Решение № 2-793/2017 2-793/2017 ~ М-805/2017 М-805/2017 от 13 декабря 2017 г. по делу № 2-793/2017

Дело № 2-793/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ейск 13 декабря 2017 года

Ейский районный суд Краснодарского края

в составе:

судьи ФИО1,

при секретаре Петрасовой И.А.,

с участием прокурора Лобашовой Е.А.,

представителя администрации МО Ейский район – ФИО2, действующей на основании доверенности № от 11.09.2017г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Ейского межрайонного прокурора в интересах К.Р. к администрации муниципального образования Ейский район, Министерству труда и социального развития Краснодарского края о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Ейский межрайонный прокурор в интересах К.Р. обратился в суд с исковым заявлением, в котором просит обязать Министерство труда и социального развития Краснодарского края выделить денежные средства из бюджета Краснодарского края и перечислить их в бюджет муниципального образования Ейский район для приобретения и предоставления К.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения в порядке, установленном правовым актом высшего исполнительного органа государственной власти Краснодарского края. Обязать администрацию муниципального образования Ейский район предоставить К.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда, по договору найма специализированного жилого помещения по месту жительства, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям.

В судебном заседании представитель Ейской межрайонной прокуратуры Лобашова Е.А. в интересах К.Р. на удовлетворении исковых требованиях настаивала в полном объеме.

Ответчик - представитель администрации муниципального образования Ейский район ФИО2 по доверенности в судебном заседании оставила решение на усмотрение суда. Пояснила, что К.Р. в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа в муниципальном образовании Ейский район состоит под номером 25. Формирование специализированного жилищного фонда в 2018 года будет осуществляться путем приобретения управлением жилищно-коммунального хозяйства и капитального строительства администрации МО Ейский район жилых помещений (квартир) в целях предоставления указанной категории граждан в зависимости от суммы финансирования, так как согласно п.1 ст.7.1 закона Краснодарского края от 3.06.2009 года № 1748-КЗ «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещений детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Краснодарском крае», расходы на реализацию мероприятий по предоставлению жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа осуществляются за счет средств краевого бюджета.

Ответчик - представитель Министерства труда и социального развития Краснодарского края в судебное заседание не явился. В своем возражении просит рассмотреть дело в его отсутствие, в удовлетворении требований Ейского межрайонного прокурора в интересах К.Р. отказать, в связи с тем, что приказом министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края от 06.11.2013 №-жс К.Р. включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями. Согласно Закону Краснодарского края от 19 декабря 2016 № 3515-КЗ «О краевом бюджете на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов» министерство труда и социального развития Краснодарского края является главным распорядителем бюджетных средств, выделенных на реализацию Закона Краснодарского края от 03.06.2009 № 1748-КЗ. В соответствии с таблицей 28приложения 23 в Закону Краснодарского края 19 декабря 2016 года № 3515-КЗ «О краевом бюджете на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов» муниципальному образованию Ейский район предоставлена субвенция на осуществление отдельных государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в размере 19043300 рублей.

Таким образом, муниципальное образование Ейский район обладает бюджетными полномочиями по обеспечению бюджетных обязательств подлежащих исполнению в соответствующем финансовом году.

Выслушав помощника Ейского межрайонного прокурора, настаивавшего на удовлетворении иска, представителя администрации муниципального образования Ейский район, оставившего рассмотрение иска на усмотрение суда, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим обстоятельствам.

В судебном заседании установлено, что в Ейскую межрайонную прокуратуру обратился К.Р. с заявлением по вопросу защиты его жилищных прав, предоставления ему, как лицу из числа в детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, органами местного самоуправления жилого помещения (л.д. 5).

В соответствие со ст. 1 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» К.Р. относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей.

Мать К.Р. – К.Е.И. – решением Ейского районного суда от 16.11.2006 года лишена родительских прав, сведения об отце внесены в запись акта о рождении на основании заявления матери (л.д.9-12).

Приказом Министерства социального развития и семейной политики №-жс от 06 ноября 2013 года К.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, относящихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями (л.д.6-7).

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются вышеуказанным лицам по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. По заявлению в письменной форме данных лиц, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Суд не может согласиться с доводами, изложенными в возражении, предоставленном представителем Министерства труда и социального развития Краснодарского края в силу следующего.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.

Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.

Согласно Федеральному закону РФ от 29.02.2012г. № 15-ФЗ, который вступил в силу с 01.01.2013г. внесены изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, действия положений статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае если дети-сироты, и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 1 ст. 5 Закона Краснодарского края от 03.06.2009г. N 1748-КЗ «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Краснодарском крае» жилье предоставляется указанным гражданам, уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования Краснодарского края, осуществляющим отдельные государственные полномочия Краснодарского края в области обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствующем муниципальном образовании Краснодарского края предоставляются благоустроенные жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, муниципального специализированного жилищного фонда, по договорам найма специализированных жилых помещений по месту их жительства в порядке, установленном нормативным правовым актом высшего исполнительного органа государственной власти Краснодарского края.

В соответствии со ст. 1 Закона Краснодарского края от 15.12.2004 г. N 805-КЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края отдельными государственными полномочиями в области социальной сферы» органы местного самоуправления муниципальных образований наделяются государственными полномочиями по предоставлению обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и др.

Договор найма специализированного жилого помещения по месту жительства с К.Р. не заключен. Фактически жилое помещение данному лицу не предоставлено.

Непринятие требуемых мер, направленных на исполнение законодательства о дополнительных гарантиях по социальной поддержке граждан из категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в части предоставления К.Р. по месту жительства благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, влечет за собой нарушение ее прав и законных интересов.

В силу требований ст. 27, 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор обязан принять меры по предупреждению и пресечению нарушенных прав и свобод человека и гражданина.

При таких обстоятельствах суд считает, что исковые требования Ейского межрайонного прокурора в интересах К.Р. подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 45, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

иск Ейского межрайонного прокурора в интересах К.Р. к администрации муниципального образования Ейский район, Министерству труда и социального развития Краснодарского края о предоставлении жилого помещения – удовлетворить.

Обязать Министерство труда и социального развития Краснодарского края выделить денежные средства из бюджета Краснодарского края и перечислить их в бюджет муниципального образования Ейский район для приобретения и предоставления К.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения в порядке, установленном правовым актом высшего исполнительного органа государственной власти Краснодарского края. Обязать администрацию муниципального образования Ейский район предоставить К.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда, по договору найма специализированного жилого помещения по месту жительства, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Краснодарский краевой суд.

Судья