2 шт., 3XL - 2шт; L - 2 шт., XXL - 2 шт., MADE IN TYRKEY. Общий вес - 2,50 кг. Вес одного изделия - 0,22 кг.; лосины женские кожаные коричневого цвета «GYMX» размер S - 2 шт., М - 2 шт., ХL - 2 шт., 3XL - 2шт., L - 2 шт., XXL - 2шт. MADE IN TYRKEY. Общий вес - 2,55 кг. Вес одного изделия - 0,22 кг.; костюм детский серый с красными вставками с изображением машины на груди. «Speed cars» MADE IN TYRKEY. Состав: 74% - cotton, 21% - polyester, 5% - lycra. Размеры: 2 года, 3 года, 4 года, 6 лет - 4 шт. Общий вес - 2,34 кг.; костюм детский серый с синими вставками с изображением машины на груди. «Spyder man». MADE IN TYRKEY. Состав: 74% - cotton, 21% - polyester, 5% - lycra. Размеры: 2 года, 3 года, 4 года, 6 лет - 4 шт. Общий вес - 2,34 кг.; костюм женский черного цвета с черными пайедками «GYMX» (штаны, кофта) - 5 комплектов. Общий вес - 3,54 кг. Размеры: S, М, L, XL, XXL. MADE IN TYRKEY; костюм женский черного цвета с серебряными пайедками ««GYMX» (штаны, кофта) - 5 комплектов. Общий вес - 3,54 кг. Размеры: S, М, L, XL, XXL. MADE IN TYRKEY.

Данные вещи она приобрела размерным рядом, потому что размерный ряд стоит дешевле одной штуки в РФ. Из вышеуказанных вещей, два женских костюма и восемь лосин для себя, остальное на подарки. А также привезла новые вещи: комплекты для новорожденного «Daisymini baby collection» 2 шт. дочери, 1 шт. жене брата, подарочный набор маленький 2 шт. дочери, 2 шт. жене брата, носки детские по 3 шт. в пачке, 10 шт. дочери, 6 шт. жене брата на подарок, пинетки 12 шт. жене брата, 1 пара женской обуви, туника серая 1 шт., лосины спортивные 1 шт., майка с топиком 1 шт., 1 пара детской обуви, 2 костюма детских.

О том подлежат ли указанные вещи при ввозе какой-либо сертификации (декларированию соответствия) или нет, она не знала. Каких-либо сертификатов или деклараций о соответствии либо иных разрешительных документов на ввезенные ею вещи у неё нет, и она их не получала. О том зарегистрированы ли товарные знаки, которыми маркированы изъятые у неё товары она не знает. Каких-либо договоров с правообладателями товарных знаком, которыми маркированы изъятые у неё товары она не заключала.

При прохождении таможенного контроля пассажирская таможенная декларация на перемещаемый ею товар на Минераловодский таможенный пост Минераловодской таможни ею подана не была и не заполнялась. Вышеуказанный товар в письменной форме не был ею задекларирован таможенному органу в связи с незнанием. Правонарушение совершено не умышленно, ввиду сложившихся обстоятельств. Свою вину в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ не признала /л.д. 13-16/.

Между тем, совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления виновности ФИО1 в совершении инкриминируемого ей деяния.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат товары тля личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Евразийского экономического союза любым способом, в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения в соответствии со статьей 7 настоящего кодекса.

Согласно п. 3 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации.

В соответствии с ч. 5 ст. 444 ТК ЕАЭС, до вступления в силу решения Комиссии, определяющего категории товаров, которые не относятся к товарам для личного пользования, а так определяющего единые ставки стоимостных, весовых и (или) количественных норм и способов ввоза товаров для личного пользования на таможенную территорию Евразийского экономического союза, применяется Соглашение о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском, от 18.06.2010 года.

Согласно пункту 1 статьи 3 данного Соглашения, отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из: заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях, установленных настоящим Соглашением; характера и количества товаров; частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу. К товарам, не отнесенным в соответствии с пунктами 1 и 2 настоящей статьи к товарам для личного пользования, не применяются положения настоящего Соглашения, в том числе и об освобождении от уплаты таможенных платежей.

Кроме того, в пункте 4 статьи 3 данного Соглашения указывается, что если под видом товаров для личного пользования заявлены и выпущены товары, ввезенные с целью их использования в предпринимательской деятельности, то такие товары считаются незаконно перемещенными через таможенную границу, и к таким товарам после их выпуска применяются нормы Таможенного кодекса таможенного союза без учета особенностей, установленных главой 49 Кодекса, и положений настоящего Соглашения.

Таким образом, порядок перемещения партии товара - предметы женской и детской одежды, в количестве 42 штуки через таможенную границу осуществляется в общем порядке, установленном Таможенным кодексом Евразийского экономического союза.

Таким образом, ввозимый ФИО1 товар подлежал декларированию в соответствии со статьей 260 ТК ЕАЭС.

Однако вопреки требованиям статьи 260 ТК ЕАЭС и Соглашения «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» от 18 июня 2010 года, ФИО1 не задекларировала в установленном порядке товары, не предназначенные для личного пользования, а именно: лосины женские кожаные черного цвета «GYMX» размер S - 2 шт., М - 2 шт., ХL - 2 шт., 3XL - 2шт; L - 2 шт., XXL - 2 шт., MADE IN TYRKEY. Общий вес - 2,50 кг. Вес одного изделия - 0,22 кг.; лосины женские кожаные коричневого цвета «GYMX» размер S - 2 шт., М - 2 шт., ХL - 2 шт., 3XL - 2шт., L - 2 шт., XXL - 2шт. MADE IN TYRKEY. Общий вес - 2,55 кг. Вес одного изделия - 0,22 кг.; костюм детский серый с красными вставками с изображением машины на груди. «Speed cars» MADE IN TYRKEY. Состав: 74% - cotton, 21% - polyester, 5% - lycra. Размеры: 2 года, 3 года, 4 года, 6 лет - 4 шт. Общий вес - 2,34 кг.; костюм детский серый с синими вставками с изображением машины на груди. «Spyder man». MADE IN TYRKEY. Состав: 74% - cotton, 21% - polyester, 5% - lycra. Размеры: 2 года, 3 года, 4 года, 6 лет - 4 шт. Общий вес - 2,34 кг.; костюм женский черного цвета с черными пайедками «GYMX» (штаны, кофта) - 5 комплектов. Общий вес - 3,54 кг. Размеры: S, М, L, XL, XXL. MADE IN TYRKEY; костюм женский черного цвета с серебряными пайедками ««GYMX» (штаны, кофта) - 5 комплектов. Общий вес - 3,54 кг. Размеры: S, М, L, XL, XXL. MADE IN TYRKEY, подлежащие обязательному письменному декларированию таможенному органу.

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 13 июля 2010 года № 15-П, исходя из требований Конституции Российской Федерации и с учетом правовых позиций, выраженных в настоящем Постановлении, - необходимых изменений в действующее правовое регулирование при оценке стоимости товара, перемещаемого физическим лицом через таможенную границу Российской Федерации и предназначенного для личного пользования, в целях определения в соответствии с положениями части 1 статьи 16.2 КоАП Российской Федерации наличия административного правонарушения, а также для исчисления размера административного штрафа должна использоваться таможенная стоимость данного товара, а не его рыночная стоимость на территории Российской Федерации, при этом в стоимость товара для указанных целей не должна включаться та часть стоимости перемещаемого товара, которая разрешена к ввозу без письменного декларирования и уплаты таможенных пошлин, налогов.

В процессе производства по данному делу об административном правонарушении была проведена товароведческая экспертиза, согласно выводов которой, рыночная стоимость партии товара - предметы женской и детской одежды, в количестве 42 штуки, изъятой по протоколу изъятия вещей и документов от 27.01.2018 года, по делу об административном правонарушении по состоянию на 27 января 2018 года составляет 41 565,32 рублей /л.д.41-49/.

Доводы ФИО1 о том, что ввезенные ею товары были предназначены для личных нужд, проверены уполномоченным должностным лицом таможни, а также судом, и отклонены как несостоятельные, поскольку своего объективного подтверждения не нашли и опровергаются материалами дела.

Суд считает, что ФИО1 совершила административное правонарушение по неосторожности, так как предвидела возможность наступления вредных последствий своих действий, выразившихся в недекларировании товара – партии товара - предметы женской и детской одежды, в количестве 42 штуки, подлежащие декларированию таможенному органу, но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывал на предотвращение таких последствий.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

В связи, с чем суд считает возможным назначить ФИО1 наказание, предусмотренное санкцией частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ в виде конфискации предмета административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ч.1 ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ и наложить на неё административное взыскание в виде конфискации предмета административного правонарушения - предметы женской и детской одежды, в количестве 42 штуки, а именно: лосины женские кожаные черного цвета «GYMX» размер S - 2 шт., М - 2 шт., ХL - 2 шт., 3XL - 2шт; L - 2 шт., XXL - 2 шт., MADE IN TYRKEY. Общий вес - 2,50 кг. Вес одного изделия - 0,22 кг.; лосины женские кожаные коричневого цвета «GYMX» размер S - 2 шт., М - 2 шт., ХL - 2 шт., 3XL - 2шт., L - 2 шт., XXL - 2шт. MADE IN TYRKEY. Общий вес - 2,55 кг. Вес одного изделия - 0,22 кг.; костюм детский серый с красными вставками с изображением машины на груди. «Speed cars» MADE IN TYRKEY. Состав: 74% - cotton, 21% - polyester, 5% - lycra. Размеры: 2 года, 3 года, 4 года, 6 лет - 4 шт. Общий вес - 2,34 кг.; костюм детский серый с синими вставками с изображением машины на груди. «Spyder man». MADE IN TYRKEY. Состав: 74% - cotton, 21% - polyester, 5% - lycra. Размеры: 2 года, 3 года, 4 года, 6 лет - 4 шт. Общий вес - 2,34 кг.; костюм женский черного цвета с черными пайедками «GYMX» (штаны, кофта) - 5 комплектов. Общий вес - 3,54 кг. Размеры: S, М, L, XL, XXL. MADE IN TYRKEY; костюм женский черного цвета с серебряными пайедками ««GYMX» (штаны, кофта) - 5 комплектов. Общий вес - 3,54 кг. Размеры: S, М, L, XL, XXL. MADE IN TYRKEY, стоимостью 41 565,32 рублей.

Исполнение постановления в части конфискации предмета административного правонарушения – предметы женской и детской одежды, в количестве 42 штуки, стоимостью 41 565,32 рублей, возложить на Минераловодскую таможню, как на орган, осуществивший изъятие указанного товара, путем их передачи органу (организации), уполномоченному (уполномоченной) Правительством Российской Федерации на распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Минераловодский городской суд.

Судья

Копия верна:

Судья Минераловодского городского суда Залугин С.В.