Решение № 2-182/2019 2-182/2019(2-2863/2018;)~М-2624/2018 2-2863/2018 М-2624/2018 от 8 января 2019 г. по делу № 2-182/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 января 2019 года г. Воскресенск Московской области

Воскресенский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Мальцева И.П.,

при секретаре судебного заседания Ворошиловой О.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-182/2019 по иску ФИО1 к ГУ УПФ РФ № 22 по г. Москве и Московской области о признании решения незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском, с учетом уточнения, к ГУ УПФ РФ № 22 по г. Москве и Московской области и просит признать незаконным решение ГУ УПФ РФ № 22 по г. Москве и Московской области от 13.11.2018 г. № в части исключения из специального педагогического стажа истца периода работы с 28.10.1992 г. по 16.08.1995 г. в должности учителя истории, заместителя директора школы по воспитательной работе, заместителя директора по учебной работе СОУ «Цыбинская средняя общеобразовательная школа»; обязать ответчика включить данный период работы в специальный стаж и назначить истцу пенсию с даты обращения с 01.08.2018 г.

В обоснование своих требований истица указала, что она 01.08.2018 г. обратилась в ГУ-УПФ РФ № 22 по г. Москве и Московской области (далее Управление) с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости по ст. 30 ч. 1 пп. 19 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 г.

Однако, решением комиссии № от 13.11.2018 г. в назначении страховой пенсии по ст. 30 ч. 1 пп. 19 ФЗ «О страховых пенсиях» истцу было отказано, в виду отсутствии необходимого специального стажа 25 лет. Не согласившись с данным решением ответчика, ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском.

В судебном заседании истица на требованиях настаивала. Доводы, изложенные в иске, поддержала. Просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ № 22 по г. Москве и Московской области – ФИО2, действующая на основании доверенности, требования не признала по основаниям, указанным в решении об отказе в назначении пенсии.

Рассмотрев материалы дела, заслушав стороны, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям:

В судебном заседании установлено, что 01.08.2018 г. ФИО1 обратилась в ГУ УПФ РФ № 22 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 ч. 1 пп. 19 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях»

Решением ГУ УПФ РФ № 22 по г. Москве и Московской области от 13.11.2018 г. № ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по ст. 30 ч. 1 пп. 19 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия необходимого специального стажа (копия решения на л.д. 7-9).

Спорным является период с 28.10.1992 г. по 16.08.1995 г., не засчитанный в специальный стаж в соответствии со ст. 30 ч. 1 п. 19 ФЗ № 400 «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г., так как в данный период истец находилась в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет (ребенок ДД.ММ.ГГГГ года рождения).

Суд не согласен с выводами ответчика, содержащимися в решении об отказе в назначении пенсии, в силу следующего:

В соответствии со ст. 45 Конституции Российской Федерации, государственная защита прав и свобод человека гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях.

В соответствии со ст. 19 Конституции Российской Федерации, равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе, независимо от рода и места деятельности.

В соответствии со ст. 30 ч. 1 пп. 19 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичное положение содержалось и в ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Для определения права граждан на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью за периоды с 01.01.1992 г. до 01.11.1999 г. подлежит применению Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Советом Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 463.

В соответствии со Списком профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Советом Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 463 в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

В соответствии со ст. 167 КЗоТ, действовавшего в данный период, по желанию женщин им предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

Отпуск по уходу за ребенком засчитывается в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности (кроме случаев назначения пенсии на льготных условиях).

В соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 11 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж наравне с периодами работы и иной деятельности засчитывается период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более 4,5 лет в общей сложности.

В соответствии со ст. 12 ч. 1 пп. 3 ФЗ № 400 «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются, в том числе, период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.

Кроме того, в п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 г. (время вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 г., то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Таким образом, поскольку ребенок ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ г., спорный период истца должны быть включены в ее специальных стаж.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым обязать ГУ УПФ РФ № 22 по г. Москве и Московской области включить в специальный стаж истца вышеуказанный период.

В соответствии со ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях, не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Учитывая, что при включении истцу в специальный стаж указанного выше периода у нее возникает право на назначение страховой пенсии по старости, суд считает необходимым обязать ГУ УПФ РФ № 22 по г. Москве и Московской области произвести назначение и начисление истцу страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», начиная с 01.08.2018 г., то есть с момента обращения.

Требование истца о признании незаконным решения ГУ УПФ РФ 22 по г. Москве и Московской области № от 13.11.2018 г. в части не включения в специальный стаж спорного периода также подлежит удовлетворению, поскольку решение является препятствием для включения указанного выше периода в специальный стаж истицы и назначения пенсии.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требование ФИО1 к ГУ УПФ РФ № 22 по г. Москве и Московской области о признании решения незаконным – удовлетворить.

Признать незаконным решение комиссии ГУ-УПФР № 22 по г. Москве и Московской области № от 13.11.2018 г. об отказе в назначении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 ч. 1 пп. 19 «О страховых пенсиях» в части не включения в специальный стаж ФИО1 периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 28.10.1992 г. по 16.08.1995 г.

Обязать ГУ УПФ РФ № 22 по г. Москве и Московской области включить в специальный стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в соответствии с пп. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 28.10.1992 г. по 16.08.1995 г., назначив ей пенсию с 01.08.2018 г.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Московского областного суда через Воскресенский городской суд Московской области в течение одного месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение изготовлено 18 января 2019 года.

<данные изъяты>