Решение № 2А-1319/2019 2А-1319/2019~М-1230/2019 М-1230/2019 от 22 сентября 2019 г. по делу № 2А-1319/2019

<данные изъяты>

Дело № 2а-1319/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Надым 23 сентября 2019 года

Надымский городской суд Ямало – Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Минихановой Е.В., при секретаре Николаевой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к судебному приставу – исполнителю ФИО2 Отдела судебных приставов по г. Надыму и Надымскому району УФССП по ЯНАО, Управлению ФССП России по ЯНАО об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава – исполнителя, о возложении обязанности по возвращению денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с требованиями к судебному приставу – исполнителю ФИО2 Отдела судебных приставов по г. Надыму и Надымскому району УФССП по ЯНАО об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава – исполнителя, о возложении обязанности по возвращению денежных средств, мотивировал тем, что на исполнении судебного пристава – исполнителя находится исполнительное производство от 23.07.2019 года, возбужденное на основании судебного приказа от 19.07.2019 года о взыскании с него в пользу ООО «Газпром энерго» задолженности по коммунальным платежам. Информация о наличии задолженности в рамках исполнительного производства размещена на официальном сайте в сети Интернет Управления Федеральной службы судебных приставов по ЯНАО. О возбуждении в отношении него исполнительного производства ему стало известно 05.09.2019 года от Пенсионного фонда РФ. Ему по состоянию на 05.09.2019 года назначена пенсия по старости в размере 34617,37 рублей. Однако, 05.09.2019 года ему Пенсионным фондом перечислена пенсия за сентябрь 2019 года в сумме 17308,69 рублей, то есть, на 17308,68 рублей меньше назначенной пенсии. На его обращение от Пенсионного фонда получен ответ, что на основании исполнительного производства, в соответствии с постановлением об обращении взыскания на пенсию должника от 20.08.2019 года судебного пристава – исполнителя, производятся удержания из пенсии в размере 50% с сентября 2019 года, удержанная сумма в сентябре 2019 года в размере 17308,68 рублей перечислена на депозитный счет Отдела судебных приставов по г. Надыму. Однако, задолженность по исполнительному производству 18.08.2019 года погашена в полном объеме (119749,82 рублей) солидарным должником ФИО3 в рамках исполнительного производства. Кроме того, 06.09.2019 года в целях исключения принятия исполнительных действий и мер принудительного взыскания со стороны судебного пристава – исполнителя, им остаток задолженности погашен в полном объеме (620,07 рублей). 05.09.2019 года ему также стало известно, что 26.08.2019 года с его счета, открытого в ПАО Сбербанк, списано в пользу ОСП по г. Надыму 8,39 рублей. То есть, ответчиком, в рамках исполнительного производства, фактически взысканы средства в сумме 137686,96 рублей, что на 17937,14 рублей больше, чем отражено в судебном приказе. На основании положении ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» считал удержание из пенсии за сентябрь 2019 года 17308,68 рублей в рамках исполнительного производства, взыскание в рамках исполнительного производства дополнительных 628,46 рублей незаконными и подлежащими возврату ему. С 2015 года и по настоящее время он проживает в <адрес>, постановление о возбуждении исполнительного производства в отношении него не получал, так как не проживает на территории Надымского района. Просил восстановить срок для обжалования постановления судебного пристава – исполнителя от 23.07.2019 года о возбуждении исполнительного производства. Признать противоречащими принципам исполнительного производства действия судебного пристава – исполнителя ФИО2 по вынесению постановления об обращении взыскания на пенсию должника от 20.08.2019 года; по взысканию 26.08.2019 года в пользу ОСП по г. Надыму 8,39 рублей с его счета, открытого в ПАО Сбербанк; по установлению задолженности на 06.09.2019 года в сумме 620,07 рублей в рамках исполнительного производства от 23.07.2019 года. Признать бездействием действия судебного пристава – исполнителя ФИО2 по не вынесению постановления об отмене обращения взыскания на пенсию должника от 20.08.2019 года, вынесенного в отношении него в рамках исполнительного производства. Возложить на ответчика обязанность по уведомлению Пенсионного фонда об отмене постановления об обращении взыскания на пенсию должника, а также иные организации, в которые данное постановление направлено. Возложить на ответчика обязанность по возврату ему денежных средств в размере 17308,68 рублей, 8,39 рублей и 620,07 рублей, удержанных в рамках исполнительного производства от 23.07.2019 года, перечислив на его счет. Обязать ответчика снять с публикации на официальном сайте ФССП России информацию о наличии исполнительного производства в отношении него.

Определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечено Управление ФССП России по ЯНАО и в качестве заинтересованного лица – Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Надымском районе.

В судебное заседание ФИО1 не явился, извещен своевременно, надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседании 20.09.2019 года представитель административного ответчика Управления ФССП России по ЯНАО ФИО4 считал заявление не подлежащим удовлетворению, пояснил, что 19.07.2019 года в Отдел судебных приставов по г. Надыму поступил исполнительный документ – судебный приказ о взыскании с ФИО1 и ФИО3 в пользу ООО «Газпром энерго» задолженности за жилищно – коммунальные услуги и государственной пошлины. 23.07.2019 года в отношении Л-вых возбуждены исполнительные производства, которые объединены в сводное. 19.08.2019 года на депозитный счет ОСП от ФИО3 поступили денежные средства, которые оплачены должником в добровольном порядке в размере 119749,82 рублей, из которых 118855,32 рублей были перечислены в счет основного долга, 894,50 рубля на оплату государственной пошлины. 22.08.2019 года денежные средства были перечислены взыскателю. В отношении ФИО3 30.08.2019 года исполнительное производство окончено, в связи с фактическим исполнением. У истца осталась задолженность по госпошлине в размере 894,50 рубля. 20.08.2019 года судебным приставом вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника и направлено в Управление Пенсионного фонда в Надымском районе. 22.08.2019 года судебным приставом вынесено постановление об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника. 26.08.2019 года судебным приставом было вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в ПАО Сбербанк. На депозитный счет Отдела поступили списанные денежные средства со счетов ФИО1 от 27.08.2019 года в сумме 266,04 рублей, от 26.08.2019 года в сумме 8,39 рублей и 09.09.2019 года в сумме 620,07 рублей. Указанные денежные средства в общем размере 894,50 рубля были перечислены взыскателю в счет погашения задолженности по госпошлине. 10.09.2019 года судебным приставом вынесено постановление об отмене обращения взыскания на денежные средства должника и направлено в ПАО Сбербанк. 11.09.2019 года на депозитный счет Отдела поступили удержанные с пенсии должника денежные средства в размере 17308,68 рублей. 17.09.2019 года денежные средства в размере 17308,68 рублей были возвращены на расчетный счет ФИО1 Повторно в Управление Пенсионного фонда направлено постановление об отмене мер по обращению взыскания на пенсию должника. Полагал, что в настоящее время отсутствует предмет административного спора, так как денежные средства были перечислены в добровольном порядке истцу в размере 17308,68 рублей. Просил в удовлетворении требований отказать.

Административный ответчик судебный пристав – исполнитель ФИО2 Отдела судебных приставов по г. Надыму и Надымскому району УФССП по ЯНАО в судебное заседание не явилась, извещена своевременно, надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Надымском районе просил рассмотреть дело в отсутствие представителя Пенсионного фонда.

Заслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (ч.ч. 5, 8 ст. 219 КАС РФ).

В соответствии со ст. 122 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве», жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Из материалов административного дела следует, что истец о возбуждении в отношении него исполнительного производства узнал 05.09.2019 года, оспариваемое постановление об обращении взыскания на пенсию должника от 20.08.2019 года не получал, поскольку проживает за пределами ЯНАО в <адрес>. 13.09.2019 года по электронной почте направил административное исковое заявление, которое в Надымский городской суд поступило 16.09.2019 года, то есть, срок подачи административного искового заявления ФИО1 не пропущен.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается письменными материалами дела, мировым судьей судебного участка № 3 Надымского судебного района от 20.05.2019 года с ФИО1, ФИО3 солидарно в пользу ООО «Газпром энерго» взыскана задолженность за потребленные коммунальные ресурсы для бытового потребления в размере 97354,57 рубля, пени за несвоевременную уплату задолженности в размере 21509,75 рублей. С каждого из Л-вых взысканы расходы по уплате государственной пошлины в размере 894,50 рубля.

19.07.2019 года в Отдел судебных приставов по г. Надыму поступило заявление взыскателя ООО «Газпром энерго» о возбуждении исполнительных производств в отношении Л-вых.

23.07.2019 года судебным приставом – исполнителем возбуждено исполнительное производство в отношении ФИО1 Предмет исполнения задолженность в размере 119749,82 рублей. Должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа с момента получения копии постановления, при этом, адрес должника в постановлении указан пос. Пангоды.

14.08.2019 года судебным приставом вынесено постановление об объединении исполнительных производств в сводное по солидарному взысканию с Л-вых.

20.08.2019 года вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника ФИО1

22.08.2019 года ФИО3 погашена задолженность по исполнительному производству в размере 119749,82 рубля (118864,32 рубля – задолженность за ЖКУ + 885,50 рублей – государственная пошлина), что подтверждается копией инкассового поручения № 66264 от 22.08.2019 года.

И 22.08.2019 года судебный пристав вынесла постановление об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника (пенсию) ФИО1, в связи с выполнением требований исполнительного документа.

26.08.2019 года вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника ФИО1, находящиеся в банке.

В отношении ФИО3 30.08.2019 года исполнительное производство окончено, в связи с фактическим исполнением. У истца осталась задолженность по госпошлине в размере 894,50 рубля.

На депозитный счет Отдела поступили списанные денежные средства со счетов ФИО1 26.08.2019 года в сумме 8,39 рублей, 27.08.2019 года в сумме 266,04 рублей, 09.09.2019 года в сумме 620,07 рублей. Указанные денежные средства в общем размере 894,50 рубля были перечислены взыскателю в счет погашения задолженности по госпошлине.

Таким образом, уплаченные истцом 06.09.2019 года денежные средства в размере 620,07 рублей и списанные со счета истца в банке в размере 266,04 рублей и 8,39 рублей учтены судебным приставом в оставшейся задолженности (620,07 + 266,04 + 8,39 = 894,50), что подтверждается копией исполнительного производства.

10.09.2019 года судебным приставом вынесено постановление об отмене обращения взыскания на денежные средства должника и направлено в ПАО Сбербанк.

11.09.2019 года на депозитный счет Отдела поступили удержанные с пенсии должника денежные средства в размере 17308,68 рублей.

17.09.2019 года повторно в Управление Пенсионного фонда направлено постановление об отмене мер по обращению взыскания на пенсию должника от 22.08.2019 года.

19.09.2019 года денежные средства в размере 17308,68 рублей были возвращены на расчетный счет ФИО1, что подтверждается копией платежного поручения № 525104 от 19.09.2019 года.

20.09.2019 года исполнительное производство в отношении ФИО1 судебным приставом окончено, в связи с фактическим исполнением.

Согласно ст. 64 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве», исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;

7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;

9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности;

10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

13) взыскивать исполнительский сбор;

14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации;

16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг», и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;

16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств;

17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Поскольку у истца осталась задолженность по уплате государственной пошлины в размере 894,50 рубля, после уплаты основного долга ФИО3, предпринятые судебным приставом – исполнителем меры были направлены на исполнение требований исполнительного документа и соответствовали требованиям Федерального Закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Таким образом, оспариваемое постановление об обращении взыскания на пенсию должника от 20.08.2019 года отменено, о чем Пенсионный фонд уведомлен судебным приставом – исполнителем, денежные средства возвращены на расчетный счет ФИО1, исполнительное производство в отношении истца окончено, в связи с фактическим исполнением, то есть, нарушения прав административного истца устранены, в настоящее время отсутствует предмет административного спора.

На основании изложенного, требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований ФИО1 к судебному приставу – исполнителю ФИО2 Отдела судебных приставов по г. Надыму и Надымскому району УФССП по ЯНАО, Управлению ФССП России по ЯНАО об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава – исполнителя, о возложении обязанности по возвращению денежных средств – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия в окончательной форме в суд Ямало-Ненецкого автономного округа с подачей жалобы через Надымский городской суд.

Председательствующий:

Мотивированное решение составлено 27 сентября 2019 года

Копия верна: судья Е.В. Миниханова

Решение суда не вступило в законную силу: 27.09.2019 года.

Подлинник решения хранится в деле № 2а-1319/2019 в Надымском городском суде.