Решение № 2А-2368/2019 2А-2368/2019~М-797/2019 М-797/2019 от 9 апреля 2019 г. по делу № 2А-2368/2019

Дело № 2а-2368/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 апреля 2019 года г. Калининград

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Эльзессера В.В.,

при секретаре Труляевой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Калининградского гарнизона в интересах РФ и неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Калининградской области о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайте https://meshok.net/item/l 12422096_КОМПЛЕКТ_орденская_орден_красная_звезда_медаль_за_отвагу_ОРИГИНАЛ_подвиг_сапёр запрещенной к распространению на территории Российской Федерации

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Калининградского гарнизона обратился в суд в защиту интересов РФ и неопределенного круга лиц, указывая, что в рамках осуществления надзора за соблюдением законодательства об информации, информационных технологиях проведен мониторинг сети «Интернет» на предмет наличия сайтов, предоставляющих услуги доступа к информации, запрещенной на территории Российской Федерации.

В ходе проведенной проверки и мониторинга сети «Интернет» выявлен Интернет-сайт https://meshok.net/item/l12422096_КОМПЛЕКТ_орденская_орден_красная_звезда_медаль_за_отвагу_ОРИГИНАЛ_подвиг_сапёр, на котором размещена запрещенная информация о продаже медали «За

отвагу» (изображение объекта соответствует описанию, утвержденному указами Президиума Верховного Совета СССР от 17.10.1938 г., 19.06.1943 г.), которая в соответствии с требованиями Общего положения об орденах, медалях и почетных званиях СССР, утвержденного Указом Президиума Верховного Совета СССР от 03.07.1979 № 360-Х, является государственной наградой СССР.

Вход на сайт свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурсов сайта не требуется. Ознакомиться с содержанием сайта может любой Интернет-пользователь, в том числе и несовершеннолетний.

Поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к сайту, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт.

В судебное заседание стороны не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причине неявки суд в известность не поставили.

Исследовав письменные материалы дела и дав им оценку в соответствии ст.84 КАС РФ, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В п.4 ст.2 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» определено понятие информационно-телекоммуникационной сети, согласно которому - это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с п.1 ст.10 этого же Закона распространение информации в Российской Федерации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством, при этом законодатель запрещает распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (п.6 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

Согласно ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той сфере, в какой это необходимо в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

Частью 1 ст.9 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» определено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч.5 ст.15 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в силу ч.4 ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

При этом, основанием для включения в соответствующей реестр сведений, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п.2 ч.5 ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

Установлено, что в ходе осуществления надзора за соблюдением законодательства об информации, информационных технологиях прокурором проведен мониторинг сети «Интернет» на предмет наличия сайтов, предоставляющих услуги доступа к информации, запрещенной на территории Российской Федерации. В ходе проведенной проверки и мониторинга сети «Интернет» выявлен поименованный Интернет-сайт, который представляет собой интернет-магазин по продаже медали СССР «За отвагу», соответствующей Указам Президиума Верховного Совета СССР от 17.10.1938 г., 19.06.1943 г. с ее изображениями и ценой (скриншоты веб-страниц представлены в фототаблице). На данной веб-странице размещена информация о продаже медали «За отвагу» (изображение объекта соответствует описанию, утвержденному указами Президиума Верховного Совета СССР от 17.10.1938 г., 19.06.1943 г.), которая в соответствии с требованиями Общего положения об орденах, медалях и почетных званиях СССР, утвержденного Указом Президиума Верховного Совета СССР от 03.07.1979 № 360-Х, является государственной наградой СССР.

Вход на сайт свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурсов сайта не требуется. Ознакомиться с содержанием сайта может любой Интернет-пользователь, в том числе и несовершеннолетний.

В Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, данный сайт не включен.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 19.05.1995 № 80-ФЗ «Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной Войне 1941-1945 годов» государственные награды и другие знаки отличия, связанные с событиями Великой Отечественной войны, не могут быть объектами отчуждения, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Нарушение законодательства Российской Федерации о государственных наградах и других знаках отличия, связанных с событиями Великой Отечественной войны, влечет уголовную или административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 12 Положения о государственных наградах Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 07.09.2010№ 1099, незаконное приобретение или сбыт, подделка, незаконное ношение государственных наград Российской Федерации и государственных наград РСФСР, СССР, учреждение или изготовление знаков, имеющих схожее название или внешнее сходство, влекут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Уголовная ответственность предусмотрена за приобретение или сбыт официальных документов и государственных наград (статья 324 Уголовного кодекса Российской Федерации), а также их подделку (статья 327 Уголовного кодекса Российской Федерации). Кроме этого, предусмотрена административная ответственность за изготовление знаков, имеющих схожее название или внешнее сходство с государственными наградами (ч. 1 ст. 17.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Указом Президиума Верховного Совета СССР от 03.07.1979 № 360-Х утверждено Общее положение об орденах, медалях и почетных званиях СССР (далее - Общее положение). Статьей 14 Общего положения учреждены следующие ордена СССР:

б) для награждения за заслуги в защите социалистического Отечества и

другие военные заслуги:

орден «Победа» - высший военный орден,

орден Красного Знамени,

орден Суворова I, II и III степени,

орден Ушакова I и II степени,

орден Кутузова I, II и III степени,

орден Нахимова I и II степени,

орден Богдана Хмельницкого I, II и III степени,

орден Александра Невского,

орден Отечественной войны I и II степени,

орден Красной Звезды,

орден «За службу Родине в Вооруженных Силах СССР» I, II и III сте-

пени

орден Славы I, II и III степени.

В соответствии со ст. 15 Общего положения учреждены следующие

медали СССР:

в) для награждения за заслуги в защите социалистического Отечества и

другие военные заслуги:

медаль «За отвагу»,

медаль Ушакова,

медаль «За боевые заслуги»,

медаль Нахимова,

медаль «Партизану Отечественной войны» I и II степени,

медаль «За отличие в охране государственной границы СССР»,

медаль «За отличие в воинской службе» I и II степени,

медаль «Ветеран Вооруженных Сил СССР»,

медаль «За укрепление боевого содружества».

Статьей 16 Общего положения для награждения за заслуги и отличия в период Великой Отечественной войны, в обороне, взятии и освобождении городов и территорий учреждены следующие медали СССР:

медаль «За оборону Ленинграда»,

медаль «За оборону Москвы»,

медаль «За оборону Одессы»,

медаль «За оборону Севастополя»,

медаль «За оборону Сталинграда»,

медаль «За оборону Киева»,

медаль «За оборону Кавказа»,

медаль «За оборону Советского Заполярья»,

медаль «За победу над Германией в Великой Отечественной войне

1941 - 1945 гг.»,

медаль «За победу над Японией»,

медаль «За взятие Будапешта»,

медаль «За взятие Кенигсберга»,

медаль «За взятие Вены»,

медаль «За взятие Берлина»,

медаль «За освобождение Белграда»,

медаль «За освобождение Варшавы»,

медаль «За освобождение Праги»,

медаль «За доблестный труд в Великой Отечественной войне 1941 -

1945 гг.».

С учетом приведенных выше норм материального права, суд приходит к выводу о том, что распространение информации, размещенной на странице сайта https://meshok.net/item/l12422096_КОМПЛЕКТ_орденская_орден_красная_звезда_медаль_за_отвагу_ОРИГИНАЛ_подвиг_сапёр в Российской Федерации запрещено, доступ к указанной информации подлежит ограничению, путем включения упомянутого сайта в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». Таким образом, заявленные прокурором административные исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования военного прокурора Калининградского гарнизона в защиту интересов РФ и неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на странице сайта https://meshok.net/item/l12422096_КОМПЛЕКТ_орденская_орден_красная_звезда_медаль_за_отвагу_ОРИГИНАЛ_подвиг_сапёр запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Возложить на Управление Роскомнадзора по Калининградской области обязанность включить указатель страницы https://meshok.net/item/l12422096_КОМПЛЕКТ_орденская_орден_красная_звезда_медаль_за_отвагу_ОРИГИНАЛ_подвиг_сапёр в сети «Интернет» в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в Интернете и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение в течение месяца может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Калининградского областного суда через Центральный районный суд г. Калининграда.

В окончательной форме решение изготовлено 10 апреля 2019 г.

Судья: