Решение № 2-688/2017 2-688/2017~М-346/2017 М-346/2017 от 26 марта 2017 г. по делу № 2-688/2017

Дело 2-688/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 марта 2017 года г. Биробиджан

Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в составе

судьи Шариповой Ю.Ф.

с участием помощника прокурора Биробиджанского района ЕАО ФИО1,

при секретаре Видяковой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Биробиджанского района Еврейской автономной области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Надеждинское сельское поселение» Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области о понуждении совершить определенные действия,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Биробиджанского района ЕАО обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к администрации МО «Надеждинское сельское поселение» Биробиджанского муниципального района ЕАО о понуждении совершить определенные действия, указав, что в ходе проведённой проверки установлено, что в нарушение требований Федерального закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» информация, размещенная на официальном сайте администрации МО «Надеждинское сельское поселение» http//br.eao.ru/poselen/nadsp, не является достаточной. На сайте не размещены тексты муниципальных правовых актов, изданные органом местного самоуправления (включая сведения о внесении в них изменений, признании их утратившими силу, признании их судом недействующими, а также сведения о государственной регистрации нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов в случаях установленных законодательством РФ), имеется только отсылка на информационную систему «Кодекс», расположенную на официальном портале органов государственной власти. Просит суд обязать администрацию муниципального образования «Надеждинское сельское поселение» Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области разместить на сайте органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» нормативные правовые акты органов местного самоуправления, а также сведения о внесении в них изменений, признании их утратившими силу, признания их судом недействующим.

В судебном заседании помощник прокурора Биробиджанского района ЕАО ФИО1 исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске. Дополнительно пояснил, что решение суда должно быть исполнено ответчиком в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Представитель ответчика администрации МО «Надеждинское сельское поселение» Биробиджанского муниципального района ЕАО не явился, о явке в суд извещен надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется телефонограмма.

Суд, выслушав прокурора, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Федеральный закон от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» (далее Федеральный закон № 8-ФЗ), регулирующий отношения, связанные с обеспечением доступа пользователей информацией, в том числе граждан, организаций и общественных объединений, к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, закрепляет основные принципы обеспечения доступа к такой информации, относя к ним, в частности, ее открытость и доступность, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

Согласно пункту 1 статьи 4 Федерального закона № 8-ФЗ основными принципами обеспечения доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления являются открытость и доступность информации о деятельности органов местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом.

Одним из способов обеспечения доступа к информации о деятельности органов, местного самоуправления согласно части 2 статьи 6 указанного Закона является размещение органами местного самоуправления информации своей деятельности в сети «Интернет».

Администрация МО «Надеждинское сельское поселение» Биробиджанского муниципального района ЕАО согласно ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» входит в структуру органов местного самоуправления.

Частью 1 статьи 10 Федерального закона № 8-ФЗ предусмотрено, что органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности используют сеть «Интернет», в которой создают официальный сайты с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация. В случае, если орган местного самоуправления не имеет возможности размещать информацию о своей деятельности в сети «Интернет», указанная информация может размещаться на официальном сайте субъекта Российской Федерации, в границах которого находится соответствующее муниципальное образование. Информация о деятельности органов местного самоуправления поселений, входящих в муниципальный район, может размещаться на официальном сайте этого муниципального района.

Статьей 13 Федерального закона № 8-ФЗ установлено, что информация о деятельности органов местного самоуправления, размещаемая в сети «Интернет», должна содержать, в числе прочего, информацию о нормотворческой деятельности государственного органа, в том числе нормативные правовые акты, изданные государственным органом, муниципальные правовые акты, изданные органом местного самоуправления, включая сведения о внесении в них изменений, признании их утратившими силу, признании их судом недействующими, а также сведения о государственной регистрации нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

Как установлено в судебном заседании, у администрации МО «Надеждинское сельское поселение» Биробиджанского муниципального района ЕАО имеется официальный интернет-сайт http//br.eao.ru/poselen/nadsp, который является официальным источником информации о деятельности администрации МО «Надеждинское сельское поселение» Биробиджанского муниципального района ЕАО в сети «Интернет».

В ходе прокурорской проверки установлено, что на сайте администрации МО «Надеждинское сельское поселение» не размещаются тексты муниципальных правовых актов, изданные органом местного самоуправления (включая сведения о внесении в них изменений, признании их утратившими силу, признании их судом недействующими, а также сведения о государственной регистрации нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов в случаях, установленных законодательством РФ, имеется только отсылка на информационную систему «Кодекс», расположенную на официальном портале органов государственной власти, о чем 01.02.2017 составлен акт.

Доказательств того, что ответчик размещает вышеуказанную информацию на официальном сайте, либо объективно не имеет возможности размещать ее в сети «Интернет», суду, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, не представлено.

С учетом изложенного, суд считает, что исковые требования прокурора Биробиджанского района к администрации МО «Надеждинское сельское поселение» Биробиджанского муниципального района ЕАО подлежат удовлетворению.

Срок, указанный прокурором, суд находит достаточным для исполнения возложенной на ответчика настоящим решением обязанности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 56, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Биробиджанского района Еврейской автономной области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Надеждинское сельское поселение» Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области о понуждении совершить определенные действия удовлетворить.

Возложить на администрацию муниципального образования «Надеждинское сельское поселение» Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области обязанность в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу разместить на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» нормативные правовые акты органов местного самоуправления, а также сведения о внесении в них изменений, признании их утратившими силу, признании их судом недействующими.

Решение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Ю.Ф. Шарипова