Решение № 2А-4305/2019 2А-4305/2019~М-4230/2019 М-4230/2019 от 24 декабря 2019 г. по делу № 2А-4305/2019

74RS0028-01-2019-005788-13

Дело 2а-4305/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 декабря 2019 года

Копейский городской суд Челябинской области в составе:

Председательствующего Курбатовой Е.Н.

с участием прокурора Михайловой Т.С.

представителя административного истца ФИО1

административного ответчика ФИО2

при ведении протокола помощником судьи Залит Л.Ф.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 15 ГУФСИН России по Челябинской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение исправительная колония № 15 ГУФСИН России по Челябинской области (далее ФКУ ИК № 15) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора.

В обоснование административного искового заявления указано, что ФИО2, ДАТА года рождения осужден 03 сентября 2019 года Агаповским районным судом Челябинской области по ч.2 ст.314-1 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы, на основании ст.70 УК РФ по приговору мирового судьи судебного участка №1 Агаповского района Челябинской области по ч.1 ст.158 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год 6 месяцев, всего к отбытию 9 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Начало срока – 21 июня 2019 года, конец срока – 20 марта 2020 года. Прибыл в ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Челябинской области 25 ноября 2019 года из ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Челябинской области. За весь период отбывания наказания ФИО2 поощрений и взысканий не имеет. Зарекомендовал себя с отрицательной стороны. Решением Агаповского районного суда Челябинской области от 28 февраля 2018 года в отношении осужденного ФИО2 был установлен административный надзор на срок 3 года. Решением Агаповского районного суда Челябинской области от 19 декабря 2018 года административный надзор ФИО2 продлен на 6 месяцев. На основании ч.2 п.4 ст.3 ФЗ №64 от 06 апреля 2011 года с учетом ФЗ №102 от 28 мая 2017 года административный надзор устанавливается в отношении лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания. На основании приговора Агаповского районного суда Челябинской области от 03 сентября 2019 года осужденным ФИО2 преступление совершено во время действия административного надзора. На основании изложенного просят осужденному ФИО2 после освобождения из мест лишения свободы установить административный надзор на срок 3 года со следующими административными ограничениями: запрещение пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22 часов до 06 часов (за исключением случаев работы в ночное время суток); запрещение выезда за пределы муниципального района (городского округа), на территории которого будет проживать поднадзорный, обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (л.д.6-7 – административное исковое заявление).

В судебном заседании представитель ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Челябинской области ФИО1 административное исковое заявление поддержала в полном объеме, суду пояснила, что в административном иске неправильно указан срок отбытия наказания, фактически начало срока - 03 сентября 2019 года, конец срока – 02 июня 2019 года.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании пояснил, что с административным иском согласен.

Выслушав представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, заслушав прокурора Михайлову Т.С., полагающего необходимым удовлетворить заявление ФКУ ИК- 15, исследовав материалы дела, судом установлено следующее.

В ст. 2 ФЗ-64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п.1 ч.3 ст. 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должен содержаться срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

Согласно п.4 ч.2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В соответствии с п.1 ч.1 ст.5 вышеуказанного Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу п.1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В ст. 4 ФЗ от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» перечислены административные ограничения, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица.

В ч. 2 ст. 4 Федерального закона (в редакции Федерального закона №64-ФЗ от 29 июля 2017 г.) обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Судом установлено, что ФИО2 осужден приговором Агаповского районного суда Челябинской области от 03 сентября 2019 года по ч.2 ст. 314.1 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы. В соответствии со ст.70 УК РФ по совокупности приговоров, путем частичного присоединения неотбытой части наказания по приговору мирового судьи судебного участка №1 Агаповского района Челябинской области от 24 ноября 2017 года с вновь назначенным наказанием, окончательно ФИО2 назначено наказание в виде 9 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.12-15, 39-43).

Установлено, что ФИО2 ранее судим:

- 21 августа 2007 года Агаповским районным судом Челябинской области (с учетом изменений, внесенных постановлением Копейского городского суда Челябинской области от 04 апреля 2012 года и кассационным определением Челябинского областного суда от 02 июня 2012 года) по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ к 1 году 5 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года;

- 26 марта 2008 года Агаповским районным судом Челябинской области (с учетом изменений, внесенных кассационным определением Челябинского областного суда от 14 августа 2008 года, постановлением Копейского городского суда Челябинской области от 04 апреля 2012 года, кассационным определением Челябинского областного суда от 22 июня 2012 года) по ч.4 ст.111 УК РФ к 7 годам 8 месяцам лишения свободы, с применением ст. 70 УК РФ (приговор от 21 августа 2007 года) к 8 годам 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, освобожденного 26 августа 2016 года по отбытии наказания;

- 24 ноября 2017 года мировым судьей судебного участка №1 Агаповского района Челябинской области по ч.1 ст.158 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год 6 месяцев. Постановлением Агаповского районного суда Челябинской области от 21 июня 2019 года отменено условное осуждение по приговору мирового судьи судебного участка №1 Агаповского района Челябинской области от 24 ноября 2017 года (л.д.35-36), направлен для отбывания наказания в исправительную колонию строгого режима, что следует из приговора Агаповского районного суда Челябинской области от 03 сентября 2019 года (л.д.12-15).

Решением Агаповского районного суда Челябинской области от 28 февраля 2018 года ФИО2 установлен административный надзор на срок три года со дня вступления в законную силу решения суда, с установлением ограничений: являться в ОМВД России по Агаповскому району 1 раз в месяц для регистрации, запретить пребывание вне помещения, являющегося местом жительства или пребывания ФИО2 в ночное время с 22 часов до 06 часов, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время при трудоустройстве и с разрешения ОМВД, а также запретить выезд за пределы муниципального района Челябинской области за исключением случаев привлечения к работе в ночное время при трудоустройстве и с разрешения ОМВД (л.д.16-20).

Решением Агаповского районного суда Челябинской области от 19 декабря 2018 года заявление начальника ОМВД России по Агаповскому району Челябинской области о продлении срока административного надзора и дополнении административных ограничений удовлетворено. Продлен ФИО2 срок административного надзора на шесть месяцев. Дополнены ФИО2 ранее установленные административные ограничения: являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц для регистрации (л.д.21-24).

Решением ОМВД России по Агаповскому району от 02 сентября 2019 года в отношении ФИО2 прекращен административный надзор (л.д.45).

Судом установлено, что ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст.314.1 УК РФ, относящегося к категории небольшой тяжести.

Санкция ч.2 ст. 314.1 УК РФ в редакции по состоянию на день совершения преступления осужденного ФИО2 предусматривала максимальное наказание до одного года лишения свободы.

В ч.2 ст. 15 УК РФ указано, что преступлениями небольшой тяжести признаются умышленные и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает трех лет лишения свободы.

Согласно п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ в редакции, действовавшей на день совершения ФИО2 преступления, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания;

За время отбывания наказания в исправительной колонии ФИО2 поощрений и взысканий имеет, о чем свидетельствует справка учреждения о поощрениях и взысканиях (л.д.10).

В материалах дела имеется характеристика ФИО2, из которой следует, что за время отбывания наказания в ФКУ ИК-15 осужденный ФИО2 зарекомендовал себя отрицательно (л.д.9).

Срок отбывания осужденным наказания истекает 02 июня 2019 года (л.д.33).

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что имеются законные основания для установления административного надзора в отношении ФИО2, освобождаемого из мест лишения свободы, поскольку он в период нахождения под административным надзором совершил преступление, за которое осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

Суд считает, что с учетом совершенного преступления, поведения ФИО2 за весь срок отбывания наказания, для предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, в целях защиты общественных интересов и интересов граждан и оказания профилактического воздействия следует установить административный надзор ФИО2 на срок три года, со следующими административными ограничениями: запрещение пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22 часов вечера до 6 часов утра; запрещение выезда за пределы территории Челябинской области; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Указанные меры соответствуют целям и задачам административного надзора – недопущения совершения ФИО2 новых правонарушений и оказания помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права и соответствуют перечню ограничений и прав и свобод, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, установленного ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 273, 298 КАС РФ, суд –

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения исправительная колония № 15 ГУФСИН России по Челябинской области удовлетворить.

Установить административный надзор ФИО2, ДАТА года рождения, уроженцу МЕСТО РОЖДЕНИЯ на срок три года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО2 административные ограничения:

- запрещение пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22 часов вечера до 6 часов утра;

- запрещение выезда за пределы территории Челябинской области;

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора в отношении ФИО2 исчислять со дня постановки на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Копейский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения.

Председательствующий: Е.Н. Курбатова