Постановление № 5-42/2024 от 4 декабря 2024 г. по делу № 5-42/2024

Дело № 5-42/2024 г.


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с. Бея Бейского района Республики Хакасия 05 декабря 2024 года

Судья Бейского районного суда Путинцева О.С.,

при секретаре Зайцевой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Таджикистана, гражданина Таджикистана, владеющего русским языком, в услугах переводчика не нуждающегося, неженатого, иждивенцев не имеющего, проживающего по адресу: Республика Хакасия, Бейский район, <адрес>А, работающего по найму, не состоящего на миграционном учете,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в 07 часов 00 мин. сотрудниками Отд МВД России по Бейскому району РХ по адресу: Республики Хакасия, Бейский район, <адрес>А, был выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который нарушил режим пребывания (проживания) на территории РФ, выразившийся в отсутствии документов подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации. Гражданин Республики Таджикистан ФИО1 въехал в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ через КПП «ПУЛКОВО (АВИА)», с целью работа по найму. На миграционный учет не встал. Срок пребывания на территории Российской Федерации по миграционной карте истек ДД.ММ.ГГГГ, однако до настоящего времени ФИО1 с территории РФ не выехал.

ДД.ММ.ГГГГ начальником МП Отд МВД России по Бейскому району в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении № 19УВМ003425/126 по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 права и обязанности разъяснены, отводы и ходатайства не заявлены, в юридической помощи защитника не нуждается, русским языком владеет.

В судебном заседании ФИО1 суду пояснил, что признает, что совершил административное правонарушение, на миграционном учете по месту пребывания не состоял, в территориальные органы по вопросам миграции для получения патента и других разрешительных документов лично не обращался. Своевременно не покинул РФ, в связи с отсутствием денежных средств, просит не применять к нему наказание в виде выдворения.

Начальник МП Отд МВД России по Бейскому району ФИО2 полагает нахождение гражданина Таджикистана на территории Российской Федерации незаконным, просила назначить наказание в виде штрафа с выдворением за пределы Российской Федерации.

Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, начальника МП, составившего протокол об административном правонарушении, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Часть 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Из п. 2 ст. 5 указанного Федерального закона Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Из ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» следует, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ч.1,2 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Вина ФИО1. подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, которым установлено, что гр. ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8. КоАП РФ. Из объяснения ФИО1 следует, что он своевременно не покинул Российскую Федерацию по причине отсутствия денег.

Права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ при составлении протокола ФИО1, разъяснены в присутствие переводчика.

Согласно данным физического лица ФИО1 является гражданином Таджикистана.

Личность ФИО1 удостоверена паспортом 66 №, заверенным надлежащим образом МП Отд МВД России по Бейскому району.

Согласно сведениям ФМС России, при проверке по информационным ресурсам МВД России (автоматизированные базы данных АС ЦБДУИГ «Мигрант»,) установлено, что гражданин Таджикистана, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ с целью «работа» через КПП «ПУЛКОВО (АВИА)), имел миграционную карту серии 4023 № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Последний раз въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ

При этом, суд принимает во внимание, что ранее он неоднократно въезжал на территорию РФ.

В период ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ сведения о постановке на миграционный учет в Российской Федерации ФИО1 в информационных ресурсах МВД России отсутствуют.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлекался к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 КоАП РФ и был подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно ч. 1 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни.

Согласно части 2 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (ДД.ММ.ГГГГ, <адрес>) не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права каждого на уважение его личной и семейной жизни, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Назначение дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрено санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания, судья в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства отягчающее административную ответственность.

Смягчающими вину ФИО1 обстоятельствами является признание вины.

Обстоятельством отягчающими административную ответственность ФИО1 является повторное совершение однородного административного правонарушения.

Как усматривается из материалов дела и установлено в ходе судебного разбирательства по делу, ФИО1 длительное время находился на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих его право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, мер к устранению сложившейся противоправной ситуации не предпринимал, от выезда в Таджикистан уклоняется, семьи и детей на территории Российской Федерации не имеет, официального места пребывания не имеет, работает без официального трудоустройства.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, данных о личности лица, привлеченного к административной ответственности, отсутствие постоянного места жительства на территории Российской Федерации, отсутствие родственников в Российской Федерации, назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Оснований, для применения ч.3.8 ст 4.1 КоАП РФ, при назначении наказания ФИО1, судом не установлено.

С учетом вышеизложенного, суд считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации, что по мнению суда, основывается на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к нему такой меры ответственности, что будет способствовать достижению баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

В соответствии с п. 5 ст. 34 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ иностранные граждане, подлежащие административному выдворению за пределы Российской Федерации, по решению суда содержатся в специально отведенных помещениях органов безопасности либо в специальных учреждениях до исполнения решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

Судья приходит к выводу, что с учетом личности лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствия у него средств для самостоятельного выезда и наличия у него возможности уклониться от исполнения судебного акта, ФИО1 подлежит содержанию до момента выдворения его за пределы Российской Федерации в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по городу Абакану.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.7-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Выдворить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за пределы Российской Федерации.

До выдворения за пределы Российской Федерации ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Таджикистана, содержать в Центре временного содержания иностранных граждан МВД России по городу Абакану, расположенного по адресу: Республика Хакасия, <адрес>, стр. 2.

Исполнение наказания в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации поручить Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия.

Разъяснить ФИО1, что административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления по делу об административном правонарушении (ч. 1.1 ст.32.2 КоАП РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный названным Кодексом, влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Реквизиты взыскателя для исполнения постановления по административному делу и уплате административного штрафа.

Получатель: УФК по Республике Хакасия (МВД по Республике Хакасии)

КПП 190101001

ИНН <***>

ОКТМО 95612405

Номер счета 03№

БИК 019514901

Кор.счет 40№

Код бюджетной классификации 18№

Назначение платежа: штраф Отд УФМС России по Республики Хакасия.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, с подачей жалобы через Бейский районный суд Республики Хакасия.

Судья: О.С.Путинцева