Постановление № 5-409/2024 от 25 декабря 2024 г. по делу № 5-409/2024

Дело № 5-409/2024

УИД: 60RS0024-01-2024-001665-26


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 декабря 2024 года город Себеж

Себежский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Чубаркина М.М.,

при секретаре судебного заседания Воробьевой Я.О.,

с участием:

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

уполномоченного отделения (погз) в д. Глембочино отдела (погк) в г. Себеже ПУ ФСБ России по Псковской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> Республики Украины, не замужней, иждивенцев не имеющей, не работающей, зарегистрированной по адресу: <адрес>, проживающей по адресу: Польша, <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Гражданка Республики Украины ФИО1 совершила административное правонарушение, выразившееся в нарушении правил пересечения Государственной границы Российской Федерации.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 10 минут сотрудниками отделения (погз) в д. Глембочино, в 800 метрах севернее от линии Государственной границы, в районе н.<адрес> Себежского района Псковской области, была выявлена гражданка Республики Украины ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая пересекла Государственную границу в направлении из Республики Беларусь в Российскую Федерацию, в нарушение положения ст.9 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-I «О Государственной границе Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 вину в совершенном правонарушении признала, с протоколом согласна, в содеянном раскаивается, пояснила, что не знала, что незаконно пересекла Государственную границу Российской Федерации с Республикой Беларусь, в районе стационарного контрольного пункта «Долосцы», расположенного в районе н.<адрес> Себежского района Псковской области, где несли службу сотрудники пограничных органов ФСБ России. Просила назначить ей наказание в виде штрафа, без выдворения с территории Российской Федерации, так как у нее на территории Российской Федерации проживает родной брат ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющийся гражданином Российской Федерации.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении уполномоченный отделения (погз) в д. Глембочино отдела (погк) в г. Себеже ПУ ФСБ России по Псковской области ФИО2 в судебном заседании обстоятельства указанные в протоколе об административном правонарушении, подтвердил.

Согласно ст. 7 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О Государственной границе Российской Федерации» (далее Закон №) пересечение Государственной границы лицами, является составляющей режима Государственной границы Российской Федерации.

В соответствии со ст. 9 Закона № пересечение Государственной границы на суше лицами и транспортными средствами осуществляется на путях международного железнодорожного, автомобильного сообщения либо в иных местах, определяемых международными договорами Российской Федерации или решениями Правительства Российской Федерации.

При этом под пунктом пропуска через Государственную границу понимается территория (акватория) в пределах железнодорожной, автомобильной станции или вокзала, морского, речного порта, аэропорта, военного аэродрома, открытых для международных сообщений (международных полетов), а также иной специально выделенный в непосредственной близости от Государственной границы участок местности, где в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляется пропуск через Государственную границу лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками отделения (погз) в д. Глембочино, в 800 метрах севернее от линии Государственной границы, в районе н.<адрес> Себежского района Псковской области, была выявлена гражданка Республики Украины ФИО1, которая пересекла Государственную границу в направлении из Республики Беларусь в Российскую Федерацию. Тем самым нарушила положения ст.9 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4730-I "О Государственной границе Российской Федерации".

Кроме объяснений правонарушителя в судебном заседании, доказательствами совершения административного правонарушения и виновности ФИО1 являются: протокол об административном правонарушении, протокол об административном задержании, объяснение ФИО1, выписка ЦБДУИГ, схема задержания.

Все предоставленные суду материалы составлены в соответствии с требованиями КоАП РФ, содержат все необходимые сведения.

В соответствии с частью 1 и частью 2 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 18.1 КоАП РФ, нарушение правил пересечения Государственной границы Российской Федерации лицами и (или) транспортными средствами либо нарушение порядка следования таких лиц и (или) транспортных средств от Государственной границы Российской Федерации до пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации и в обратном направлении, за исключением случаев, предусмотренных ст. 18.5 названного Кодекса, совершенные иностранным гражданином или лицом без гражданства, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч.2 ст. 18.1 КоАП РФ, как нарушение правил пересечения Государственной границы Российской Федерации, совершенные иностранным гражданином, и считает вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.1 КоАП РФ, по делу доказанной.

Согласно части 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершённого им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, в соответствии с п.1 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ, судья признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ, судьей не установлено.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное – в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма – было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

В судебном заседании установлено, что гражданка Республики Украины ФИО1 имеет прочные социальные связи на территории Российской Федерации. Ее родной брат ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданином Российской Федерации.

Согласно части 3.8 части 4.1 КоАП РФ, если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5 - 8 статьи 6.21, частями 3 и 4 статьи 6.21.1, частями 3 и 4 статьи 6.21.2, частью 3 статьи 20.25 настоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

Принимая во внимание, что ФИО1 ранее к административной ответственности за однородные правонарушения и уголовной ответственности не привлекалась, имеет устойчивые социальные связи на территории Российской Федерации, учитывая положения части 3.8 статьи 4.1 КоАП РФ, судья считает возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 29.9 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданку Республики Украина ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть ее административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении, по указанным реквизитам:

Получатель Управление федерального казначейства по Псковской области (ПУ ФСБ России по Псковской области л/с <***>); ИНН <***>; КПП 602 701 001; Банк получателя: Отделение Псков//УФК по Псковской области, г. Псков; БИК 015805002; Счет получателя средств (казначейский счет): 03№; Счет банка получателя (единый казначейский счет): 40№; ОКТМО 58701000; КБК 18№; УИН 18№.

Разъяснить, что согласно статье 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в части 1 статьи 32.2 КоАП РФ, судья, вынесший постановление, изготавливает второй экземпляр указанного постановления и направляет его в течение десяти суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Часть 1 статьи 20.25 КоАП РФ предусматривает ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, и влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо до пятидесяти часов обязательных работ.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Себежский районный суд, либо непосредственно в Псковский областной суд лицами, указанными в статьях 25.1 – 25.5, части 1.1 статьи 30.1 КоАП РФ в течение 10 суток со дня вручения, либо получения копии постановления.

Судья: подпись

Копия верна. Судья: М.М. Чубаркин