Решение № 12-974/2019 от 1 сентября 2019 г. по делу № 12-974/2019

Дело № 12-974/2019


Р Е Ш Е Н И Е

г. Ульяновск 02 сентября 2019 года

Судья Ленинского районного суда г. Ульяновска Сайдяшев С.В., рассмотрев в отрытом судебном заседании жалобу защитника Смирновой С.И. в интересах Администрации г. Ульяновска на постановление заместителя начальника МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области ФИО1 №-АП от ДД.ММ.ГГГГ, которым

Администрация города Ульяновска, юридический адрес: <адрес>, привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 30 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ администрация города Ульяновска признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, защитник администрации города Ульяновска Смирнова С.И. обратилась в суд с жалобой, в которой просит указанное постановление отменить. Указала, что администрацией г. Ульяновска ДД.ММ.ГГГГ был заключен муниципальный контракт № с АНО «ФИО3» об оказании услуги по подготовке технических заключений о состоянии технических конструкций жилых помещений многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. На межведомственной комиссии вопрос в отношении данного дома будет рассмотрен в июне-августе 2019 года. Администрация города является бюджетным учреждением и все денежные средства, находящиеся в ее распоряжении носят целевой характер. Кроме того, в обжалуемом постановлении отсутствует информация о взыскании исполнительского сбора по данному исполнительному производству. Информация о получении администрацией города Ульяновска извещения о дне и времени рассмотрения дела, а также направления копии протокола должнику в постановлении не приведена. В постановлении не описано событие административного правонарушения, указана диспозиция вмененного правонарушения без приведения обстоятельств его совершения.

В судебное заседание защитник администрации г.Ульяновска будучи извещенными надлежащим образом о дне, времени, месте рассмотрения жалобы, не явился, ходатайств об отложении судебного заседания не подавал, в этой связи суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие защитника администрации.

Изучив и проверив доводы жалобы, исследовав письменные материалы дела, в том числе исполнительное производство, суд приходит к следующему.

Как следует из представленных материалов, решением Ленинского районного суда г.Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, на администрацию города Ульяновска возложена обязанность рассмотреть на межведомственной комиссии вопрос о возможности признания жилого дома по адресу: <адрес> в <адрес> аварийным и подлежащим сносу.

ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о назначении нового срока исполнения решения суда, должнику установлен срок для исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ, которое получено администрацией ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ составлен акт о совершении исполнительных действий, из которого следует, что решение суда на вышеуказанную дату не исполнено.

В связи с неисполнением содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ администрация привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.

Оснований к признанию указанного постановления незаконным и его отмене, суд не усматривает, так как фактические обстоятельства в постановление приведены верно, им дана правильная юридическая оценка, выводы мотивированы, само постановление вынесено должностным лицом, в рамках своих служебных полномочий, с соблюдением требований ст. 4.5 КоАП РФ.

Согласно ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Часть 1 статьи 17.15 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Судом установлено, что администрация г. Ульяновска не исполнила решение суда от ДД.ММ.ГГГГ. Каких-либо мер к исполнению решения суда администрация вопреки доводам защитника не предпринимала. Представленный защитником муниципальный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым подрядчик АНО «ФИО4» обязуется в 20-дневный срок оказать заказчику – администрации <адрес> услуги по подготовке технических заключений о состоянии технических конструкций многоквартирного жилого дома по <адрес> в <адрес>, не может служить основанием для отмены обжалуемого постановления, поскольку содержащееся в исполнительном документе требование касается рассмотрения на межведомственной комиссии вопроса о возможности признания жилого дома по адресу: <адрес> в <адрес> аварийным и подлежащим сносу. Данный вопрос в установленный срок до ДД.ММ.ГГГГ не рассматривался, не рассматривался он, как следует из содержания жалобы и на момент обращения с настоящей жалобой ДД.ММ.ГГГГ.

Доказательств наличия чрезвычайных и непреодолимых обстоятельств, исключающих возможность выполнения администрацией города Ульяновска решения суда, а также свидетельствующих о том, что должник осуществил все зависящие от него меры по исполнению решения суда в материалах дела не имеется.

Отсутствие денежных средств и недостаточное финансирование не является основанием для неисполнения решения суда и не свидетельствует о совершении должником всех зависящих от него мер по исполнению судебного акта.

За допущенное административное правонарушение администрации города Ульяновска назначен штраф в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст.17.15 КоАП РФ для юридических лиц, с учетом характера и степени общественной опасности совершенного правонарушения.

Процессуальных нарушений по делу не установлено. Иных существенных доводов могущих повлечь отмену постановления жалоба не содержит, не приведено таковых и при рассмотрении дела по существу.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление заместителя начальника межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Ульяновской области №-АП от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении администрации г.Ульяновска к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течении 10 суток со дня получения его копии.

Судья С.В. Сайдяшев