Решение № 2А-1756/2019 2А-1756/2019~М-1634/2019 М-1634/2019 от 6 июня 2019 г. по делу № 2А-1756/2019

Дело 2а-1756/2019

УИД 55RS0005-01-2019-002258-75


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 июня 2019 года город Омск

Первомайский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Карева Е.П., с участием заместителя прокурора САО города Омска Гриньке М.А., представителя административного истца УМВД России по городу Омску ФИО1, административного ответчика ФИО2, при секретаре судебного заседания Оганян Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по городу Омску об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

29 мая 2019 года УМВД России по городу Омску обратилось в Первомайский районный суд города Омска с настоящим административным исковым заявлением, в обоснование указав, что 11.04.2014 г. ФИО3 осужден Кировским районным судом г. Омска по п. ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ, к назначенному наказанию частично присоединен не отбытый срок по приговору Октябрьского районного суда г. Омска от 08.04.2004 г., всего к отбытию назначено наказание в виде 5 лет 6 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной котонин строгого режима. В действиях ФИО3 судом установлено наличие опасного рецидива преступлений. В период времени с 23.01.2014 г. по 02.04.2019г. отбывал наказание в местах лишения свободы, освободился с заменой более мягким видом наказания ограничением свободы на не отбытый срок 4 месяца 2 дня. Срок окончания ограничения свободы 04.08.2019 г. Возможный срок погашения судимости 8 лет. т.е. до 02.04.2027г. После освобождения ФИО3 поставлен на профилактический учет в УМВД России по городу Омску как «ранее судимый» и «формально подпадающий под административный надзор». Ранее, не считая последнего осуждения, ФИО3 неоднократно судим, за совершение преступлений против собственности, а также здоровья населения и общественной нравственности. Но месту проживания ФИО3 характеризуется с удовлетворительной стороны, имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления в условиях опасного рецидива преступлений, требует контроля со стороны органов внутренних дел. Указывая на наличие оснований для установления административного надзора, со ссылкой на положения Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит суд рассмотреть вопрос об установлении административного надзора на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть до 02.04.2027 года, со следующими ограничениями: обязательная явка 2 (два) раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания).

В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по городу Омску по доверенности ФИО1 поддержал заявленные требования в полном объеме.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы настоящего дела, выслушав заключение заместителя прокурора САО города Омска Гриньке М.А., полагавшей, что заявление подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему.

Положениями ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ), установлено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Из материалов дела следует, что приговором Октябрьского районного суда г. Омска от 08 апреля 2014 года ФИО3 осужден по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 5 годам лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы, с отбывание наказания в исправительной колонии особого режима.

При этом, судом установлено наличие в действиях ФИО3 опасного рецидива преступлений.

Приговором Кировского районного суда г. Омска от 11 апреля 2014 года ФИО3 осужден по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы без дополнительных наказаний в виде штрафа и ограничения свободы, с отбывание наказания в исправительной колонии особого режима.

При этом, судом установлено наличие в действиях ФИО3 опасного рецидива преступлений.

Постановлением судьи Исилькульского городского суда Омской области в соответствии со ст. 69 ч. 5 УК РФ путем частичного сложения назначенных наказаний по приговору Октябрьского районного суда г. Омска от 08.04.2014 г. и приговору Кировского районного суда г. Омска от 11.04.2014 г., окончательно определено ФИО3 наказание в виде 5 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Срок наказания постановлено исчислять с 23.01.2014 г.

20 марта 2019 года постановлением судьи Советского районного суда г. Омска ФИО3 неотбытый срок наказания в виде 4 месяцев 2 дней лишения свободы заменен на 4 месяца 2 дня ограничения свободы. Установлены ограничения: не выезжать за пределы территории муниципального образования г. Омск без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденным наказания в виде ограничения свободы, не уходить из места постоянного проживания (пребывания) в ночное время с 22 до 06 часов, если это не связано с работой, либо нахождением на лечении в стационарных лечебных медицинских учреждениях, не изменять место жительства или пребывания без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы, не посещать места проведения массовых мероприятий, связанных с реализацией и распитием спиртных напитков. На ФИО3 возложена обязанность встать на учет в специализированный государственный орган, осуществляющий надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы в течение 10 суток со дня вступления постановления в законную силу и 2 раза в месяц являться для регистрации. Постановлено зачесть ФИО3 в срок отбытия наказания в виде ограничения свободы время его нахождения под стражей с момента вынесения настоящего постановления до момента вступления его в законную силу, из расчета один день лишения свободы за один день ограничения свободы.

Указанное постановление вступило в законную силу 02 апреля 2019 года.

Согласно справке, выданной №, ФИО3 отбывал наказание в местах лишения свободы с 23 января 2014 года по 02 апреля 2019 года, освобожден 02 апреля 2019 года в связи с заменой наказания ограничением свободы на срок 04 месяца 2 дня.

При этом, суд отмечает, что наказание ФИО3 отбывал за совершение преступления, относящегося в силу положений ст. 15 УК РФ к категории тяжких. Срок погашения судимости ФИО3 согласно ст. 86 УК РФ за преступление, относящееся к данной категории, возможен по истечению 8 лет, т.е. 02 апреля 2027 года.

Как следует из представленных в материалы дела сведений, ФИО3 привлекался к уголовной ответственности за совершение тяжкого преступления в условиях особо опасного рецидива. Наказание отбывал в местах лишения свободы.

После освобождения ФИО3 поставлен на профилактический учет в УМВД России по г. Омску, как лицо «ранее судимое» и «формально подпадающее под административный надзор».

Согласно бытовой характеристике УУП ОП № УМВД России по г. Омску, ФИО3 зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны, жалоб и заявлений о нарушении им общественно порядка от соседей и родственников в Отдел полиции № УМВД России по г. Омску не поступало. Однако, замечен в общении с лицами, ведущими антиобщественный образ жизни, злоупотребляющими спиртными напитками, ранее судимыми.

С учетом изложенного, в настоящее время ФИО3 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжких преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 228 УК РФ, которое совершил при опасном рецидиве преступлений, срок погашения судимости по которому возможен по истечении 8 лет, т.е. 02 апреля 2027 года.

Таким образом, административное исковое заявление в отношении ФИО3 в части установления административного надзора суд находит обоснованным, при этом суд исходит из необходимости обеспечения контроля за поведением осужденного.

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На основании ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ, обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ, срок административного надзора исчисляется в отношении ….. лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В силу положения ч. 4 ст. 5. Федерального закона № 64-ФЗ, случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.

Как разъяснено в п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, либо лицу, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. При таких обстоятельствах административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с частью 2 статьи 79 УК РФ.

Согласно разъяснений Пленума Верховного Суда РФ в абз. 3 п. 23 указанного Постановления при назначении лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы (пункт 1 части 3 статьи 273 КАС РФ, часть 4 статьи 5 Закона об административном надзоре).

С учетом изложенного, суд в силу положений ст.ст. 3-5 Федерального закона № 64-ФЗ а также разъяснений Пленума Верховного Суда РФ в Постановлении от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», принимая во внимание наличие снятой судимости за совершение тяжкого преступления в условиях опасного рецидива считает возможным установить ФИО3 административный надзор, на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, то есть до 02 апреля 2027 года, с указанными административными ограничениями, с исчислением начала срока административного надзора со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.

Одновременно суд отмечает, что при наличии предусмотренных статьями 4, 6, 7, 9 Федерального закона № 64-ФЗ оснований, по заявлению органа внутренних дел либо поднадзорного лица административный надзор может быть прекращен, а меры административного ограничения - дополнены либо частично отменены, в связи с чем указанные лица не лишены возможности обращения в суд с заявлениями и представлением соответствующих и достоверных доказательств в обоснование заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 272-273 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление УМВД России по городу Омску удовлетворить.

Установить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 02.04.2027 года, с административным ограничением в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Первомайский районный суд г. Омска в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Е.П. Карев