Решение № 2А-1206/2018 2А-1206/2018~М-1241/2018 М-1241/2018 от 14 октября 2018 г. по делу № 2А-1206/2018

Дело № 2а-1206/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Анжеро-Судженский городской суд Кемеровской области в составе:

председательствующего Музафарова Р.И.,

при секретаре Коробовой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Анжеро-Судженске Кемеровской области

15 октября 2018 года

дело по административному иску Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области к административному ответчику Анжеро-Судженской городской организации Профсоюза работников здравоохранения РФ о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции РФ по Кемеровской области обратилось в суд с административным иском к административному ответчику Анжеро-Судженской городской организации Профсоюза работников здравоохранения РФ о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Свои требования, мотивируя тем, Анжеро-Судженская городская организация Профсоюза работников здравоохранения РФ зарегистрирована 03.03.2000 г. Управлением юстиции Администрации Кемеровской области, запись о юридическом лице внесена в Единый государственный реестр юридических лиц Управлением Министерства РФ по налогам и сборам по КО, ОГРН <***>, учетный номер 4212110187.

В соответствии с абз.9 ст.29 Федерального закона «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано информировать орган, принимающий решения о государственной регистрации общественного объединения, об изменении сведений, указанных в п.1 ст.5 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», в течение трех дней с момента таких изменений.

Согласно подп. «л» п. 1 ст. 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в Едином государственном реестра юридических лиц должна содержаться сведения о фамилии, имени, отчестве и должности лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также паспортные данные такого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством РФ, и идентификационный номер налогоплательщика при его наличии.

Однако в нарушение абз.9 ст.29 ФЗ «Об общественных объединениях» п.1 ст.5 ФЗ «О государственной регистрации юридических индивидуальных предпринимателей» в трехдневный срок и до настоящего времени в Управление не представлены сведения об адресе постоянно действующего исполнительного органа организации, по которому с ней осуществляется связь, а также документы, необходимые для внесения изменений в ЕГЮЛ в связи с изменением сведений об адресе.

Нарушение вышеуказанных норм федеральных законов подтверждается заявлением ФИО1 (лица, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица) от 28.08.2018 г., согласно которому связь по официальному адресу (месту нахождения) постоянно действующего исполнительного органа не осуществляется.

Кроме того, в нарушении абз.9 ст.29 ФЗ «Об общественных объединениях» и подп. «в» п.1 ст.5 ФЗ «О государственной регистрации юридических индивидуальных предпринимателей», в трехдневный срок и до настоящего времени в Управление не представлены обновленные сведения о председателе, не представлены документы, необходимые для внесения изменений в ЕГРЮЛ в связи с избранием председателя.

Нарушение указанных норма закона следует из заявления ФИО1 от 24.08/.2018 г., согласно которому Председатель сложила с себя полномочия. Избрать нового председателя нет возможности ввиду фактического прекращения деятельности организации.

Таким образом, Организацией неоднократно нарушены требования ст. 29 ФЗ «Об общественных объединениях».

Просит признать Анжеро-Судженскую городскую организацию Профсоюза работников здравоохранения РФ прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица с исключением её из Единого государственного реестра юридических лиц.

Представители административного истца, административного ответчика, заинтересованного лица о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, о причинах неявки суду не сообщили.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Изучив материалы дела, суд удовлетворяет исковые требования по следующим основаниям.

Согласно ст. 21 Федерального закона от 19.05.1995г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» для приобретения прав юридического лица общественное объединение подлежит государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Федеральный закон "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей") с учетом установленного настоящим Федеральным законом порядка государственной регистрации общественных объединений.

Частью 2 статьи 29 Федерального закона от 19 мая 1995 года N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" предусмотрено, что общественное объединение также обязано информировать орган, принявший решение о государственной регистрации данного объединения, об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней с момента таких изменений.

В соответствии с подпунктом "в" п. 1 ст. 5 Федерального закона от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица относится к числу сведений, которые должны содержаться в ЕГРЮЛ.

Согласно подпункту "л" п. 1 ст. 5 Федерального закона от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в Едином государственном реестре юридических лиц содержатся фамилия, имя, отчество и должность лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также паспортные данные такого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, и идентификационный номер налогоплательщика при его наличии.

В силу части 4 статьи 29 Федерального закона от 19 мая 1995 года N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 28 июня 2012 года N 1246-О, указанная мера принуждения может применяться к юридическим лицам различных видов и предназначена обеспечить достоверность сведений, содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц, доверие к этим сведениям со стороны третьих лиц и стабильность гражданского оборота, препятствовать недобросовестному использованию статуса юридических лиц. Признание общественной организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица с исключением ее из единого государственного реестра юридических лиц не препятствует этой общественной организации продолжить (возобновить) свою деятельность на правах общественного объединения, не являющегося юридическим лицом, так и не лишает возможности приобрести статус юридического лица заново.

Судом установлено, что согласно выписке из ведомственного реестра зарегистрированных некоммерческих организаций Управления Министерства юстиции РФ по Кемеровской области (л.д.51), Анжеро-Судженской городской организации Профсоюза работников здравоохранения РФ 03.03.2000г. зарегистрирована, о чем 03.03.2000 г. внесена запись в единый государственный реестр юридических лиц, юридический адрес указан – 652470, <...>, председателем указана ФИО1

Согласно п.1 Устава, Профессиональный союз работников здравоохранения РФ является общественной организацией, объединяющей членов профсоюза.

В соответствии с п.4 Устава, Профсоюз независим в своей деятельности независим от органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, работодателей, их объединений (союзов, ассоциаций), политических партий и других общественных объединений, им неподотчетен и неподконтролен. Взаимоотношения с ними Профсоюз строит на основе социального партнерства, диалога и сотрудничества.

Прекращение деятельности и ликвидация Профсоюза как юридического лица осуществляется по решению Съезда Профсоюза, в соответствии с законодательством Российской Федерации (глава 12 Устава).

Распоряжением Управления Министерства юстиции РФ по КО от 25.06.2007г. № 560, принято решение о внесении в ЕГРЮЛ записи об изменении сведений об адресе (месте нахождения), по которому осуществляется связь с Анжеро-Судженской городской организацией Профсоюза работников здравоохранения РФ, указав сведения о председателе – ФИО1 (л.д.43).

Согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, по состоянию на 04.09.2018 г., в ней содержатся сведения о юридическом лице – Анжеро-Судженской городской организации Профсоюза работников здравоохранения РФ, ОГРН <***>, зарегистрировано в Управлении Министерства юстиции администрации Кемеровской области 03.03.2000 г., является общественной организацией, местонахождение юридического лица – <...> (л.д.45-47).

О прекращении деятельности в качестве юридического лица свидетельствует заявление председателя Анжеро-Судженской городской организации Профсоюза работников здравоохранения РФ ФИО1 в Управление Министерства юстиции РФ по КО от 28.08.2018 г. (л.д.48).

Таким образом, суд приходит к выводу, о фактическом прекращении деятельности, что свидетельствует из выписки из заявления председателя профсоюзной организации от 28.08.2018 г.

Суд полагает, что требования о признании Анжеро-Судженской городской организации Профсоюза работников здравоохранения РФ прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении сведения о ней из Единого государственного реестра юридических лиц подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Признать прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица Анжеро-Судженскую городскую организацию Профсоюза работников здравоохранения РФ, расположенную по адресу: <...>, учетный номер 4212110187, ОГРН <***> дата присвоения 27.01.2003 г., ИНН <***>.

Исключить из Единого государственного реестра юридических лиц Анжеро-Судженскую городскую организацию Профсоюза работников здравоохранения РФ, расположенную по адресу: <...>, учетный номер 4212110187, ОГРН <***> дата присвоения 27.01.2003 г., ИНН <***>.

Решение может быть обжаловано сторонами в Кемеровский областной суд в течение месяца.

Председательствующий: