Решение № 2А-669/2023 2А-669/2023~М-458/2023 М-458/2023 от 7 июля 2023 г. по делу № 2А-669/2023

Дело № 2а-669/2023

УИД 54RS0023-01-2023-000854-27


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 июля 2023 года р.п. Коченево

Коченевский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Полевой М.Н.

при секретаре Протасовой Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску прокурора Коченевского района Новосибирской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Леснополянского сельсовета Коченевского района Новосибирской области о признании незаконным бездействия и понуждении к совершению действий в сфере законодательства о пожарной безопасности,

установил:

<адрес> обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Леснополянского сельсовета <адрес> о признании незаконным бездействия и понуждении к совершению действий в сфере законодательства о пожарной безопасности.

В обоснование требований указывает, что во исполнение поручения прокуратуры <адрес> проведена проверка исполнения должностными лицами администрации Леснополянского сельсовета <адрес> законодательства о пожарной безопасности перед началом пожароопасного сезона 2023 года.

По результатам обследования, установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ (даты начала пожароопасного сезона) и до настоящего времени, в нарушение статьи 19 ФЗ «О пожарной безопасности» и Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, территория населенных пунктов железнодорожная станция <адрес> от сухой растительности не убрано вокруг железнодорожной станции <адрес> не обновлены противопожарные минерализованные полосы шириной не менее 10 метров.

Прокурор просит признать бездействие администрации Леснополянского сельсовета <адрес>, выразившееся в непринятии мер по созданию противопожарной минерализованной полосы шириной не менее 10 метров вокруг железнодорожной станции о.п. 3273 км., <адрес> и уборки территори населенных пунктов от сухой растительности, незаконным.

Обязать администрацию Леснополянского сельсовета <адрес> создать противопожарные минерализованные полосы шириной не менее 10 метров вокруг железнодорожной станции о.п. 3273 км., <адрес>, осуществить уборку территории данных населенных пунктов от сухой растительности.

В судебном заседании помощник прокурора ФИО поддержал доводы, изложенные в иске, в полном объеме, просил удовлетворить заявленные требования.

Глава администрации Леснополянского сельсовета Коченевского района Новосибирской области – ФИО1 в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований, пояснила, что ведутся работы по устранению нарушений.

Суд, выслушав стороны, исследовав доказательства, приходит к следующему.

В силу статьи 3 Федерального закона «О пожарной безопасности» система обеспечения пожарной безопасности - совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на профилактику пожаров, их тушение и проведение аварийно-спасательных работ.

Основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 19 Федерального закона «О пожарной безопасности» к полномочиям органов местного самоуправления поселений, муниципальных, городских округов, внутригородских районов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских

населенных пунктов относятся:

оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем;

принятие мер по локализации пожара и спасению людей и имущества до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы.

Согласно пункту 67 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479, правообладатели земельных участков (собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков), расположенных в границах населенных пунктов и на территориях общего пользования вне границ населенных пунктов, и правообладатели территорий ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд (далее - территории садоводства или огородничества) обязаны производить своевременную уборку мусора, сухой растительности и покос травы.

В силу пункта 70 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479, в период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова органы местного самоуправления, владеющие, пользующиеся и (или) распоряжающиеся территорией, прилегающей к лесу, обеспечивают ее очистку от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса либо отделяют лес противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра или иным противопожарным барьером.

В целях исключения возможного перехода природных пожаров на территории населенных пунктов, подверженных угрозе лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров, до начала пожароопасного периода, а также при установлении на соответствующей территории особого противопожарного режима вокруг территории населенных пунктов создаются (обновляются) противопожарные минерализованные полосы шириной не менее 10 метров или иные противопожарные барьеры.

С ДД.ММ.ГГГГ на территории <адрес> установлен пожароопасный сезон постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

С 24 апреля по ДД.ММ.ГГГГ на территории <адрес> установлен особый противопожарный режим постановлением <адрес> №-п от ДД.ММ.ГГГГ «Об установлении особого противопожарного режима на территории <адрес>».

Прокурорской проверкой, установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ (даты начала пожароопасного сезона) и до настоящего времени, в нарушение статьи 19 ФЗ «О пожарной безопасности» и Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, территория железнодорожной станции о.п. 3273 км., <адрес> администрацией Леснополянского сельсовета от сухой растительности не убрана, вокруг железнодорожной станции о.п. 3273 км., <адрес> администрацией Леснополянского сельсовета не обновлены противопожарные минерализованные полосы шириной не менее 10 метров.

В соответствии со ст. 188 КАС РФ решения суда подлежат немедленному исполнению в случаях, прямо предусмотренных настоящим Кодексом, а также в случае обращения судом принятого им решения к немедленному исполнению. В случае отсутствия в настоящем Кодексе прямого запрета на немедленное исполнение решений по административным делам определенной категории суд по просьбе административного истца может обратить решение по административному делу к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам.

Бездействие администрации Леснополянского сельсовета <адрес>, выразившееся в непринятии мер по созданию противопожарных минерализованных полос шириной не менее 10 метров вокруг железнодорожной станцияи о.п. 3273 км., <адрес> сельсовета <адрес> и уборки территории населенных пунктов от сухой растительности нарушает требования федерального законодательства о пожарной безопасности и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц на обеспечение пожарной безопасности на территории населенного пункта - граждан, проживающих на территории вышеуказанных населенных пунктов Леснополянского сельсовета <адрес>.

Таким образом, имеются достаточные основания для удовлетворения исковых требований прокурора.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 188 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора <адрес> - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Леснополянского сельсовета <адрес>, выразившееся в непринятии мер по созданию противопожарной <адрес> сельсовета <адрес> и уборки территории данных населенных пунктов от сухой растительности, незаконным.

Обязать администрацию Леснополянского сельсовета <адрес> создать противопожарные минерализованные полосы шириной не менее 10 метров вокруг железнодорожной станции о.п. 3273 км., <адрес>, осуществить уборку территории данных населенных пунктов от сухой растительности.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Коченевский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: М.Н. Полева

Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме 21.07.2023 г.