Решение № 2А-451/2019 2А-451/2019~М-322/2019 М-322/2019 от 18 июля 2019 г. по делу № 2А-451/2019

Дело № 2а-451/2019 УИД 32RS0010-01-2019-000432-43


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июля 2019 года г. Жуковка Брянской области

Жуковский районный суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Конториной А.С.,

при секретаре Недосек О.И.,

с участием: представителя административного истца - УМВД России по Брянской области – ФИО1,

административного ответчика – Андрющенко Р.В.,

помощника прокурора Жуковского района Брянской области

Казьминой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по Брянской области к Андрющенко Руслану Валерьевичу о помещении лица без гражданства, подлежащего депортации, в специальное учреждение,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по Брянской области обратилось с указанным административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что 13 марта 2008 года уроженец <данные изъяты>, лицо без гражданства Андрющенко Р.В. был осужден приговором Тверского районного суда г. Москвы по ч.1 ст. 105, ч. 3 ст. 30 ч. 1 ст. 158 УК РФ на основании ч.5 ст. 69 УК РФ к 12 годам лишения свободы. 09 июня 2015 г. Минюстом России вынесено распоряжение о нежелательности пребывания Андрющенко Р.В. в Российской Федерации. 17 июля 2019 г. Андрющенко Р.В. освобожден из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Брянской области и решением врио заместителя начальника УМВД России по Брянской области от 17.07.2019 г. помещен в Центр временного содержания иностранных граждан МО МВД России «Жуковский» на 48 часов. В связи с осуществлением процедуры депортации просят поместить лицо без гражданства (по приговору суда) Андрющенко Р.В. в Центр временного содержания иностранных граждан или лица без гражданства МО МВД России «Жуковский» сроком на 3 месяца.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 заявленные административные исковые требования поддержала.

Административный ответчик Андрющенко Р.В. не возражал против его помещения в Центр временного содержания иностранных граждан МО МВД России «Жуковский».

Выслушав лиц, участвующих в деле, помощника прокурора Казьмину Н.В., полагавшую, что имеются основания для помещения Андрющенко Р.В. в Центр временного содержания иностранных граждан сроком на 3 месяца, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.4 ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

В соответствии с п.9, п. 11 и п.12 ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации может быть принято в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии. Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда. Иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

В силу ч.1 ст. 269 КАС РФ суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Андрющенко Р.В. является лицом без гражданства.

Приговором Тверского районного суда г. Москвы Андрющенко Р.В. осужден по ч.1 ст. 105, ч. 3 ст. 30 ч. 1 ст. 158 УК РФ на основании ч.5 ст. 69 УК РФ к 12 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, освобожден 17 июля 2019 года (л.д. 11, 12).

Распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации № от 09.06.2015 года "О нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы" на основании ч. 4 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. №114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", ч. 11 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" признано нежелательным пребывание (проживание) в Российской Федерации уроженца <данные изъяты>, лица без гражданства, Андрющенко Р.В. (л.д.9).

УМВД России по Брянской области 19 июля 2019 года принято решение о депортации Андрющенко Р.В. из Российской Федерации (л.д.5).

С распоряжением и решением Андрющенко Р.В. был ознакомлен.

Указанные распоряжение и решение незаконными не признавались и не отменялись.

Решением врио заместителя начальника УМВД России по Брянской области от 17 июля 2019 года Андрющенко Р.В. помещен в Центр временного содержания иностранных граждан МО МВД России «Жуковский», расположенный по адресу: <адрес>, на срок 48 часов (л.д.6-7).

Учитывая изложенное, суд считает, что требования административного истца о помещении Андрющенко Р.В. в специальное учреждение для иностранных граждан являются обоснованными.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 02.03.2006 г. №55-0, исходя из общих принципов права, установление ответственности за нарушение порядка пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации и, соответственно, конкретной санкции, ограничивающей конституционные права граждан, должно отвечать требованиям справедливости, соразмерности конституционно закрепленным целям (ст.55, ч.3 Конституции Российской Федерации), а также отвечать характеру совершенного деяния.

В данном случае помещение Андрющенко Р.В. в специальное учреждение является механизмом реализации решения уполномоченного органа о его депортации и направлено на обеспечение безопасности, общественного порядка, а также защиту прав и законных интересов других лиц, проживающих в Российской Федерации, что отвечает принципу справедливости.

Принятие решения о помещении Андрющенко Р.В. в специальное учреждение для иностранных граждан сроком на 3 месяца не исключает возможности исполнения решения о депортации в более короткий срок.

Учитывая наличие ходатайства представителя административного истца об обращении решения суда к немедленному исполнению, принимая во внимание, что замедление исполнения решения может нанести значительный ущерб публичным интересам, суд в силу ст.188 КАС РФ полагает, что настоящее решение подлежит обращению к немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 188, 269 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление УМВД России по Брянской области удовлетворить.

Поместить Андрющенко Руслана Валерьевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, лица без гражданства, подлежащего депортации, в Центр временного содержания иностранных граждан МО МВД России «Жуковский», расположенный по адресу: <адрес>, сроком на 3 месяца, то есть с 19 июля 2019 года по 19 октября 2019 года включительно.

Решение суда обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Жуковский районный суд Брянской области в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 19 июля 2019 года.

Председательствующий судья подпись А.С. Конторина

Решение не вступило в законную силу.

Судья А.С. Конторина