Решение № 2А-494/2018 2А-494/2018 ~ М-92/2018 М-92/2018 от 6 февраля 2018 г. по делу № 2А-494/2018

Дело №2а-494/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 февраля 2018 года г. Алушта

Алуштинский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Ващенко С.С.,

при секретаре Киреевой Ю.С.,

с участием помощника прокурора г. Алушты Сурова А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Прокурора г. Алушты Республики Крым (в защиту интересов неопределенного круга лиц) к Администрации г. Алушта Республики Крым, о признании бездействия администрации г. Алушты незаконным, обязании совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Алушта, действующий в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском, в котором просит признать незаконным бездействие администрации г. Алушты в части непринятия мер к разработке и принятию муниципального правового акта, регламентирующего порядок осуществления муниципального контроля на территории муниципального образования городской округ Алушта, а также утверждающий перечень должностных лиц, уполномоченных осуществлять муниципальный жилищный контроль на территории городского округа; обязать административного ответчика устранить допущенное нарушение.

Административный иск мотивирован тем, что в ходе проведения проверки исполнения Администрацией г. Алушты федерального законодательства было установлено, что муниципальный правовой акт, регламентирующий порядок осуществления муниципального жилищного контроля на территории муниципального образования городской округ Алушта, а также утверждающий перечень должностных лиц, уполномоченных осуществлять муниципальный жилищный контроль на территории городского округа не разработан, что свидетельствует о том, что на территории городского круга муниципальный жилищный контроль не организован и не осуществляется.

В судебном заседании помощник прокурора г. Алушты Суров А.Г. доводы иска поддержал, просил его удовлетворить.

Представители административного ответчика в судебное заседание не явился, причины своей неявки суду не сообщили. О времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Выслушав мнение представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что административный иск следует удовлетворить по следующим основаниям.

Согласно ст.78 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

Согласно п.6 ч.1 ст.14 указанного Закона, к вопросам местного значения поселения относится в частности обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

Муниципальный жилищный контроль осуществляется уполномоченными органами местного самоуправления и в соответствии с Законом Республики Крым от 25.06.2015 года №119 ЗРК/2015 «О муниципальном жилищном контроле и взаимодействии органа государственного жилищного надзора Республики Крым с органами муниципального жилищного контроля».

Согласно ч.2 ст.3 указанного Закона перечень должностных лиц, уполномоченных осуществлять муниципальный жилищный контроль, являющихся муниципальными жилищными инспекторами, утверждается муниципальным правовым актом.

Установлено, что в ходе проведения прокуратурой г. Алушты проверки исполнения администрацией г. Алушты федерального законодательства было установлено, что муниципальный правовой акт, регламентирующий порядок осуществления муниципального жилищного контроля на территории муниципального образования городской округ Алушта, а также утверждающий перечень должностных лиц, уполномоченных осуществлять муниципальный жилищный контроль на территории городского округа не разработан, что свидетельствует о том, что на территории городского круга муниципальный жилищный контроль не организован и не осуществляется.

На основании в адрес администрации г. Алушты вынесено представление от 05.10.2017 года №15-2017, которое рассмотрено.

Согласно ответа администрации г. Алушта вышеуказанный муниципальный акт будет разработан к 01.12.2017 года, однако до настоящего времени в прокуратуру города проект данного правового акта на согласование не поступал.

Согласно п.1.1 ст.20 Жилищного кодекса РФ муниципальный жилищный контроль это деятельность органов местного самоуправления, уполномоченных на организацию и проведение на территории муниципального образования проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации в области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами.

В соответствии с п.2.1 ст.20 ЖК РФ муниципальный жилищный контроль осуществляется уполномоченными органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными правовыми актами либо законами Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами.

При организации и осуществлении муниципального жилищного контроля органы муниципального жилищного контроля взаимодействуют с уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими региональный государственный жилищный надзор, в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации.

При таких обстоятельствах суд считает, что имеются достаточные основания для удовлетворения административного иска в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, -

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора г. Алушты Республики Крым (в защиту интересов неопределенного круга лиц) о признании незаконным бездействие администрации г. Алушты Республики Крым в части не предпринятых мер к разработке и принятию муниципального жилищного контроля на территории муниципального образования городской округ Алушта, а также утверждающий перечень должностных лиц, уполномоченных осуществлять муниципальный жилищный контроль на территории городского округа – удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования городской округ Алушта разработать и принять муниципальный правовой акт, регламентирующий порядок осуществления муниципального жилищного контроля на территории муниципального образования городской округ Алушта, а также утвержденный перечень должностных лиц, уполномоченных осуществлять муниципальный контроля на территории городского округа.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Алуштинский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Алуштинского

городского суда С.С. Ващенко