Решение № 2А-2069/2017 2А-2069/2017~М-1500/2017 М-1500/2017 от 15 мая 2017 г. по делу № 2А-2069/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 мая 2017 года г.Самара

Кировский районный суд г.Самары в составе:

председательствующего Маликовой Т.А.,

при секретаре Старостиной О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2069/2017 по административному иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области к Учредителю СМИ газеты «Самарская панорама» ФИО1 о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец обратился в суд с иском к административному ответчику указав, что ДД.ММ.ГГГГ. Поволжским межрегиональным территориальным управлением Министерства РФ по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций выдано свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации газеты «Самарская панорама» серии ПИ №, учредителем которого является ФИО1. Статус данного СМИ является действующим. За период с ДД.ММ.ГГГГ. до настоящего времени не выявлено СМИ с формой распространения «газета», имеющих название «Самарская панорама» не выявлено. Информация о деятельности редакции газеты «Самарская панорама» в сети «Интернет» не отражена. Документы на перерегистрацию СМИ газеты «Самарская панорама», уведомлений об изменениях, согласно требованиям ст. 11 «Перерегистрация и уведомление» Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О средствах массовой информации», в регистрирующий орган не поступали. Обязательные экземпляры газеты «Самарская панорама в течение ДД.ММ.ГГГГ.г. получателям обязательных бесплатных экземпляров не поступали. Иными сведениями об осуществлении редакцией газеты «Самарская панорама» деятельности по производству и распространению средства массовой информации Управление Роскомнадзора по Самарской области не располагает. Таким образом, указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что данное СМИ не распространяется, то есть не выходит в свет (в эфир) более одного года. На основании п. 2 ст.15 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ. № «О средствах массовой информации» просит признать свидетельство о регистрации средства массовой информации газеты «Самарская панорама» от ДД.ММ.ГГГГ. ПИ № недействительным.

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, в иске просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик - учредитель СМИ «Самарская панорама» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, возражений не представил.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно абзацу 3 части 1 статьи 2 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N № "О средствах массовой информации", под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием).

Средство массовой информации считается зарегистрированным со дня принятия регистрирующим органом решения о регистрации средства массовой информации.

На основании решения о регистрации средства массовой информации заявителю выдается свидетельство о регистрации средства массовой информации - ст.8 Закона "О средствах массовой информации").

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 15 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N № "О средствах массовой информации" свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (эфир) более одного года.

Исходя из положений Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" производство и распространение массовой информации включает в себя учреждение средства массовой информации, осуществление производства и выпуска средства массовой информации, производство продукции средства массовой информации, а также распространение этой продукции.

Прекращение деятельности средства массовой информации влечет недействительность свидетельства о его регистрации.

В соответствии с пунктом 7.1.1. Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ. №, на Управление возложены функции государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, телевизионного вещания, радиовещания. Согласно п. 7.2.1. названного Положения Управление осуществляет регистрацию средств массовой информации.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. Поволжским межрегиональным территориальным управлением Министерства РФ по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций выдано свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации газеты «Самарская панорама» серии ПИ №, учредителем которого является ФИО1.

Согласно свидетельству и заявлению форма периодического распространения указана как периодическое печатное издание - газета, предполагаемые периодичность выпуска - еженедельная, максимальный объем 32 полосы формата А3.

Согласно пункту 1 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N № "Об обязательном экземпляре документов" производители документов доставляют через полиграфические организации в федеральный орган исполнительной власти в сфере печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций по одному обязательному федеральному экземпляру всех видов печатных изданий в день выхода в свет первой партии тиража.

Обязательные экземпляры газеты «Самарская панорама» получателям обязательных бесплатных экземпляров в течение ДД.ММ.ГГГГ гг. не поступали, что подтверждается сведениями из Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям, ФГУП «ИТАР-ТАСС», Государственного бюджетного учреждения культуры «Самарская областная универсальная научная библиотека».

Документы на перерегистрацию СМИ газеты «Самарская панорама», уведомлений об изменениях, согласно требованиям ст. 11 «Перерегистрация и уведомление» Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О средствах массовой информации», в Управление Роскомнадзора по Самарской области так же не поступали.

В ходе непосредственного мониторинга периодических средств массовой информации за период с ДД.ММ.ГГГГ года до настоящего времени не выявлено газет, имеющих название «Самарская панорама».

Информация о деятельности редакции газеты «Самарская панорама» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не отражена. Иными сведениями об осуществлении редакцией газеты «Самарская панорама» деятельности по производству и распространению средства массовой информации Управление Роскомнадзора по Самарской области не располагает.

Таким образом, судом установлен факт невыхода в свет газеты в печатном виде более одного года, что является основанием для применения п. 2 ст. 15 названного Федерального закона «О средствах массовой информации».

Каких-либо доказательств, с достоверностью подтверждающих факт выпуска в печатной форме печатного издания - указанной газеты, с заявленными при регистрации средства массовой информации сведениями о тираже, факт изготовления и распространения продукции данного средства массовой информации, в материалы дела не представлено.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области к Учредителю СМИ газеты «Самарская панорама» ФИО1 о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным удовлетворить.

Признать свидетельство о регистрации средства массовой информации газеты «Самарская панорама» от ДД.ММ.ГГГГ. ПИ № недействительным.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кировский районный суд г. Самары в течение месяца.

Мотивированное решение изготовлено 17.05.2017г.

Председательствующий Т.А. Маликова